實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建工程 促進(jìn)山東種業(yè)發(fā)展

（山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，濟(jì)南 250100）

依靠科技提高單產(chǎn)，挖掘糧食單產(chǎn)潛力，是穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量，保障國家糧食安全的最有效途徑。農(nóng)業(yè)部倡導(dǎo)的糧食作物的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是解決人口和消費(fèi)不斷增長，耕地?cái)?shù)量不斷減少，耕地質(zhì)量不斷下降矛盾的有效方式。山東省作為我國糧食的主產(chǎn)區(qū)，高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)保障了地區(qū)糧食的持續(xù)增收，高產(chǎn)創(chuàng)建已經(jīng)成為一種有效的增產(chǎn)方式在山東大力推廣。

1 山東省高產(chǎn)創(chuàng)建的情況

山東省的高產(chǎn)創(chuàng)建工程開展于2008年，經(jīng)過4年的建設(shè)活動(dòng)，截止今年年初，山東省承擔(dān)的國家糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片的數(shù)量已由最初的34個(gè)增加到262個(gè)，4年共承擔(dān)建設(shè)了703個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，涉及103個(gè)縣（市、區(qū)），帶動(dòng)市、縣創(chuàng)建萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片500多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008～2011年，山東省高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片平均畝產(chǎn)均大幅度高于當(dāng)年全省平均水平，其中小麥高出全省平均水平50%以上，玉米高出40%以上。2011年山東省有27個(gè)縣（市、區(qū)）承擔(dān)了小麥、玉米、馬鈴薯、花生、大豆等作物44個(gè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片任務(wù)。23個(gè)小麥萬畝示范片平均畝產(chǎn)585公斤，比上年所在縣平均畝產(chǎn)增159公斤，增產(chǎn)37.3%；有7個(gè)實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)600公斤的目標(biāo)。16個(gè)玉米萬畝示范片平均畝產(chǎn)721公斤，比所在縣（市、區(qū)）平均畝產(chǎn)高133公斤，增22.6%?；ㄉⅠR鈴薯、大豆等作物的萬畝高產(chǎn)示范片也都高出原有的平均產(chǎn)量。自農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建以來，山東省政府及農(nóng)業(yè)部門高度重視，始終把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建作為促進(jìn)全省糧食均衡增產(chǎn)的重要抓手，不斷挖掘糧食增產(chǎn)潛力，提升糧食生產(chǎn)水平，為全省糧食實(shí)現(xiàn)十連增發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用。

2 高產(chǎn)創(chuàng)建模式的重要意義

2.1 高產(chǎn)創(chuàng)建工程推動(dòng)了種業(yè)的發(fā)展。高產(chǎn)創(chuàng)建的重點(diǎn)是對(duì)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行推廣，充分展示高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)良種的增產(chǎn)潛力。大力種植、推廣適銷對(duì)路的優(yōu)良品種，不僅提高了糧食的優(yōu)質(zhì)率，而且在耕地面積有限的情況下提高了糧食的總產(chǎn)量，對(duì)保障糧食豐收有重要的意義。山東各地將高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施緊密結(jié)合起來，通過統(tǒng)一制種、供種，通過集中連片耕作、種植，設(shè)立品種展示田、高產(chǎn)典型田等措施，充分發(fā)揮品種的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特性。高產(chǎn)創(chuàng)建對(duì)種植品種起到了示范和帶動(dòng)作用，加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種推廣步伐，帶動(dòng)了一批大型種業(yè)公司的發(fā)展，推動(dòng)了山東種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 高產(chǎn)創(chuàng)建是一種高效的種植模式。高產(chǎn)創(chuàng)建在選擇確定高產(chǎn)栽培示范推廣品種的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)的集成與創(chuàng)新，在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。在高產(chǎn)創(chuàng)建的這一平臺(tái)上，高產(chǎn)良種得到集中引進(jìn)和示范推廣，將各單項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了良種良法的有機(jī)結(jié)合，育種、栽培相互促進(jìn)，建立了不同栽培模式的配套技術(shù)體系。高產(chǎn)創(chuàng)建研究和探索出一條有效的科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是一種高效的種植模式，為糧油作物大面積提高產(chǎn)量提供了可靠的技術(shù)模式和技術(shù)支撐。

2.3 高產(chǎn)創(chuàng)建是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要手段。高產(chǎn)創(chuàng)建是科技增糧的重要抓手，是現(xiàn)有基本經(jīng)營制度下推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營的有益嘗試。高產(chǎn)創(chuàng)建有利于政府組織和推動(dòng)科技推廣工作，保障公益性推廣事業(yè)的發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。

