王新建,王建鋒,周 丹
(湖州電力局配電中心,浙江 湖州 313000)
湖州電力局配電中心是按照專業(yè)化、扁平化管理要求設(shè)立,在體制、架構(gòu)、運作等方面是一次配電管理模式改革的大膽嘗試。湖州電力局配電中心成立于2009年,主要承擔湖州市本級配網(wǎng)的運行檢修、故障搶修任務(wù)。截止2010年12月31日,所轄10 kV線路共計568回,線路總長度4 957.823 km,其中電纜長度1 213.554 km;10 kV開閉所共312座;10 kV配變共計14 358臺,容量3 608 226 kVA,其中局屬變7 568臺,容量1 734 470 kVA。
隨著科學技術(shù)的發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)的加快,電網(wǎng)規(guī)模、設(shè)備檔次、技術(shù)水平等都發(fā)生變化,環(huán)境的變化必然要求電網(wǎng)管理模式需進行必要的調(diào)整和跟進,配網(wǎng)集約化管理的實施是對傳統(tǒng)配網(wǎng)管理方式的大膽突破。
集約化是指現(xiàn)代企業(yè)集團提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”就是指集合人力、物力、財力等生產(chǎn)要素,進行統(tǒng)一配置,“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中,以節(jié)儉、約束、高效為價值取向,從而達到降低成本、高效管理的目的,進而促進企業(yè)集中核心力量,獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。集約化管理包含了雙重含義,即集中優(yōu)秀的資源對管理流程進行集中管理,同時降低成本、提高效益是集中管理的最終目的,兩者缺一不可。
專業(yè)化是指企業(yè)通過自身資源條件和能力,從事某一領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)來謀求其不斷發(fā)展。專業(yè)化的特點是:企業(yè)可集中各種資源優(yōu)勢于最熟悉的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,從而開發(fā)培育出具有競爭力的產(chǎn)品;便于企業(yè)整合戰(zhàn)略的運作,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),取得行業(yè)內(nèi)的成本優(yōu)勢;企業(yè)業(yè)務(wù)的專業(yè)化能夠以更高的效率、更好的效果為某一狹窄的戰(zhàn)略對象服務(wù),從而在同行業(yè)內(nèi)處于優(yōu)勢地位。
配網(wǎng)集約化管理,就是強化資產(chǎn)全壽命周期管理,實施運維、檢修一體化,建立大檢修工區(qū),按電網(wǎng)電壓等級承擔配電設(shè)備運維檢修任務(wù)的設(shè)備檢修體系,落實安全責任,提升設(shè)備可靠性和綜合利用效率。
配網(wǎng)集約化管理的特征為:
(1)機構(gòu)管理扁平化。機構(gòu)在實施管理職能時,減少不必要的中間環(huán)節(jié),把任務(wù)目標直接傳遞給執(zhí)行者。這樣有利于縮短管理環(huán)節(jié),可以減少管理錯誤的重復發(fā)生,明確管理界面,暢通管理流程,從而提升管理效率。
(2)配網(wǎng)管理專業(yè)化。集中各種資源和優(yōu)勢,專門從事配電網(wǎng)的日常經(jīng)營管理工作。以提高配電網(wǎng)的供電可靠率和降低故障率為重要指標,超前預控,加強配電網(wǎng)的運維管理。
(3)配網(wǎng)工作標準化。人員在從事配網(wǎng)運維、檢修等日常具體工作時,具有固定的專業(yè)標準化作業(yè)流程,同時也涵蓋配電網(wǎng)裝置在同一區(qū)域內(nèi)具備的標準化特征。
配電中心主要業(yè)務(wù)是10 kV配電網(wǎng)的運行檢修、故障搶修,由生產(chǎn)技術(shù)部作為管理部門,負責配電網(wǎng)的技術(shù)、指標等專業(yè)管理。
配電中心管轄范圍包括南潯、織里、菱湖、八里店等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及濱河、仁皇山、鳳凰等市區(qū)街道。中心下設(shè)生產(chǎn)、安質(zhì)、綜合3個職能辦和城中、城西、城東、雙林、菱湖、南潯、織里7個線路運行班(其中城中以電纜運行為主)。
綜合辦負責中心黨務(wù)、行政、勞資、教育培訓、班組建設(shè)、同業(yè)對標、財務(wù)等各項后勤事務(wù)。
