◎ 上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心主任 譚瑞琮

建設(shè)“上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“研發(fā)平臺(tái)”）是《上海實(shí)施科教興市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》明確提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。作為國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的重要組成部分，研發(fā)平臺(tái)有效整合集成了上海及長(zhǎng)三角地區(qū)的研發(fā)資源，承擔(dān)著支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的重任，目前已成長(zhǎng)為較為成熟的科技資源公共服務(wù)平臺(tái)，為上海、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)提供了有力的支撐和服務(wù)。

截至2011年10月底，研發(fā)平臺(tái)的696家加盟服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋上海市所有區(qū)縣，集聚了264個(gè)在滬國(guó)家級(jí)、部委級(jí)工程中心與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)質(zhì)資源以及全部34家國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心。目前研發(fā)平臺(tái)的注冊(cè)用戶已達(dá)36.2萬(wàn)，累計(jì)對(duì)外服務(wù)達(dá)4255萬(wàn)次，門(mén)戶網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)量近1.6億次，科技114服務(wù)熱線話務(wù)量達(dá)21萬(wàn)次。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，研發(fā)平臺(tái)獲得了“‘十一五’國(guó)家科技計(jì)劃執(zhí)行優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)”。

2011年，研發(fā)平臺(tái)根據(jù)全市“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作新思路和貫徹落實(shí)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的新要求，以“服務(wù)科技創(chuàng)新、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主線，全面提升研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)功能，抓緊實(shí)施“科技114工程”，不斷加快由“資源集聚共享平臺(tái)”向“創(chuàng)新支撐服務(wù)平臺(tái)”體系建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、確立創(chuàng)新平臺(tái)體系，覆蓋高新產(chǎn)業(yè)方向

近年來(lái)，按照《國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略》以及《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案》的要求，研發(fā)平臺(tái)積極調(diào)整工作思路，把科技平臺(tái)的建設(shè)重點(diǎn)從科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)，轉(zhuǎn)移到技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上來(lái)，讓更多的社會(huì)資源參與到科技公共服務(wù)的隊(duì)伍中來(lái)，組成了由技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)加盟機(jī)構(gòu)組成技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。積極落實(shí)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程上海市試點(diǎn)工作，以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共性需求，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。12家技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)分布在全市7個(gè)區(qū)，涵蓋了12大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2011年上半年，12家上海市技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)就為超過(guò)2500家企業(yè)提供服務(wù)，其中超過(guò)半數(shù)為上海企業(yè)，提供服務(wù)近兩萬(wàn)次，服務(wù)收入達(dá)4.73億元，為用戶創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)17.73億元。

專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。瞄準(zhǔn)某項(xiàng)或多項(xiàng)行業(yè)共性技術(shù)，扶持和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)“高效集聚資源、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的方式，開(kāi)展前沿技術(shù)的推廣和各類技術(shù)服務(wù)，為上海世博會(huì)等社會(huì)重大工程科技創(chuàng)新提供了動(dòng)力源泉。目前已經(jīng)授牌的61家專業(yè)技術(shù)平臺(tái)分布在全市13個(gè)區(qū)縣，涵蓋了七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

二、平臺(tái)成效顯著提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

促進(jìn)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。新能源汽車與上燃動(dòng)力聯(lián)合為深圳大運(yùn)會(huì)研制60輛燃料電池觀光車和兩輛燃料電池公交客車共計(jì)經(jīng)濟(jì)效益2200萬(wàn)元；未來(lái)寬帶平臺(tái)承擔(dān)的下一代廣播電視網(wǎng)NGB的技術(shù)設(shè)計(jì)方案已被國(guó)家確定為12座城市的技術(shù)推廣方案；生物醫(yī)藥平臺(tái)大大優(yōu)化了張江的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了海內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛落戶張江，還吸引了大批海外留學(xué)生和科研人員前來(lái)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)了創(chuàng)新性中小企業(yè)的集聚與發(fā)展。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)與改造。中小電機(jī)平臺(tái)不僅直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還通過(guò)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以中小電機(jī)平臺(tái)為例，使用高效電機(jī)效率平均提高3%-5%，系統(tǒng)效率提高8%,每年新用高效電機(jī)1.2億千瓦，年節(jié)電量約288億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)省1008萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，也相當(dāng)于可節(jié)省約5座100萬(wàn)千瓦時(shí)發(fā)電機(jī)站的投資建設(shè),改造現(xiàn)有電機(jī)系統(tǒng)1/3可節(jié)電1663億千瓦時(shí)， 約為三峽08年發(fā)電量（808.12億千瓦時(shí)）的兩倍。

