◎文/國家出版基金規(guī)劃管理辦公室

在國家出版基金管理委員會和新聞出版總署黨組的正確領(lǐng)導下，國家出版基金規(guī)劃管理辦公室遵循“專家評審、擇優(yōu)立項、公平公正、公開透明”的原則，統(tǒng)籌安排資助計劃，著力提高評審質(zhì)量和資助效益，圓滿完成了2012年度國家出版基金資助項目評審工作。3月20日，基金辦通過有關(guān)媒體公告，共有171家出版單位的205個項目獲得本年度基金資助。

一、資助項目概況

2012年度共有414家出版單位提出了579個項目申請。經(jīng)過初評、復評和終評三個階段的專家評審，并報基金委批準，共有171家出版單位的205個項目獲得資助，占申報項目總量的35.4%，資助率比上年提高5.5%。205個獲資助項目的資助總額為34663.4萬元。

從出版形式看，圖書190項，占92.7%；音像制品4項、電子出版物1項、多媒體出版10項，共占7.3%。

從項目內(nèi)容看，社科類101項，占49.3%；科技類46項，占22.4%；文學藝術(shù)類17項，占8.3%；工具書類18項，占8.8%；民文類10項，占4.9%；古籍整理類13項，占6.3%。

從資助額度看，500萬元以上的15項，占7.3%，比上年提高5.1個百分點；100萬元至500萬元的67項，占32.7%，比上年提高了11個百分點；100萬元以下的123項，占60%，比上年降低16.1個百分點。

從獲得資助的出版單位看，中央各主管部門組織申報的共76項，占37.1%，比上年提高了1.2個百分點；由地方主管部門組織申報的共129項，占62.9%，比上年降低了1.2個百分點。各?。▍^(qū)、市）資助項目分布情況可參看圖示。

二、資助項目的主要特點

2012年度資助項目基本符合國家出版基金宗旨以及公益性、重大性、精品性和傳世性的要求，具體呈現(xiàn)出以下特點。

1．結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，區(qū)域繼續(xù)拓展。

從項目規(guī)模來看，本年度205個資助項目中，資助額度在100萬元至500萬元之間的中型項目持續(xù)增長。這一變化，反映出項目規(guī)模結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。從項目選題來看，社科類、科技類、民文類選題占比有較大增長，其中科技類選題增幅為27.8%；民文類增幅為50%。與此同時，工具書類選題占比下降，降幅在21.7%。這一變化，反映出項目選題結(jié)構(gòu)逐步趨向優(yōu)化，更加凸顯了國家出版基金鼓勵原創(chuàng)的導向作用。

從隸屬部門和地區(qū)分布來看，資助項目中，中央各主管部門組織申報的項目獲資助比重有所提高；由地方主管部門組織申報項目獲資助比重稍有下降，但地區(qū)分布持續(xù)擴大，從2010的20個地區(qū)，2011年的27個地區(qū)，擴大到2012年的29個地區(qū)。特別是西部地區(qū)獲資助項目數(shù)量顯著增加，2009到2012年度資助總額累計達到1.56億元。與此同時，部分地區(qū)持續(xù)表現(xiàn)出較強的競爭優(yōu)勢。從四年累計立項數(shù)量看，上海最高，占10.9%；江蘇位列第二，占4.6%。西部地區(qū)中，四川較為突出，占3.9%。列前10位的地區(qū)四年立項總量占全國的28.1%。

2．選題內(nèi)容豐富，重點方向清晰。

在全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，積極推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的新形勢下，在黨的十八大即將召開之際，本年度國家出版基金集中資助了一批迎接黨的十八大的出版項目。其中，既有《中共中央文件選集》、《中國共產(chǎn)黨歷史專題大事縱覽：從一大到十八大》、《延安文藝檔案》等全面系統(tǒng)地公開黨的歷史檔案、追尋黨的歷史軌跡的出版工程，也有《中國發(fā)展道路》、《中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路》等全面系統(tǒng)地闡述黨帶領(lǐng)全國人民建設(shè)中國特色社會主義的成功經(jīng)驗的出版項目，還有《中國共產(chǎn)黨指導思想發(fā)展史》、《中國共產(chǎn)黨“三農(nóng)”思想政策史》等全面系統(tǒng)地反映黨的理論創(chuàng)新成果的出版項目。

與此同時，本年度資助項目在選題方面內(nèi)容更加豐富，層次更加清晰，突出體現(xiàn)了國家出版基金的六大重點資助方向。如《馬克思主義經(jīng)典著作研究讀本》等，為馬列經(jīng)典著作和馬克思主義中國化、時代化、大眾化理論研究的出版項目；《汶川地震災后貧困村恢復重建案例研究》、《互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究》、《自然生態(tài)保護》、《中國野生動物生態(tài)保護》等，為深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，促進生態(tài)平衡和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的出版項目；《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)：理論與實踐》、《高速鐵路安全建設(shè)工程技術(shù)研究與應用》等，為反映當前我國科技創(chuàng)新成果的重大出版項目；《中華經(jīng)典翻譯工程（第一輯）》、《言語聽覺障礙兒童綜合康復》、《走近鄉(xiāng)村——20世紀以來中國鄉(xiāng)村發(fā)展論爭的歷史追索》等，為面向三農(nóng)、關(guān)注少數(shù)民族和特殊群體文化民生的出版項目；《大足石刻全集》、《欽定武英殿聚珍版書（宣紙線裝原大影印本）》、《藏族民間口傳文化匯典》等，為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護民族文化多樣性的出版項目；《中華文化概覽》、《中華文明探微》等，為推動中華文化“走出去”、增強國際影響力的出版項目。這些獲資助項目，較為全面地貫徹了國家出版基金體現(xiàn)國家意志、傳承中華文明、弘揚民族精神、提升文化“軟實力”的宗旨，較為充分地體現(xiàn)了國家出版基金在打造精品、引領(lǐng)方向、繁榮文化、推動發(fā)展等方面的導向和引領(lǐng)作用。

