●本報(bào)駐巴基斯坦、美國(guó)特約記者 周戎 李勇 ●候濤 柳玉鵬
“巴基斯坦正走向另一次政變嗎?”這個(gè)疑問(wèn)12日反復(fù)被國(guó)際媒體提起。隨著“備忘錄門(mén)”引發(fā)的巴政府和軍方對(duì)立持續(xù)升級(jí),巴總理吉拉尼11日解除了國(guó)防秘書(shū)洛迪的職務(wù),這被認(rèn)為是對(duì)軍方的一次“公開(kāi)挑戰(zhàn)”。巴軍方當(dāng)天則用“后果嚴(yán)重”來(lái)警告吉拉尼的指控,并對(duì)守衛(wèi)伊斯蘭堡的主要作戰(zhàn)力量第111旅做出調(diào)整。巴基斯坦《新聞報(bào)》12日用“白刃戰(zhàn)”來(lái)形容政府與軍方的沖突?!都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng),在政變頻發(fā)的巴基斯坦,還沒(méi)有一個(gè)文官政府能夠完成任期,這一災(zāi)難模式正面臨重演的危險(xiǎn)。西方輿論對(duì)這出“政治攤牌大戲”更多充滿(mǎn)了警惕。法新社12日說(shuō),這個(gè)1.74億人口的核國(guó)家正身陷與伊斯蘭武裝和分裂叛軍的戰(zhàn)斗中,各方必須保持冷靜頭腦,以避免造成更多嚴(yán)重后果。
軍隊(duì)調(diào)動(dòng)引來(lái)猜測(cè)
“巴基斯坦政局猶如驚心動(dòng)魄的電影,國(guó)家主要部門(mén)和其他玩家正走向一場(chǎng)攤牌。”英國(guó)廣播公司11日這樣評(píng)論巴局勢(shì)的緊張。當(dāng)天,巴總理吉拉尼解除了退役中將洛迪的國(guó)防秘書(shū)職務(wù),指責(zé)他在軍隊(duì)和內(nèi)閣之間制造不和。《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō),洛迪是巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)基亞尼的心腹,被激怒的軍方官員表示,他們可能不會(huì)配合新國(guó)防秘書(shū)的工作。
軍方同樣表現(xiàn)強(qiáng)硬。就在此前幾個(gè)小時(shí),陸軍參謀長(zhǎng)基亞尼發(fā)表聲明,稱(chēng)總理吉拉尼9日的言論將導(dǎo)致“嚴(yán)重后果”。他說(shuō):“尊敬的總理先生居然說(shuō)陸軍高級(jí)將領(lǐng)到最高法院就備忘錄門(mén)作證違憲,這種說(shuō)法將導(dǎo)致嚴(yán)重后果,我們所做的一切都是根據(jù)最高法院的傳票進(jìn)行的?!卑突固埂睹褡鍒?bào)》報(bào)道說(shuō),巴陸軍當(dāng)天還對(duì)守衛(wèi)首都的主要作戰(zhàn)力量做出調(diào)整,任命了新的第111旅旅長(zhǎng),并在12日召開(kāi)高級(jí)軍官會(huì)議。美國(guó)《費(fèi)城問(wèn)詢(xún)者報(bào)》稱(chēng),這場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)前后,關(guān)于政變的擔(dān)憂(yōu)更為加劇,第111旅過(guò)去就曾被用于發(fā)動(dòng)軍事政變。
俄羅斯《晨報(bào)》12日?qǐng)?bào)道說(shuō),鑒于此前巴軍方曾多次奪取政權(quán),局勢(shì)不能不讓現(xiàn)政府擔(dān)心。軍方首次奪權(quán)是1958年,最近的第四次發(fā)生于1999年,當(dāng)時(shí)穆沙拉夫推翻民選政府上臺(tái)執(zhí)政。《紐約時(shí)報(bào)》11日評(píng)論說(shuō),巴基斯坦文官政府通常很短命,還沒(méi)有一屆文官政府能夠完成任期,現(xiàn)政府已經(jīng)長(zhǎng)于其他政府的壽命,但它目前正受到軍隊(duì)和最高法院越來(lái)越大的壓力,這一災(zāi)難模式可能會(huì)重演。
引發(fā)這場(chǎng)政治地震的“備忘錄門(mén)”爆發(fā)于去年10月。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō),巴前駐美國(guó)大使哈卡尼去年10月被指控起草匿名備忘錄,警告可能發(fā)生政變,并請(qǐng)求華盛頓阻止軍方政變。此后,軍隊(duì)與政府的緊張日益加劇。在軍方要求下,巴基斯坦最高法院正在調(diào)查哈卡尼。法新社12日稱(chēng),這份去年10月份曝光的備忘錄據(jù)稱(chēng)為扎爾達(dá)里助手所寫(xiě),在去年5月份遞交給時(shí)任美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫,要求美國(guó)在打死拉登后阻止巴國(guó)可能的軍事政變。扎爾達(dá)里對(duì)此否認(rèn),巴最高法院兩周前成立司法委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,巴三軍情報(bào)局局長(zhǎng)帕夏要求對(duì)備忘錄進(jìn)行“司法鑒定”。總理吉拉尼本周在接受中國(guó)媒體采訪(fǎng)時(shí)指責(zé)軍方和情報(bào)機(jī)構(gòu)未能通過(guò)政府渠道提交他們的意見(jiàn),讓軍方惱怒。
