加媒促政府規(guī)劃對(duì)華關(guān)系

加拿大《金融郵報(bào)》1月19日文章，原題：加中關(guān)系：我們需要規(guī)劃 奧巴馬否決Keystone XL輸油管道是對(duì)加拿大在美國能源市場進(jìn)一步擴(kuò)張努力的又一打擊，加自然資源部部長回應(yīng)時(shí)強(qiáng)調(diào)了打入亞洲市場的急迫性。哈珀下月訪問中國時(shí)，對(duì)華能源合作一定會(huì)高居議事日程首位。

盡管過去兩年來雙邊關(guān)系升溫和中國在加拿大的投資上升，但渥太華仍不知道如何同北京接觸以及如何利用世界上這個(gè)正在增長的最大市場。

中國古代智慧認(rèn)為要取得成功必須有3個(gè)先決條件，當(dāng)前加拿大具備所有這3項(xiàng)。一是天時(shí)。金融危機(jī)和美歐漫長的經(jīng)濟(jì)停滯并沒對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)造成太大傷害，這令其成為更理想的經(jīng)濟(jì)伙伴；北非和中東的動(dòng)蕩也使加拿大成了更具吸引力的投資目的地。二是地利。加拿大擁有豐富能源、礦產(chǎn)，加西海岸是同亞洲進(jìn)行大量貿(mào)易的天然通道。三是人和。保守黨改變對(duì)華政策立場，恢復(fù)了同北京的峰會(huì)外交。加中領(lǐng)導(dǎo)人公開贊揚(yáng)建立起的良好工作關(guān)系。

這些是建立密切對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系的必要但非充分條件。若我們一直不能達(dá)成全國共識(shí)，那加拿大的亞洲能源市場多樣化努力只會(huì)是白日夢(mèng)。哈珀訪華前夕，應(yīng)考慮以下4個(gè)接觸戰(zhàn)略：

一、發(fā)展具有明確目標(biāo)的戰(zhàn)略眼光。在中國，關(guān)于它想從加拿大獲得什么，幾乎不存在爭論：為給經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力，中國需要我們的一切能源。但在加拿大一方，卻找不到這種具有深度的共識(shí)。

二、緊跟中國國內(nèi)發(fā)展動(dòng)態(tài)。中國能源公司在加和其他地方的活動(dòng)主要受國內(nèi)需求驅(qū)動(dòng)。因此，加拿大與中國簽署的任何能源協(xié)議都應(yīng)基于此。

三、設(shè)立切實(shí)可行的接觸機(jī)制。重要的不是總理個(gè)人，而是致力于發(fā)展加中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的總理府。加還需建立其他領(lǐng)域的對(duì)話機(jī)制，以帶來具體回報(bào)。加中近些年來在不同領(lǐng)域簽署了備忘錄，但看似沒一個(gè)像承諾的那樣每年得到執(zhí)行。

四、加拿大需要具有制度化連貫性的機(jī)構(gòu)。盡管加拿大有增強(qiáng)對(duì)華關(guān)系的良好戰(zhàn)略，但內(nèi)閣與聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之間缺少溝通。若沒政府領(lǐng)導(dǎo)的、制度化的連貫對(duì)話機(jī)制，加拿大在中國就不可能具有競爭力。

加拿大在制定全面對(duì)華戰(zhàn)略方面還有一段路要走，但哈珀的對(duì)華訪問會(huì)激勵(lì)加拿大朝這個(gè)方向前進(jìn)?！?陳一譯)