表1 2009～2012年國家出版基金立項數(shù)量排名前10位地區(qū)情況

表2 2009～2012年國家出版基金西部地區(qū)立項情況

3.體現(xiàn)優(yōu)中選精，立項質(zhì)量提升。

2012年是“十二五”規(guī)劃實施的第二年。本年度資助項目中，列入“十二五”國家重點圖書出版規(guī)劃的有88項，占43%，突出體現(xiàn)了國家出版基金堅持服務(wù)大局、優(yōu)中選精的原則。此外，國家出版基金特別加大了對申請資助項目著作者隊伍的把關(guān)力度，一定程度上保障了本年度資助項目的內(nèi)容質(zhì)量。對此，評審專家給予了充分肯定。例如，評審專家認為，《滿族文學史》是多位專家長期研究的心血之作，是研究我國滿族文學和文化史的填補空白之作，學術(shù)研究規(guī)范，成果價值較高；《中華民族服飾結(jié)構(gòu)圖考》項目的作者團隊長期從事服飾研究，尤其是對服飾結(jié)構(gòu)研究有諸多創(chuàng)新，該項目首次以專著形式通過服裝結(jié)構(gòu)研究探索中國服飾文化的淵源及發(fā)展規(guī)律，在同類的國外圖書中填補了我國的空白；《藍藻水華生態(tài)防治新理論與新技術(shù)》項目的作者承擔過多項藍藻水華治理課題，對水華進行了長達15年的研究工作，取得了不少成功案例?！兜谒拇冗M移動通信技術(shù)》項目的作者隊伍來自高校、研究所和通信設(shè)備商，均為國內(nèi)通信領(lǐng)域的知名專家，該項目以4G技術(shù)標準為主線，匯集國內(nèi)通信技術(shù)領(lǐng)域自主研發(fā)的核心技術(shù)等內(nèi)容，全方位展現(xiàn)4G最新技術(shù)和標準的發(fā)展情況；《煤礦瓦斯爆炸機理研究及防治技術(shù)》項目全面展示和反映國家973計劃在煤礦瓦斯爆炸機理、防治理論與技術(shù)領(lǐng)域的最新理論研究成果、災害防治關(guān)鍵技術(shù)及工程實踐成果，屬于國際領(lǐng)先水平的研究成果?！段鞑夭厮幉臉藴省肥俏鞑刈灾螀^(qū)科學技術(shù)廳“十一五”重點支持研究的項目成果，在藏醫(yī)藥發(fā)展史上可視為具有標志性的地方法定標準，可以填補藏醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)研究的空白。

值得一提的是，一批具有史料價值和文獻價值的重大學術(shù)積累項目獲得本年度國家出版基金資助。如《龍泉司法檔案選編（第一輯、第二輯）》、《中央政府賑濟臺灣史料叢編》、《中國戰(zhàn)時首都檔案文獻》、《民盟歷史文獻》、《中國朝鮮族史料全集（25-100卷）》、《內(nèi)蒙古外文歷史文獻》、《潮汕僑批集成》、《琉球王國漢文文獻集成》等等。這些項目不僅能為學術(shù)研究提供科學的史料，拓展全新的領(lǐng)域，也是重新審視和建構(gòu)歷史的基礎(chǔ)，其社會效益值得期待。

4.品牌優(yōu)勢凸顯，形式創(chuàng)新多樣。

在有關(guān)方面的正確引導和精心指導下，越來越多的出版單位找準優(yōu)勢，從文化傳承、文化創(chuàng)新與文化傳播等多方面入手挖掘精品選題，推動一批積淀深厚的出版品牌入選國家出版基金資助項目。例如，“漢譯世界學術(shù)名著叢書”第十三、十四輯是學術(shù)引進出版的著名品牌的延伸項目，前期已出版近500種，在學術(shù)界和出版界享有很高的聲譽；民國叢書續(xù)編第一編“年鑒專輯”是民國時期學術(shù)著述和研究資料書籍匯編《民國叢書》的后續(xù)部分，前期已推出5編，綜合了民國出版物搜集整理研究方面的重要成果，文獻價值較高，傳承價值較大。

在關(guān)注項目內(nèi)容質(zhì)量的同時，本年度資助項目還進行了多方面的形式創(chuàng)新。如《中華詩歌手語經(jīng)典誦》以聾啞讀者為對象，探索出面向聾啞讀者文化傳承的規(guī)律，創(chuàng)意出利用鐳射的畫面點讀、點視技術(shù)支持手語表達的模式，填補了我國手語詞匯庫領(lǐng)域的一項空白?！?8種小語種漢外分類詞典全媒體出版》以全媒體出版的全新操作方式，在亞馬遜銷售網(wǎng)絡(luò)上推出面向國外讀者的電子付費下載版，真正實現(xiàn)各種出版形式全部打通，無論內(nèi)容、質(zhì)量，還是在操作方式和國際視野上，都具有前瞻性和實驗意義。《動漫漢語》以動漫為載體，以新穎的形式使?jié)h語更加易學好記，適應了時代對漢語學習的新要求。

總體來說，與往年相比，2012年度國家出版基金資助項目在數(shù)量和質(zhì)量方面均有提高。有關(guān)方面專家建議，今后應進一步加強調(diào)查分析，廣泛征求意見，創(chuàng)新方式手段，加強宣傳引導，著力在提高申報質(zhì)量和立項質(zhì)量上取得新進展，以期更好地發(fā)揮國家出版基金在扶持精品生產(chǎn)、促進文化繁榮方面的政策導向作用。