“局勢(shì)愈發(fā)僵持,國(guó)家主要機(jī)構(gòu)似乎陷入最后的白刃戰(zhàn),政府、軍隊(duì)、最高法院、議會(huì)和政黨正采取最后的行動(dòng)?!卑突固埂缎侣剤?bào)》12日在社論中這樣總結(jié)當(dāng)前的形勢(shì)。英國(guó)廣播公司稱(chēng),過(guò)去幾周,強(qiáng)大的軍方正向文官政府加大壓力,參與最高法院調(diào)查,總統(tǒng)扎爾達(dá)里可能被判“叛國(guó)”。政府則指責(zé)軍方高級(jí)將領(lǐng)“違規(guī)”,警告他們不要建立“國(guó)中之國(guó)”。最高法院似乎站在軍隊(duì)一邊,質(zhì)疑總理吉拉尼的誠(chéng)信。許多巴基斯坦官員懷疑,軍方正利用司法在3月參議院選舉前削弱甚至推翻政府。與此同時(shí),許多反對(duì)派組織正站穩(wěn)腳跟,備戰(zhàn)大選。前板球球星、反對(duì)派政治家伊姆拉·汗吸引了眾多支持者,他說(shuō)這種政治海嘯將蕩滌一切“腐敗的政客和掠奪者”。報(bào)道還說(shuō),盡管巴基斯坦繼承了很強(qiáng)的民主傳統(tǒng),但接連不斷的軍事政變削弱了國(guó)內(nèi)政治機(jī)制,破壞了政治家的信譽(yù)。軍政府或軍方控制的政府培養(yǎng)了槍炮文化和軍事化社會(huì),為許多專(zhuān)家稱(chēng)之為的“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造了條件。
“可能是一場(chǎng)另類(lèi)政變”
政局動(dòng)蕩之際,巴總統(tǒng)扎爾達(dá)里12日的一次出訪(fǎng)受到格外關(guān)注。巴官方當(dāng)天宣布,扎爾達(dá)里動(dòng)身前往迪拜進(jìn)行為期一天的私人訪(fǎng)問(wèn)。美聯(lián)社就此評(píng)論說(shuō),這次訪(fǎng)問(wèn)正值強(qiáng)大的軍方和文官政府斗爭(zhēng)加劇之際,上個(gè)月初扎爾達(dá)里曾前往迪拜就醫(yī),那時(shí)就流言滿(mǎn)天飛,稱(chēng)巴總統(tǒng)已被軍方排擠出走或者在潛在的政變面前主動(dòng)逃離這個(gè)國(guó)家。
“意外總統(tǒng)”,這是路透社12日對(duì)扎爾達(dá)里的稱(chēng)呼。報(bào)道稱(chēng),扎爾達(dá)里從未驅(qū)除外界對(duì)他的這一印象。2008年,在妻子貝·布托遇刺后,他在同情票的支持下當(dāng)選。扎爾達(dá)里上月在迪拜治病回國(guó)后,國(guó)內(nèi)盛傳他將在軍隊(duì)的壓力下下臺(tái)。軍方消息人士說(shuō),盡管他們非常希望扎爾達(dá)里下臺(tái),但將通過(guò)憲法手段?!皞渫洶浮本褪且粋€(gè)機(jī)會(huì),最高法院正在追查其源頭。如果證實(shí)與扎爾達(dá)里有關(guān),他有可能丟掉總統(tǒng)寶座,本已動(dòng)蕩的巴基斯坦將陷入更大亂局。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》12日寫(xiě)道,扎爾達(dá)里上臺(tái)3年多來(lái),巴軍隊(duì)與文官政府之間的對(duì)抗一直不斷,同時(shí)政府還陷入與法院的爭(zhēng)斗,軍方希望借此迫使扎爾達(dá)里及其集團(tuán)下臺(tái),免得發(fā)動(dòng)政變??偫砑崃T免國(guó)防秘書(shū)職務(wù),這可能是其罷免陸軍參謀長(zhǎng)的前奏。1999年,類(lèi)似舉動(dòng)曾引發(fā)政變,但現(xiàn)在政變不太可能,因?yàn)檐姺侥壳奥闊┏啥眩缈植阑顒?dòng)猖獗等。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者與多名巴基斯坦高層人士接觸,他們的普遍看法是,軍隊(duì)的人事變動(dòng)是一種姿態(tài),并不意味著軍事政變,但目前軍隊(duì)與最高法院之間的默契已很明顯。巴《黎明報(bào)》12日評(píng)論說(shuō),也許要感謝時(shí)代已經(jīng)進(jìn)步了,如果10年或15年前,在總理發(fā)出這樣的指責(zé)后,政變可能已經(jīng)發(fā)生?,F(xiàn)在隨著媒體與最高法院的卷入,軍隊(duì)直接干預(yù)的空間減少,巴基斯坦的局勢(shì)中至少有一些積極因素。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng),巴軍方過(guò)去已經(jīng)發(fā)動(dòng)四次政變,這次可能是一場(chǎng)“另類(lèi)政變”——將最高法院當(dāng)做工具,正企圖通過(guò)它迫使民選政府辭職。
美國(guó)希望推翻現(xiàn)政府?
