郭偉華，張放，孟現(xiàn)美，耿芳

(1.浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院，浙江杭州310058;2.玉環(huán)縣干江鎮(zhèn)人民政府，浙江玉環(huán)317600)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和完善，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效途徑。位于浙東南沿海黃金海岸線中段的玉環(huán)縣，擁有獨(dú)特的氣候條件和地理環(huán)境，物產(chǎn)豐富，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，玉環(huán)縣作為中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣之一，出臺(tái)了一系列與促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)的政策，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.7億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%左右，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收1 500多元，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工處理率為56%，比2008年提高5個(gè)百分點(diǎn)，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

良好的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，給玉環(huán)縣發(fā)展帶來(lái)許多機(jī)遇，玉環(huán)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也取得了明顯成效，但同時(shí)也應(yīng)該看到，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，現(xiàn)在的成效與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技現(xiàn)代、可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，還有一定的差距。因此，作者在全面理解特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化含義的同時(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求，立足當(dāng)前，以玉環(huán)縣特有的文旦產(chǎn)業(yè)為例，探討進(jìn)一步加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施。

1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化含義及國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)

特色農(nóng)業(yè)，是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，立足本區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)具有明顯區(qū)域特征、特殊優(yōu)良品質(zhì)、高價(jià)值的綠色或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，并利用其特定消費(fèi)市場(chǎng)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1－2]。特色農(nóng)業(yè)是一種區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化和科技化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延伸和發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指把特色農(nóng)產(chǎn)品升格為一個(gè)系列[3]，使農(nóng)業(yè)成為包括生產(chǎn)、加工和流通的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。其核心是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增效和財(cái)政增收為目標(biāo)，將特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)，通過(guò)各種利益機(jī)制和組織形式聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)模式。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是將農(nóng)業(yè)發(fā)展的各要素串聯(lián)起來(lái)，協(xié)同發(fā)展，減少農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加快新農(nóng)村建設(shè)。

國(guó)內(nèi)外在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面已經(jīng)取得了巨大的成就。就外國(guó)來(lái)說(shuō)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較典型的有荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)和法國(guó)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)。花卉產(chǎn)業(yè)是荷蘭名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，在花卉產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈中荷蘭花卉業(yè)一直位居高端[4]，其所產(chǎn)花卉品質(zhì)好、科技含量高，附加價(jià)值也高，每年均有70%以上用于出口。荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)采用典型的“專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，形成了一條從研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)組織、市場(chǎng)營(yíng)銷到物流管理[5]的高效完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控下，依靠科技創(chuàng)新，專業(yè)化生產(chǎn)，集約化管理，全面化服務(wù)，加上高效的物流運(yùn)輸系統(tǒng)，使花卉業(yè)具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力巨大。法國(guó)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成了有代表性的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，是法國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要的出口創(chuàng)匯來(lái)源，同時(shí)也是一體化經(jīng)營(yíng)程度最高的一個(gè)產(chǎn)業(yè)[6]。法國(guó)葡萄酒莊園多采用獨(dú)特的小農(nóng)作業(yè)模式，種植優(yōu)質(zhì)原料，加上成熟的釀造技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。另外，在銷售環(huán)節(jié)，法國(guó)葡萄酒非常注重品牌的培育、保護(hù)和推廣，逐步將其打造成一個(gè)世界品牌。在國(guó)內(nèi)，山東省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上已經(jīng)取得了豐碩成果，關(guān)鍵是以特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，如壽光的蔬菜，煙臺(tái)的蘋果、葡萄產(chǎn)業(yè)等，通過(guò)“專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”和“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)化的概念就是在總結(jié)山東成功模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的[7]。江西省泰和縣的烏雞產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下已初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。新疆特色農(nóng)產(chǎn)品多，地域廣，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已形成“區(qū)域合作，兵地聯(lián)合”[8]協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，大部分地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條還未形成，因此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)還有很大的潛力。

2 發(fā)展玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)的思路

玉環(huán)文旦，又稱玉環(huán)柚，屬蕓香科，柑橘屬，是浙江柚類優(yōu)良品種之一。玉環(huán)文旦營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高[9]，果肉中含有還原糖、蔗糖、有機(jī)酸、粗纖維、維生素，以及多種人體必需的微量元素和14種氨基酸。玉環(huán)文旦主要分布在玉環(huán)的清港、大麥嶼、玉城、楚門和龍溪等地，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)主要在垟根、樟岙和苔山塘文旦基地。玉環(huán)文旦連續(xù)2屆被評(píng)為浙江省十大名牌柑橘，連續(xù)8次在全國(guó)柚類品質(zhì)鑒評(píng)中奪魁;“楚門文旦”獲中國(guó)馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品稱號(hào);苔山塘文旦基地被譽(yù)為“世界名柚園”。目前，玉環(huán)文旦主要用作鮮食，果品暢銷全國(guó)多個(gè)省市及遠(yuǎn)銷國(guó)際市場(chǎng)。2011年全縣種植面積約1 520 hm2，占全縣果樹(shù)種植總面積的43%，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)28 000 t，比2010年增長(zhǎng)20%。由此可見(jiàn)，玉環(huán)文旦是玉環(huán)縣水果種植的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.1 面臨問(wèn)題

玉環(huán)文旦栽培歷史悠久，種植面積廣大，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，玉環(huán)文旦要形成完整的產(chǎn)加銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈還需要些時(shí)間。

