孫立堅
在歐美經(jīng)濟日益疲軟的大環(huán)境下,在我國積極的財政政策強度減弱、貨幣政策又進一步趨緊的格局下,中國經(jīng)濟似乎正在失去以往推動我們增長的“全球化紅利”,以及以改革開放為特征的“制度紅利”。不僅如此,具有國際競爭力的中國制造業(yè)還在面臨“人口紅利”和“資源紅利”減弱帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。2011年中國經(jīng)濟的物價和增長率等各項關鍵指標,都說明中國經(jīng)濟到了需要抗衡短期經(jīng)濟通縮、長期經(jīng)濟滯脹,確立具有市場活力的可持續(xù)發(fā)展模式的十字路口。
盡管發(fā)展模式的轉型和產(chǎn)業(yè)升級的努力,從理論上講,需要我們放棄以往“粗放型增長方式”帶來的貢獻。但是,我們不能忽略中國社會目前所處發(fā)展階段的約束,不能忽略民營經(jīng)濟這個市場主體在轉型中發(fā)揮的關鍵作用,也不能忽略金融體系的健康與成熟度對社會大眾創(chuàng)造和積累財富至關重要的意義。所以,針對中國經(jīng)濟現(xiàn)狀和所面臨的挑戰(zhàn),當務之急是在如下方面做出更大努力:
首先是給中國企業(yè)減稅,尤其是給下游具有國際競爭力的制造業(yè)減稅。如果政府擔心因此增加開支,預算上無法平衡,那么可以采取非對稱性的稅收結構調(diào)整的方式來推進,即增加上游壟斷性行業(yè)的稅收,來“補貼”下游競爭激烈的制造業(yè)和服務業(yè)。否則,大量下游制造業(yè)和服務業(yè)的退出,會增加虛擬經(jīng)濟非理性繁榮的風險。另外,個稅起征點和最低工資水平的上調(diào)固然重要,但企業(yè)的稅負降低更為重要,只有企業(yè)的生存空間得到保證,個人的財富增長才會有寄托。否則,靠最低工資和社會保障就能過上舒適日子,中國經(jīng)濟遲早也會走向與南歐國家一樣的入不敷出。
其次,整頓以物流業(yè)為代表的上游壟斷行業(yè)的擴張態(tài)勢和以價補量的盈利模式,確保下游制造業(yè)和服務業(yè)的生存空間。這種扭曲的市場模式發(fā)展下去,會擠出大量弱小的民營企業(yè),最終高定價的負擔還是會落在消費者頭上。這對人均收入還處在較低水平、對價格變化十分敏感的中國社會而言,內(nèi)需的扶持就會變得更加困難。
第三,開拓多元化的市場,擺脫當下中國內(nèi)需漸進擴大格局帶來的消費不足問題。如果企業(yè)的利潤無法通過市場消化得以保證,那么,中國經(jīng)濟下滑的態(tài)勢就會動搖市場對未來的樂觀預期和克服困難的信心。日本泡沫經(jīng)濟崩潰后,日本政府曾花巨資想推動本國金融體系改革和產(chǎn)業(yè)競爭力的進一步提升,但由于所有努力都是在一個沒有增長的環(huán)境中推進,結果除了背上巨額財政赤字以外,并沒有得到期待的結果。
中國政府要汲取日本的經(jīng)驗教訓,不要小視經(jīng)濟增長下滑所留下的負面影響,一方面要對外堅持自由貿(mào)易的理念和強化國際合作的戰(zhàn)略,讓中國企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮其國際競爭力。危機時代,包括歐美國家在內(nèi)的全球市場會更加注重商品的性價比,中國企業(yè)有可能成為這場危機的最大獲益者之一。另一方面要確保國內(nèi)所有企業(yè)公平競爭盈利的環(huán)境,增加政府公共事業(yè)消費中國產(chǎn)品的比重,努力保護消費者利益和完善良好的消費環(huán)境。
2012年將是一個充滿懸念、挑戰(zhàn)和機會的一年,中國經(jīng)濟能否突破重圍更上一個臺階,關鍵就取決于有關決策機構對大勢的判斷能力,中國社會上下奮發(fā)前行的凝聚力,以及我們按部就班、推進改革開放政策不可動搖的耐力?!ㄗ髡呤菑偷┐髮W經(jīng)濟學院副院長)