吳振霞

（循化縣動物疫病預(yù)防控治中心，循化 811100）

1 基本情況

循化縣位于青海省東部，東與西北地區(qū)重大商貿(mào)基地——臨夏市毗鄰，西與青海省尖扎縣接壤，南靠甘南、同仁牧區(qū)、北與化隆、民和2縣交接。下轄9個農(nóng)業(yè)、半農(nóng)半牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個純牧業(yè)鄉(xiāng)。平均海拔高度3 207.5 m，海拔高度相對差2 855 m，年均氣溫8.6℃，年降雨量269 ㎜。全縣總面積約210 000 h㎡，其中，耕地面積8 893.3 h㎡，草場面積達(dá)105 900 h㎡，天然草場平均每667 m2產(chǎn)鮮草量為147.41 ㎏，廣闊的草場資源，適宜的氣候環(huán)境，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)作物秸稈資源，悠久的畜牧業(yè)養(yǎng)畜傳統(tǒng)，豐富的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的地理位置為循化縣農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)提供了極為有利的條件。

到2011年末，全縣草食家畜達(dá)到424 600頭，年末存欄達(dá)到285 000頭，牲畜出欄率、總增率、商品率分別達(dá)到46.87%、41.8%、40.35%.發(fā)展牛羊販運(yùn)育肥戶1 950戶，年販運(yùn)育肥牛羊637 300頭。

2 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

牛羊販運(yùn)育肥生產(chǎn)是循化縣群眾傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式之一，廣大農(nóng)牧民群眾具有較悠久的生產(chǎn)經(jīng)歷和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為此，循化縣人民政府緊緊抓住2001年青海省實(shí)施《青海省“西繁東育”項(xiàng)目》的有利時機(jī)，積極爭取國家項(xiàng)目資金支持，廣泛組織動員群眾進(jìn)行肉牛羊異地販運(yùn)育肥、自繁自育生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，有力推動了全縣肉牛羊生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展。自2001年至今，青海省“西繁東育”項(xiàng)目實(shí)施共涉及循化縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20村，確立項(xiàng)目戶1 588戶，協(xié)調(diào)落實(shí)銀行貸款427 000 000元，貸款貼息2 025 000元，完成養(yǎng)畜棚圈建設(shè)70700 m2。到2012年，全縣共發(fā)展肉牛羊販運(yùn)育肥戶1 950戶，年內(nèi)共販運(yùn)牛羊637 300頭。在整個“西繁東育”項(xiàng)目實(shí)施期間，循化縣采取項(xiàng)目責(zé)任書制度，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，有力推進(jìn)了肉牛羊生產(chǎn)的快速發(fā)展。

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為切實(shí)搞好“西繁東育”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年實(shí)施，當(dāng)年落實(shí)”的目的，縣里自2001年就成立了縣委主管書記為組長，政府主管縣長為副組長，畜牧、財(cái)政、農(nóng)行、審計(jì)等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中資料收集、文件轉(zhuǎn)達(dá)、人員協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、資金爭取等工作，并按項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，要求項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目戶確定、項(xiàng)目協(xié)調(diào)等具體工作。并在縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組間簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實(shí)，將項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到個人頭上，保證了項(xiàng)目實(shí)施中人員，資金的按時到位和項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。

2.2 強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)功能

為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，科技部門采用了科技承包合同制進(jìn)行內(nèi)部管理，抽調(diào)專人進(jìn)行項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)。畜棚建設(shè)規(guī)劃及施工指導(dǎo)與監(jiān)理工作，定員定責(zé)，嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施方案開展項(xiàng)目建設(shè)工作，從而保證了項(xiàng)目建設(shè)、合理、保質(zhì)保量地實(shí)施。

2.3 加強(qiáng)科普宣傳，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平

每年在動員、組織新建項(xiàng)目戶到循化縣規(guī)模育肥基地村——大別列和科哇村學(xué)習(xí)2村群眾牛羊育肥生產(chǎn)中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技培訓(xùn)計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員在全縣舉辦科技培訓(xùn)班，通過采取現(xiàn)場操作、科技宣講、發(fā)放科技宣傳資料等方式向群眾進(jìn)行暖棚養(yǎng)畜、飼料添加劑使用、飼料加工利用技術(shù)、育肥牛羊日糧營養(yǎng)平衡技術(shù)、疫病綜合防治技術(shù)及選擇適時出欄等技術(shù)培訓(xùn)，提高了群眾畜牧科技運(yùn)用水平。

3 存在問題

3.1 缺乏生產(chǎn)與加工鏈接

牛羊生產(chǎn)缺乏大型、綜合型畜產(chǎn)品加工企業(yè)的支持。肉牛、肉羊生產(chǎn)可以產(chǎn)生大量的牛、羊胴體以及頭、蹄、血、糞等副產(chǎn)品，由于資金缺乏，循化縣牲畜屠宰畜產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏，對牛羊肉深加工能力弱、副產(chǎn)品回收能力差，畜產(chǎn)品加工附加值偏低，而血、糞、腸衣等資源浪費(fèi)現(xiàn)象較普遍。