安質(zhì)辦是中心配網(wǎng)運行檢修的安全監(jiān)督部門,負責中心配網(wǎng)運行檢修的安全監(jiān)督工作。
生產(chǎn)辦是中心配網(wǎng)運行檢修管理的歸口部門,作為7個班組龍頭部門,組織開展中心配網(wǎng)運行檢修和管理工作。
線路運行班負責所轄范圍內(nèi)配電設(shè)備的運行檢修、停送電許可、負荷切換操作、故障搶修、大修、配合接入方案的現(xiàn)場勘察工作,負責新設(shè)備的投運驗收和生產(chǎn)準備工作以及班組建設(shè)等相關(guān)工作。為提高配網(wǎng)管理效率和響應(yīng)速度,班組采用駐點形式,分布在各個管轄范圍中心城鎮(zhèn),由配電中心直管。
配電生產(chǎn)、管理人員經(jīng)過重組,有效地強化了配電專業(yè)化管理優(yōu)勢,以提高配電網(wǎng)的供電可靠率和降低故障率為關(guān)鍵指標,超前預控,加強配電網(wǎng)的運維管理。
(1)提升運維工作質(zhì)量。加強線路巡視管理,提高巡視和消缺工作質(zhì)量,同時通過新技術(shù)、新設(shè)備、新舉措提高運行維護水平,實現(xiàn)運行專業(yè)化管理。研究探索配網(wǎng)狀態(tài)評估、狀態(tài)檢修,對配電中心配網(wǎng)設(shè)備分階段、分層次地進行管理,積累有效的數(shù)據(jù)來指導日常檢修和工程開展。組織開展公共安全隱患排查、危險點摸底預控等專項活動,以消滅各隱患于萌芽狀態(tài),保持配網(wǎng)設(shè)備的健康狀態(tài)。
(2)重點抓好計劃剛性管理。注重提升計劃執(zhí)行率,根據(jù)配電網(wǎng)停電計劃任務(wù)繁重、不均衡的特點,設(shè)立各班組不同的可靠率和月度計劃完成率指標。同時加大非停電計劃的管控,包括線路巡視、現(xiàn)場勘查、非停電消缺等,確保中心各項工作有序開展。
(3)不斷創(chuàng)新管理。配電中心是應(yīng)專業(yè)化管理而設(shè),在配電網(wǎng)管理方面有專業(yè)優(yōu)勢,充分發(fā)揮員工的自主創(chuàng)新能力,挖掘配電網(wǎng)管理改進潛力。
配電中心是一個全新的組織機構(gòu),沒有相應(yīng)的規(guī)章制度,就會運轉(zhuǎn)不暢,因此建章立制顯得尤為重要。根據(jù)下屬7個班組所承擔的工作性質(zhì)、專業(yè)都相同的特點,建立一整套統(tǒng)一模式的標準流程。配電中心已建立規(guī)章制度89項,其中僅專業(yè)標準化管理流程就有16個標準,如班組巡視流程、班組故障搶修工作流程、班組缺陷管理流程等。同時推進配電網(wǎng)標準化、精細化設(shè)計,指導配網(wǎng)裝置標準化。
配網(wǎng)集約化管理實踐一年以來,在配網(wǎng)扁平化、專業(yè)化、標準化管理方面,目標明確,重點突出,管理水平得到大幅提升。
實施配網(wǎng)集約化管理以來經(jīng)受了迎峰度夏、防臺防汛、世博保電等重大任務(wù)的考驗,二級管理班組執(zhí)行力得到了顯著提升。從線路消缺和計劃執(zhí)行方面就可以得到體現(xiàn)。
中心累計發(fā)現(xiàn)缺陷2 679處,已處理2 648處,總消缺率98.8%。其中緊急缺陷47處,重要缺陷197處,一般缺陷2 435處。
2010年全年共安排生產(chǎn)檢修各類工作計劃2 738項,完成2 483項,計劃完成率90.7%。接受完成搶修任務(wù)1 619項。
配電中心集中專業(yè)優(yōu)勢,投入大量的人力、物力從事配電網(wǎng)的運行檢修。
(1)全面開展了配電設(shè)施基礎(chǔ)摸底、防鳥害、防雷、防臺防汛等季節(jié)性特巡、專項紅外測溫、裝置性違章集中整治、公共安全隱患排查、危險點摸底預控等工作,對通道、負荷、設(shè)備、隱患實時狀態(tài)的掌控。
(2)進行指標精細化分解,將全年指標(主要是計劃性設(shè)備檢修、配網(wǎng)改造等)統(tǒng)籌分解到每個月,合理安排綜合檢修、帶電作業(yè),優(yōu)化施工方案,開展“三個零時差”檢修,避免重復停電、多停電,使計劃工作的效率和執(zhí)行力得到加強,使可靠性指標呈明顯上升趨勢。
(3)加強故障專業(yè)分析,采取“不清楚不放過、沒有預控措施不放過”的原則,加強故障應(yīng)急預案的制定,杜絕責任性故障、重復故障事件,降低了線路故障率。
從2010年的重要指標情況可以體現(xiàn):2010年配電中心累計城網(wǎng)供電可靠率99.978%,高于考核指標(99.965%)0.013個百分點;農(nóng)網(wǎng)供電可靠率99.829%,高于考核指標(99.755%)0.074個百分點;城網(wǎng)故障率0.002%,低于考核指標(0.005%)0.003個百分點。