玉環(huán)文旦易裂果，一般年份裂果率為20%～30%，特殊年份高達(dá)50%[10]，會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)，由于受到黃龍病的危害，造成部分地區(qū)難以繼續(xù)種植文旦，種植面積逐年減少，使玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重威脅。在生產(chǎn)上，玉環(huán)境內(nèi)基本是以種植為主的傳統(tǒng)果園，缺乏專業(yè)化的管理，果品基本上都以鮮果出售，用于加工的果品較少，其采后加工(包裝、冷藏、銷售)發(fā)展相對(duì)滯后，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不足，生產(chǎn)銷售服務(wù)體系不夠完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保障能力不強(qiáng)。

2.2 發(fā)展思路

針對(duì)玉環(huán)文旦的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提出實(shí)現(xiàn)文旦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的發(fā)展思路:堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高文旦產(chǎn)業(yè)效益為中心，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，按照產(chǎn)業(yè)一體化的要求，在鞏固現(xiàn)有果園面積基礎(chǔ)上，不斷加大基地建設(shè)力度，加大科技投入，擴(kuò)大文旦生產(chǎn)規(guī)模，做好采后加工銷售工作，進(jìn)一步打造玉環(huán)文旦優(yōu)質(zhì)品牌，積極培育和健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系和科技服務(wù)體系，推動(dòng)玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)要建設(shè)優(yōu)質(zhì)玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、玉環(huán)文旦苗木培育基地、玉環(huán)文旦果品加工包裝基地、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)這些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快文旦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

3.1 優(yōu)質(zhì)玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

選址于清港鎮(zhèn)垟根、樟岙、苔山塘、楚北等，建立優(yōu)質(zhì)玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，示范區(qū)采用專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。積極推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)文旦標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化栽培技術(shù)，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，凸顯效益農(nóng)業(yè)，示范帶動(dòng)全縣其他地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)文旦產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

3.2 玉環(huán)文旦苗木培育基地

玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量的優(yōu)質(zhì)無(wú)病毒苗木。依靠科技力量，引進(jìn)新技術(shù)，大力推廣無(wú)病毒苗木。根據(jù)玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在清港鎮(zhèn)或楚門鎮(zhèn)建立一個(gè)3.3 hm2縣級(jí)無(wú)病毒苗木擴(kuò)繁基地，年出圃優(yōu)質(zhì)苗木20萬(wàn)株以上，以確保全縣所需苗木?；剡€應(yīng)具有玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)科研、栽培技術(shù)咨詢、科技示范、果品加工、產(chǎn)業(yè)科普和生態(tài)旅游等功能，以促進(jìn)玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 玉環(huán)文旦果品加工包裝基地

玉環(huán)文旦具有較高的加工價(jià)值，商品附加值高，果肉可加工成不含任何防腐劑的純天然粒汁、原汁等系列飲品，果皮可提取檸檬苦素、果膠或制作果脯、果醬等。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持建設(shè)1～3個(gè)較大型的果品加工基地。果品加工業(yè)的發(fā)展，主要是企業(yè)行為，可建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，政府可通過(guò)配套相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。玉環(huán)文旦采后服務(wù)業(yè)和果品加工基地的發(fā)展，將十分有利于玉環(huán)文旦產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加果農(nóng)收入。

3.4 生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)

大力培育和發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而拓展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)空間，可成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要途徑。繼續(xù)發(fā)展位于玉環(huán)縣北部，面積約400 hm2的世界名柚園——苔山塘文旦基地，園內(nèi)開(kāi)辟世界各名柚園區(qū)，種植沙田柚、金蘭柚、蓬溪柚、葡萄柚、綠柚等國(guó)內(nèi)外24個(gè)名柚品種，供游客采摘、品嘗。

4 保障措施

文旦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要一系列的保障措施。建立完善的保障體系，才能為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)良的外部環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)的后盾，降低果農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)，保證積極有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使文旦產(chǎn)業(yè)能夠健康快速發(fā)展。

4.1 加大科技投入，提高文旦品質(zhì)

依靠科學(xué)的管理方式，高標(biāo)準(zhǔn)建園，為果園的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效打好基礎(chǔ)。依靠科技進(jìn)步，全面提高果品的產(chǎn)量和質(zhì)量。開(kāi)展以提高單位面積產(chǎn)量為核心的技術(shù)改造，大力挖掘生產(chǎn)潛力。在注重文旦產(chǎn)量的同時(shí)，注重采后加工的食品安全性，做到優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，打造讓消費(fèi)者放心品牌。組織果農(nóng)參觀學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理的人才，定期對(duì)果農(nóng)進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶頭作用。

4.2 壯大龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中處于內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的核心地位，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)的橋梁。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的今天，必須拓展思路，抓住一切有利機(jī)遇，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引入“企業(yè)+農(nóng)戶”或“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，確定最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，實(shí)行定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理力度，建立良好、穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保護(hù)文旦生產(chǎn)、加工和銷售3個(gè)環(huán)節(jié)有條不紊的進(jìn)行。樹(shù)立品牌保護(hù)意識(shí)，做好商標(biāo)注冊(cè)工作，加大名牌培育工作力度。

4.3 加強(qiáng)政府支持，做好產(chǎn)品服務(wù)

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和政策的支持。逐步制定和完善種苗與果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等政策法規(guī)，抓好文旦生產(chǎn)工作;制定相應(yīng)的企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展政策，維持公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。除了在政策上支持外，還要有一定的資金支持。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于新品種、新技術(shù)研究，果品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和減災(zāi)救災(zāi)等。加大招商引資力度，實(shí)施鼓勵(lì)政策，支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。通過(guò)一系列措施，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保駕護(hù)航，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

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