3.2 良種畜比例偏低，經(jīng)濟(jì)效益不理想

目前循化縣的肉牛、肉羊生產(chǎn)雖然呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的可喜局面，但由于純種肉用畜數(shù)量少，多數(shù)肉用牛羊均為本地品種，雖然有一定的地方風(fēng)味特色，但肉牛、肉羊育肥、屠宰生產(chǎn)效益低，肉料產(chǎn)出比低，經(jīng)濟(jì)效益不理想。

3.3 資金投入不足，影響畜牧業(yè)發(fā)展

一是規(guī)模化肉牛羊生產(chǎn)是一項(xiàng)資金投入量大、周轉(zhuǎn)快、經(jīng)營效益高的生產(chǎn)行業(yè)，其基本運(yùn)轉(zhuǎn)需要大量的資金支持，但由于近年來銀行貸款難度加大，進(jìn)一步加大肉牛羊育肥生產(chǎn)規(guī)模存在較大的困難。二是技術(shù)部門經(jīng)費(fèi)短缺，許多科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣工作無法正常開展，影響到肉牛羊生產(chǎn)中技術(shù)含量和群眾技術(shù)水平的進(jìn)一步提高。

3.4 品牌意識差，缺乏發(fā)展策略

在近2年的培訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)，由于循化縣牛肉羊肉生產(chǎn)市場競爭較緩和，群眾生產(chǎn)中對如何增加產(chǎn)肉量，減少生產(chǎn)支出、縮短生產(chǎn)周期等知識的需求較多，對如何提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少商品污染和藥品殘留，建立綠色產(chǎn)品通道等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題考慮的較少，這無疑將對項(xiàng)目實(shí)施和今后的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。

4 發(fā)展?jié)摿?/h2>

4.1 地理及自然環(huán)境適合肉牛、肉羊發(fā)展

循化縣地處青南、甘南兩大牧區(qū)與西寧、蘭州、臨夏的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，境內(nèi)交通便利，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)具有良好的水平、地理?xiàng)l件、氣候溫和、物產(chǎn)豐富，適宜肉牛、肉羊育肥生產(chǎn)發(fā)展及產(chǎn)品銷售。

4.2 發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)具有良好的群眾基礎(chǔ)和產(chǎn)品銷售網(wǎng)保證

近年來，肉牛、肉羊育肥生產(chǎn)的快速發(fā)展給循化縣帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，各級政府和廣大群眾越來越認(rèn)識到牛羊育肥業(yè)是項(xiàng)風(fēng)險低、見效快的致富行業(yè)。從事肉牛羊生產(chǎn)的熱情和積極性高漲。主要銷往新疆、西寧市、格爾木市、同仁縣、澤庫縣的牛羊肉產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)也已初步建立，本縣及外銷牛羊肉日銷售量達(dá)到500～1 000個單位，發(fā)展前景看好。

4.3 產(chǎn)品市場前景好

循化縣地處青藏高原與黃土高原結(jié)合地帶，境內(nèi)及周邊地區(qū)沒有大型工業(yè)生產(chǎn)、加工基地，環(huán)境污染輕微，育肥生產(chǎn)的肉牛羊大多為常年放牧與天然草場的本地牛羊，其風(fēng)味獨(dú)特，綠色環(huán)保，符合當(dāng)前消費(fèi)者對畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

4.4 肉牛、肉羊生產(chǎn)基地已經(jīng)初步形成

目前已經(jīng)建成了積石鎮(zhèn)大別列、街子古及來、等牛羊販運(yùn)育肥生產(chǎn)基地。同時，采取國家投資與群眾自籌相結(jié)合的方式在循化縣清水、白莊、積石鎮(zhèn)、文都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)再發(fā)展4～8個以牛羊育肥為主要生產(chǎn)方式的肉牛羊生產(chǎn)基地（白莊科哇村已實(shí)施），進(jìn)一步擴(kuò)大全縣的牛羊販運(yùn)育肥生產(chǎn)規(guī)模，增加牛羊育肥生產(chǎn)的市場牽動力和競爭強(qiáng)度，促進(jìn)全縣牛羊生產(chǎn)周轉(zhuǎn)和科學(xué)技術(shù)的普及，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。

4.5 交易市場建設(shè)

在現(xiàn)有牛羊及其產(chǎn)品交易市場和產(chǎn)品加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立適度規(guī)模的積石鎮(zhèn)、街子、白莊3處畜禽及其產(chǎn)品交易市場及小型畜產(chǎn)品加工企業(yè)，并以群眾自愿的方式，以現(xiàn)有中介經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，組建牛羊販運(yùn)育肥生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會或產(chǎn)、供、銷服務(wù)公司，扶持購置現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息工具、培訓(xùn)使用方法，全面提升獲取、處理國內(nèi)外市場信息和市場引導(dǎo)力，引導(dǎo)群眾生產(chǎn)進(jìn)入多層次、跨區(qū)域、開放式的市場，形成群眾生產(chǎn)與市場、產(chǎn)品加工企業(yè)多方位聯(lián)系的生產(chǎn)模式，促進(jìn)肉牛羊生產(chǎn)方向市場化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

隨著近年來國家改革開發(fā)政策的不斷深入進(jìn)行，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個高速發(fā)展時期，城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增加，對肉食品的需求量也逐漸加大，循化縣肉牛羊生產(chǎn)將會有一個較大的發(fā)展空間。