實施專業(yè)化管理另一優(yōu)點就是科技創(chuàng)新。源于基層一線的科技創(chuàng)新是最實際、最具生命力的創(chuàng)新。配電中心積極探索智能電網(wǎng)建設(shè),積極開展用戶分界開關(guān)、絕緣導線過電壓保護器、開關(guān)絕緣罩及新型驅(qū)鳥器等新設(shè)備、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用工作。進一步深入挖掘配電管理系統(tǒng)潛力,探索班組非停電工作管理模塊,研發(fā)基于地理信息系統(tǒng)(GIS)的配網(wǎng)工程設(shè)計輔助工具包、10 kV電纜線路運行管理專業(yè)模塊、GPS巡檢系統(tǒng)。通過應(yīng)用高科技手段積極開展科技創(chuàng)新,配電網(wǎng)運行管理水平大幅提升,工作效率和質(zhì)量大幅提高。
標準化流程的出臺從制度上約束員工行為,圍繞配電中心重點開展工作,從源頭上杜絕“自轉(zhuǎn)”行為的發(fā)生。裝置標準化,以點帶面,以建設(shè)標準化開閉所、標準配變臺區(qū)為契機,逐步推進,統(tǒng)一標準。結(jié)合裝置性違章集中整治,逐步更換裝置性違章設(shè)備,為配電網(wǎng)長遠的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
未來的配網(wǎng)發(fā)展,將是以中心鎮(zhèn)規(guī)劃為主導,以建設(shè)集約化、智能化配網(wǎng)為宗旨,加大農(nóng)村電力市場的投入,實現(xiàn)配網(wǎng)“供電能力強、網(wǎng)架聯(lián)絡(luò)率高、技術(shù)設(shè)備精、運行維護少”的目標,實現(xiàn)配電自動化系統(tǒng)和調(diào)控一體化系統(tǒng),對配網(wǎng)運行狀態(tài)、資產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)、電力信息狀態(tài)更全面地掌控。配電集約化管理工作劃分正是集中人力、物力,實踐管理創(chuàng)新、創(chuàng)效。
實施配網(wǎng)集約化管理后,供電所只負責抄表和巡視低壓線路,配電運行線路班負責10 kV或20 kV線路的管理,責任更加明確,一旦發(fā)現(xiàn)問題就會考慮到自己的考核指標會受到影響,自覺地將發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷和隱患及時上報,杜絕了隱瞞不報的現(xiàn)象,從而減少了缺陷和隱患導致安全事故發(fā)生的可能。通過梳理和規(guī)范配電網(wǎng)管理各項工作的標準作業(yè)流程,對維護運行、檢修改造實行閉環(huán)管理,確保能夠及時消除設(shè)備缺陷和安全隱患,使生產(chǎn)業(yè)務(wù)標準化、配電設(shè)施健康化。
過去供電所既要抄表催費,又要巡線維護,員工由于精力不濟,存在“只要不出大問題,能拖則拖”的思想,導致設(shè)備缺陷和隱患不能及時消除。實行配網(wǎng)集約化管理后,人力資源得到最優(yōu)化配置,一線員工從原來的執(zhí)行計劃、完成任務(wù)的圈子中跳出來,向管理型人才轉(zhuǎn)變,團體的自主性加強了。原來兩個分局從事生產(chǎn)、管理的人員現(xiàn)在經(jīng)過重組,集思廣益,實力得到了加強。由于分工明確,職責分明,同時又相互關(guān)聯(lián),每位員工都清楚自己的職責,互相提醒、配合,實現(xiàn)了由被動工作到主動工作的轉(zhuǎn)變。
同時加強管理能力的提升,通過開展專業(yè)性較強的配電GIS和配電工作管理(DWM)系統(tǒng)操作培訓、開閉所開關(guān)柜操作培訓、紅外成像分析培訓、線路防雷分析培訓、設(shè)備定級探討等,促使一線班組從粗放生產(chǎn)型向標準管理型過渡。全面提高員工配電網(wǎng)運行管理技能水平,實現(xiàn)從多而不精向高級復合型技能人才、從技能型人才向?qū)I(yè)管理型人才方向發(fā)展。
智能電網(wǎng)需要更專業(yè)的管理。堅強智能電網(wǎng)的建立,對配網(wǎng)集約化管理提出了更高的要求。需要進一步提升配網(wǎng)生產(chǎn)運營效率,按照專業(yè)化方向,推進配網(wǎng)設(shè)備巡檢、維護、操作等一體化管理。隨著改革的深入,深層次矛盾的凸顯,管理薄弱環(huán)節(jié)還需進一步完善。應(yīng)不斷積累集約化管理實踐經(jīng)驗,將配網(wǎng)集約化管理優(yōu)勢充分發(fā)揮,以滿足現(xiàn)代化配網(wǎng)集約化管理的要求。
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