3 高產(chǎn)創(chuàng)建的成功啟示

3.1 種業(yè)是高產(chǎn)創(chuàng)建的核心基礎(chǔ)。高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)成功的關(guān)鍵是良種。選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種是實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)的核心，篩選一批適合本地區(qū)種植的綜合性狀好的品種，才能為高產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)作物新品種的選育和引進(jìn)工作，探索專用型農(nóng)作物品種的高產(chǎn)創(chuàng)建工作，如加工型馬鈴薯的高產(chǎn)創(chuàng)建、高油玉米的高產(chǎn)創(chuàng)建、功能性水稻的高產(chǎn)創(chuàng)建等。結(jié)合創(chuàng)建區(qū)生產(chǎn)優(yōu)勢、生態(tài)特點(diǎn)與種植習(xí)慣，論證并推介一批高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種，并與良種補(bǔ)貼結(jié)合，確保主導(dǎo)品種在萬畝示范區(qū)得到大范圍推廣應(yīng)用。

3.2 高產(chǎn)創(chuàng)建是提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的有效途徑。高產(chǎn)創(chuàng)建是集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要載體，是提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的有效途徑，是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的必然選擇。通過高產(chǎn)示范和競賽，創(chuàng)建高產(chǎn)典型，大面積推廣集成組裝配套栽培技術(shù)模式，將品種和技術(shù)的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)了高產(chǎn)良種與栽培新技術(shù)的集成，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)技推廣的新突破，發(fā)揮了集成技術(shù)的增產(chǎn)效果，達(dá)到了節(jié)本增產(chǎn)增效的目標(biāo)。高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)的建設(shè)并取得成功，充分證明了增產(chǎn)潛力是可以挖掘的，高產(chǎn)典型是可以培育的，只要措施到位，可以實(shí)現(xiàn)大面積增產(chǎn)。

3.3 行政重視，多方協(xié)作配合，促進(jìn)了高產(chǎn)創(chuàng)建的成功。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，行政推動(dòng)最關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障，確保了行政推廣的力度和效果，確保了高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的規(guī)模和質(zhì)量。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，從嚴(yán)選點(diǎn)，科學(xué)制定切實(shí)可行的工作方案，因地制宜地確定技術(shù)方案，完善相關(guān)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核評(píng)價(jià)辦法，保證了高產(chǎn)創(chuàng)建工作的落實(shí)到位和穩(wěn)步推進(jìn)，為均衡增產(chǎn)提供了制度和技術(shù)保障。

4 高產(chǎn)創(chuàng)建的建議

4.1 建立高產(chǎn)創(chuàng)建的長效機(jī)制，爭取穩(wěn)定投資渠道，加大資金扶持力度。目前，高產(chǎn)創(chuàng)建主要是在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的強(qiáng)力推動(dòng)和大量資源投入的情況下開展的，行政推動(dòng)和資源投入一旦撤離，高產(chǎn)創(chuàng)建的成果能否得到保持和鞏固，有待探索。還應(yīng)該整合科研、教學(xué)、推廣等方面資源，引導(dǎo)種糧大戶、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣泛參與高產(chǎn)創(chuàng)建，國家從政策扶持方面給予大力支持。因此，要把長效機(jī)制建設(shè)作為高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，明確高產(chǎn)創(chuàng)建思路和目標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域布局，突出品種技術(shù)集成，分地區(qū)、分作物制定高產(chǎn)創(chuàng)建中長期規(guī)劃。明確中央和地方政府在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)，形成協(xié)調(diào)一致的政策、資金支撐體系，構(gòu)建中央與地方穩(wěn)定支持高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目財(cái)政投入長效機(jī)制。

4.2 出臺(tái)國家級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建工作管理辦法和考評(píng)制度，促使高產(chǎn)創(chuàng)建工作規(guī)范化，制度化。隨著創(chuàng)建示范規(guī)模不斷擴(kuò)大，測產(chǎn)驗(yàn)收任務(wù)很重，必須要有規(guī)范的管理和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和驗(yàn)收辦法。高產(chǎn)創(chuàng)建工作的考核指標(biāo)和方法要科學(xué)合理，易于操作，能夠真實(shí)反映示范片產(chǎn)量水平。在項(xiàng)目實(shí)施管理上，對(duì)部省扶持的萬畝示范片實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理，示范片建立詳細(xì)的實(shí)施方案，由專人管理。在考核管理上，制定考核辦法，建立科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)各地在高產(chǎn)創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、科技人員、管理人員、育種單位等，積極營造良好的社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)各地高產(chǎn)創(chuàng)建的工作積極性。

4.3 建立科學(xué)的高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)水平，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。由于不同地區(qū)生產(chǎn)、氣候條件等方面差異很大，因此在產(chǎn)量目標(biāo)上應(yīng)有所區(qū)別，應(yīng)根據(jù)高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣現(xiàn)有產(chǎn)量水平確定各示范片的具體單產(chǎn)目標(biāo)。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)推廣的關(guān)鍵時(shí)期，組織咨詢服務(wù)、技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高生產(chǎn)水平。進(jìn)一步協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)行政、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育等部門的橫向聯(lián)合，加大農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等部門的專家為高產(chǎn)創(chuàng)建提供技術(shù)支持力度。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，推動(dòng)生產(chǎn)、推廣、科研密切合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各單位力量的整合，為加快科技成果轉(zhuǎn)化探索出一條新路子。