巴基斯坦的一場(chǎng)危機(jī)對(duì)世界意味著什么?美國(guó)哥倫比亞廣播公司11日的回答是,對(duì)西方而言,巴基斯坦內(nèi)訌可能意味著麻煩。華盛頓正尋求修復(fù)同巴基斯坦業(yè)已受損的關(guān)系,巴局勢(shì)的最新發(fā)展對(duì)奧巴馬政府構(gòu)成兩難抉擇。一名駐伊斯蘭堡的西方大使說(shuō),巴軍方和文官政府間日益深化的分歧毀掉了使巴基斯坦統(tǒng)治階層團(tuán)結(jié)起來(lái)支持美國(guó)穩(wěn)定阿富汗局勢(shì)的希望。鑒于巴基斯坦有核國(guó)家的身份,還有一個(gè)受到嚴(yán)重關(guān)切的問(wèn)題,即其軍火庫(kù)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),萬(wàn)一爆發(fā)沖突,它們可能會(huì)落入敵人之手。
美國(guó)對(duì)巴政治危機(jī)反應(yīng)謹(jǐn)慎。??怂剐侣劸W(wǎng)報(bào)道說(shuō),五角大樓11日表示,美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬丁·登普西上將已打電話(huà)給基亞尼,但美國(guó)既沒(méi)有尋求也沒(méi)有收到過(guò)來(lái)自巴軍方不會(huì)發(fā)動(dòng)政變的保證。美國(guó)國(guó)防部官員還表示,巴基斯坦文官政府和軍方之間的沖突不會(huì)影響到巴基斯坦同美國(guó)的關(guān)系。《紐約時(shí)報(bào)》11日刊發(fā)社論說(shuō),應(yīng)維持一個(gè)穩(wěn)定的巴基斯坦,這對(duì)美國(guó)在本地區(qū)的利益極為重要。
還有報(bào)道稱(chēng),美國(guó)已在暗中展開(kāi)行動(dòng)。美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》12日稱(chēng),表面上美巴關(guān)系依然緊張,但美國(guó)無(wú)人機(jī)在中斷近兩個(gè)月后10日再次在巴基斯坦發(fā)動(dòng)空襲,表明兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)緩和。分析人士認(rèn)為,巴軍方可能在借此尋求華盛頓支持?!八麄円苍S在尋求美國(guó)默許他們可能要做的事情,也許是試圖推翻政府?!边z產(chǎn)基金會(huì)亞洲研究中心研究員麗薩·柯蒂斯說(shuō)。13日,再次傳來(lái)美無(wú)人機(jī)轟炸巴部落地區(qū)的消息,4名巴士兵被打死。
俄羅斯《消息報(bào)》11日發(fā)表題為“美國(guó)準(zhǔn)備讓穆沙拉夫回到巴基斯坦”的文章稱(chēng),流亡海外的前總統(tǒng)穆沙拉夫已表示在1月末回國(guó),他應(yīng)該是得到了美國(guó)的支持。他執(zhí)政時(shí)是巴美關(guān)系最好的時(shí)期,去年美國(guó)特種部隊(duì)在巴境內(nèi)消滅拉登的行動(dòng)導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系惡化。在這種情況下,穆沙拉夫回歸似乎是最易接受的辦法?!岸砹_斯之聲”報(bào)道稱(chēng),俄政治學(xué)家塔拉索夫表示,巴基斯坦現(xiàn)政府選擇了與西方保持一定距離,與中俄接近的政策,美國(guó)對(duì)此不滿(mǎn),因此美國(guó)希望通過(guò)各種途徑推翻現(xiàn)政府。
在印度Firstpost網(wǎng)站12日的報(bào)道看來(lái),巴基斯坦的這場(chǎng)危機(jī)正是美國(guó)帶來(lái)的。報(bào)道稱(chēng),危機(jī)已醞釀了很長(zhǎng)時(shí)間,自從去年5月拉登在巴境內(nèi)被美軍突擊隊(duì)打死后,巴基斯坦軍政關(guān)系一直都很不穩(wěn)定。這場(chǎng)襲擊行動(dòng)給巴基斯坦整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)巨大的尷尬,并導(dǎo)致了文官領(lǐng)導(dǎo)人和軍方將領(lǐng)之間的緊張?!?/p>