陳光德 黃宗虎

（1.陜西省漢陰縣農(nóng)業(yè)局，漢陰 725100；2.漢陰縣城關(guān)畜牧站，漢陰 725100）

2007年，漢陰縣將生豬列為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年來的不懈努力，生豬產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。2011年全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)81.37萬頭，出欄量44.45萬頭，豬肉產(chǎn)量3.27萬 t，占肉類總產(chǎn)量的90%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1/3。龍頭帶基地帶農(nóng)戶及設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局日趨完善。

1 產(chǎn)業(yè)化建設(shè)概況

1.1 養(yǎng)殖示范戶建設(shè)

在圍繞強(qiáng)村大戶建設(shè)中，著力培育鞏固了1 565戶自繁自育、適度規(guī)模養(yǎng)殖示范戶，該示范戶是指每戶建造一棟120㎡以上具有恒溫、自動采料飲水、配套建設(shè)一口沼氣池等糞污處理功能的全封閉式豬舍。每戶飼養(yǎng)5頭良種二元母豬，年出欄肥豬100頭。2011年底示范戶建標(biāo)準(zhǔn)圈面積達(dá)15萬㎡，出欄豬14萬頭，占全縣出欄豬總量的1/3。

1.2 豬-沼-果生態(tài)養(yǎng)殖

建立了以漢陰縣農(nóng)人農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、漢陰縣新華養(yǎng)殖場為代表的投資規(guī)模均在200萬元以上的17個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖示范場，示范場用地在100畝以上，建圈面積1 000㎡以上，常年存欄二元母豬100頭以上，采用“良種、良舍、良料、良法”配套技術(shù)規(guī)模飼養(yǎng)，各場均建有100 m3以上容積的沼氣池，配套種植無公害葡萄（蔬菜、花卉、苗木、池塘養(yǎng)魚），基本實(shí)現(xiàn)零污染。實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低了種植業(yè)成本，提高了水果、蔬菜品質(zhì)，具有十分顯著的綜合經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

1.3 建立養(yǎng)殖小區(qū)

養(yǎng)殖小區(qū)在統(tǒng)一劃定的區(qū)域內(nèi)，采取數(shù)個(gè)大業(yè)主投資建設(shè)，分棟租賃給養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)或由數(shù)個(gè)養(yǎng)殖戶自建形式而成。養(yǎng)殖小區(qū)采取“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一圈舍設(shè)計(jì)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一污水處理）原則運(yùn)營。小區(qū)實(shí)行人畜分離并配套建設(shè)中型沼氣池、化糞池等糞污無害化處理設(shè)施。小區(qū)養(yǎng)殖既解決了庭院分散養(yǎng)殖規(guī)模小經(jīng)濟(jì)效益低、環(huán)境污染大的問題，又整合擴(kuò)大了散養(yǎng)戶養(yǎng)殖規(guī)模，提高了養(yǎng)豬技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)了集群化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。以月河養(yǎng)殖小區(qū)、國福養(yǎng)殖小區(qū)為代表的20余處養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步入生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的快車道。

1.4 信用互助，發(fā)展養(yǎng)殖

漢陰縣聯(lián)發(fā)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司與金融部門聯(lián)系約定，成立了漢陰縣利民養(yǎng)殖信用互助專業(yè)合作社，吸納社員205人，金融部門同意，凡加入合作社的社員，由聯(lián)發(fā)公司擔(dān)保，按照合作社金融部門共同確認(rèn)的信用度，社員一次性可享受生豬貸款5萬元，財(cái)政部門配套扶持5%貸款貼息。合作社對申請加入合作社的社員進(jìn)行資格審查注冊后，每人收取500～1 000元的信用風(fēng)險(xiǎn)抵押金，合作社對社員統(tǒng)一提供良種、飼料、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、銷售服務(wù)。信用互助一方面破解了廣大養(yǎng)殖戶想發(fā)展，貸款難的融資瓶頸問題，又為聯(lián)發(fā)公司達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能提供了基礎(chǔ)保證。

2 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

2.1 規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展

漢陰縣于2007年制訂了百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)7大體系，分別是“良種繁育體系、養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、重大動物疫情預(yù)警與預(yù)防體系、獸藥飼料安全供應(yīng)體系、養(yǎng)豬技術(shù)服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境保障體系、名牌戰(zhàn)略體系”。該縣根據(jù)本地土地資源、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃發(fā)展可循環(huán)養(yǎng)殖，采用種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)環(huán)保、沼氣工程等方式，科學(xué)處理、綜合利用生豬糞便，確保養(yǎng)豬業(yè)向規(guī)模適度、環(huán)境友好型方向發(fā)展。

2.2 注重良繁，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

為解決良種豬問題，縣政府爭取并支持雨潤集團(tuán)投資8 000萬元在漢陰縣建起了良種豬場。同時(shí)，組織專家制定了《漢陰縣無公害三元雜交瘦肉型豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《漢陰縣無公害三元雜交瘦肉型豬場建設(shè)規(guī)范》，指導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶按照規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.3 招商引資，項(xiàng)目扶持

為做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，該縣用辦工業(yè)的理念加大對生豬產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，采取走出去，請進(jìn)來的方法吸納本地和外來資金投資生豬產(chǎn)業(yè)，全縣共招商引資14 000余萬元，用于生豬良種繁育場，屠宰加工及規(guī)模育肥場建設(shè)?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政、計(jì)劃等部門加大對生豬扶持項(xiàng)目的爭取力度，2011年?duì)幦∩i發(fā)展資金3 056萬元。

2.4 宣傳聚力，堅(jiān)定信心

（1）充分利用廣播、電視、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，廣泛宣傳加快生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)對發(fā)展?jié)h陰經(jīng)濟(jì)的重大意義。

（2）組織養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展研討會、經(jīng)濟(jì)效益分析會、外出參觀考察、聘請專家講座等活動，搞好宣傳引導(dǎo)。

（3）宣傳養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展策略、目標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，增強(qiáng)廣大干部群眾發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的信心。

2.5 更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)

（1）加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)，督促鎮(zhèn)政府、部門將其列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，作到能快速有效地將政策措施付儲養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展工作中。

（2）各級政府、相關(guān)部門齊抓共管，密切配合，在招商引資、投資設(shè)廠（場）、動物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重大動物疫病防控和品種改良、用地、用水、用電、貸款貼息等具體工作中，形成健全高效的工作機(jī)制。

（3）努力提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立動物檢疫、檢測體系和防疫隊(duì)伍，理順縣、鎮(zhèn)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)管理體系，增強(qiáng)服務(wù)能力。

（4）制定應(yīng)對重大動物疫病的快速反應(yīng)機(jī)制，科學(xué)制定免疫程序，切實(shí)保障養(yǎng)豬生產(chǎn)安全等。

（5）實(shí)施畜牧干部駐場（小區(qū)）輪訓(xùn)、技術(shù)幫扶，解決科技到戶最后一道坎的問題。

2.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)流通

生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)快速發(fā)展，得益于發(fā)達(dá)的流通體系，養(yǎng)豬專業(yè)合作社組織利用健全的信息網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)了銷售的全部工作，使買賣雙方都十分方便。為了促進(jìn)生豬發(fā)展和流通，縣政府連續(xù)五年每年拿出100萬元以上資金用于生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，其中對流通大戶給予重獎(jiǎng)。