種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本最關(guān)鍵的生產(chǎn)資料,其中種子的純度和質(zhì)量是衡量種子好壞的主要指標,兩者的優(yōu)劣將直接影響作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。近年來,玉米生產(chǎn)中種子質(zhì)量事故時有發(fā)生,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),損害了農(nóng)民利益。因此,經(jīng)營者和種植者正確掌握玉米種子的鑒別方法,對確保玉米高產(chǎn)具有重要意義。
一、玉米雜交種子市場現(xiàn)狀
梨樹縣是全國重點產(chǎn)糧大縣之一,玉米常年播種面積305.6萬畝,玉米雜交種子年銷量900萬斤左右。隨著種子市場的逐步開放,《中華人民共和國種子法》的頒布,國有種子部門已徹底退出種子生產(chǎn)經(jīng)營市場,種子的供給工作全部由種業(yè)公司和個體經(jīng)銷戶來完成Ⅲ。
二、玉米種子市場存在的問題
1.經(jīng)營主體較復(fù)雜,市場監(jiān)管難度大
國有種子部門退出種子生產(chǎn)經(jīng)營市場后,玉米雜交種的經(jīng)營主渠道雖仍為種業(yè)公司和個體經(jīng)銷戶,隨著個體種子經(jīng)營戶的數(shù)量迅速增加,經(jīng)營主體由高素質(zhì)的單一體變?yōu)閺?fù)雜的混合體。個體經(jīng)營者素質(zhì)不一,一些不合理、違規(guī)的經(jīng)營行為如個體經(jīng)營戶間換種或再次批發(fā)的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重擾亂了種子市場秩序。
2.經(jīng)營者法律意識淡薄,經(jīng)營活動不規(guī)范
玉米雜交種子是季節(jié)性強的特殊商品,經(jīng)營時間相對較短,購買時間較為集中,在經(jīng)營種子時,種子銷售者不具備相應(yīng)的素質(zhì)條件;在銷售種子時無法出具銷售憑證,使得其所售種子無可追溯性,無經(jīng)營檔案可查,有的經(jīng)營者甚至在到自己經(jīng)營場所所在地之外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))去擺攤設(shè)點,銷售種子。
3.假冒偽劣種子在市場上時有出現(xiàn)
有些陳種在第2年甚至第3年仍進行銷售,由于個體戶倉儲條件有限,種子保存不規(guī)范,很難保證種子的發(fā)芽率達到國家標準,對農(nóng)戶造成過多成本投入或直接經(jīng)濟損失。一些個體戶或不法商販,為牟取私利,甚至冒用別人品牌,盜用他人成果,直接欺騙農(nóng)戶,損害了廣大農(nóng)民群眾的利益。
4.農(nóng)戶缺少法律意識和自我保護意識
不少農(nóng)戶在購種時,為圖方便和省錢,或盲目求新,不到正規(guī)的種子經(jīng)營場所購種,不索要銷售憑證。有的經(jīng)營者以促銷為由,發(fā)放一些紀念品,使很多農(nóng)戶為貪圖小便宜而上當受騙。這些問題一旦出現(xiàn),很難索取賠償,使得農(nóng)民的利益無法得到保障。
三、建議
1.強化玉米種子選擇與鑒別
(1)選種原則。明確當?shù)刈匀粭l件是否適于玉米生長,如土質(zhì)、地力、積溫、降水、光照、無霜期等,預(yù)先了解市場,根據(jù)當?shù)刈匀粭l件,正確選擇適宜品種,特別要明確所選品種的特性能夠適應(yīng)于當?shù)丨h(huán)境條件,明確所選品種栽培技術(shù),最好選擇有信譽的大型售種企業(yè)的良種,同時要注意種子包裝標識是否齊全有效,是否符合規(guī)定標準,品種說明是否滿足需求。選購專用玉米品種一定要到誠實守信的正規(guī)商家或育種科研單位購買。此外,在玉米生產(chǎn)上,最好不要使用陳種,尤其不能使用貯存3年以上的陳種。另外,種子的生育期對玉米產(chǎn)量也有很大影響,過早收獲使植株不能合理利用當?shù)氐挠行Хe溫,達到高產(chǎn)的目的,過晚則玉米不能正常成熟,致使收獲時水分過大,不易貯藏而發(fā)霉。
(2)鑒別種子。一般陳種經(jīng)過較長時間的貯存和干燥,顏色變得深暗,胚部較硬;易受蟲蝕,將手伸進種子堆內(nèi)拔出時,手上有粉末。新收獲的種子色澤鮮亮,隔年陳種色澤較暗,自交籽粒有淺色粒存在。此外,如果自交系或雜交種中混入異品種種子,則可根據(jù)籽粒類型鑒別。雜交種的形狀、大小一般都與母本種子相同。一般一個制種區(qū)的玉米雜交種形狀大小比較均勻一致,購種時應(yīng)注意。
2.加強種子管理隊伍素質(zhì)建設(shè)
一是建立健全種子管理機構(gòu),完善檢驗、行業(yè)管理、品種管理、綜合管理等科室的制度,使之相互協(xié)調(diào),規(guī)范農(nóng)作物新品種試驗示范推廣體系,完善農(nóng)作物新品種試驗示范基地建設(shè),加大試驗示范力度,提高玉米種子試驗、示范、推廣的水平,為新品種審定工作提供科學(xué)、準確的數(shù)據(jù),同時也為玉米種子的市場準入提供依據(jù)。
3.相關(guān)部門加強合作
加大玉米種子市場監(jiān)管力度,加強與工商管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊等部門或單位的合作,在玉米種子銷售的旺季,大力開展種子市場清查工作,嚴厲打擊制假販假、以次充好的行為。特別要加強對走村串巷的游商小販的清查力度,對證照不全和種子經(jīng)營檔案不全的經(jīng)營戶嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行懲處,對銷售假冒偽劣種子的按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
4.規(guī)范種子市場秩序
對于新引進的品種,特別是省外品種,由于不同區(qū)域,其氣候差異較大,所以必須嚴格按照規(guī)定,實行種子市場準入制度,對于不適宜在梨樹縣進行種植的種子,一律不準進入市場,并禁止其銷售。此外,還需定期或不定期對經(jīng)營者的種子經(jīng)營檔案進行檢查、核對,從而保證其所銷售的種子具有可追溯性,嚴格把好玉米種子市場準入關(guān)和種子源頭關(guān)。
5.加強宣傳教育
各級政府部門要利用廣播、電視等媒體和發(fā)放宣傳材料等形式,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市宣傳相關(guān)法律法規(guī),以提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護意識,對經(jīng)營者和廣大農(nóng)民群眾講授識假辨假的相關(guān)知識,讓制假販假者無利可圖。同時,教育種子經(jīng)營者自覺遵守市場秩序,自覺接受監(jiān)督檢查,自覺建立健全的種子經(jīng)營檔案,共同維護種子的市場秩序。
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