提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)效益。截至2011年10月底，清潔高效發(fā)電設(shè)備平臺(tái)在汽輪機(jī)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域、鍋爐技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)電設(shè)備材料技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域累計(jì)開(kāi)展服務(wù)收入1.5億元，年服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)100家以上，服務(wù)區(qū)域遍布全國(guó)二十多個(gè)省市、自治區(qū)，服務(wù)對(duì)象主要是發(fā)電設(shè)備制造、設(shè)計(jì)和電力企業(yè)。

實(shí)現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。新能源汽車平臺(tái)為上海世博會(huì)研發(fā)了173輛燃料電池汽車，僅2011年前9個(gè)月就通過(guò)技術(shù)服務(wù)為企業(yè)創(chuàng)造了5200萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，此外還有建筑節(jié)能平臺(tái)，幫助近200家單位實(shí)現(xiàn)了建筑節(jié)能和降低碳排放的目標(biāo)，服務(wù)總收入將近1.1億元。

三、拓展資源調(diào)查范疇，促進(jìn)資源加盟共享

研發(fā)平臺(tái)通過(guò)資源調(diào)查摸清家底，通過(guò)資源加盟、促進(jìn)共享、盤(pán)活存量，目前已納入平臺(tái)的資源包括：22家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、12家技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、61家專業(yè)技術(shù)平臺(tái)、11家國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、32家文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)、34家國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心、59家科技企業(yè)孵化器、200家創(chuàng)新型企業(yè)、696家加盟研發(fā)平臺(tái)的服務(wù)機(jī)構(gòu)；以及264家研究實(shí)驗(yàn)基地、6508臺(tái)/套大型科學(xué)儀器、2.3萬(wàn)名高層次科技人才、6TB科學(xué)數(shù)據(jù)信息。

四、深入落實(shí)法規(guī)機(jī)制，有效提升資源效用

對(duì)于已經(jīng)施行了四年的《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》，平臺(tái)持續(xù)積極加以落實(shí)，截至2011年10月底，平臺(tái)匯集的儀器總量達(dá)6508臺(tái)(套)、儀器原值總計(jì)約82億元，分別比2007年10月底法規(guī)出臺(tái)前增長(zhǎng)了347%和303%。

研發(fā)平臺(tái)四年來(lái)共對(duì)涉及13個(gè)主管部門(mén)預(yù)算中申購(gòu)預(yù)算總值超過(guò)6.25億元的434臺(tái)/套儀器進(jìn)行了聯(lián)合評(píng)議和新購(gòu)評(píng)議，共核減約2.31億元預(yù)算，核減比例達(dá)37%，有效地遏制了重復(fù)購(gòu)置，節(jié)約了財(cái)政資金投入。

研發(fā)平臺(tái)三年來(lái)累計(jì)向1340家（次）使用共享儀器的中小企業(yè)提供了服務(wù)補(bǔ)貼2321萬(wàn)元，2010年享受用戶補(bǔ)貼的中小企業(yè)數(shù)較2008年上升了67%，補(bǔ)貼金額上升了60%，受到儀器單位和科技型中小企業(yè)的歡迎。這些企業(yè)利用大型儀器開(kāi)展的自主創(chuàng)新項(xiàng)目約占全部科研項(xiàng)目數(shù)量的78%。這說(shuō)明大型儀器共享重點(diǎn)為我市高新技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)自主研發(fā)提供了有力的公共服務(wù)保障。

五、完善平臺(tái)服務(wù)體系，企業(yè)成為受益主體

研發(fā)平臺(tái)在2009年就完成了上海所有17個(gè)區(qū)縣建立服務(wù)分中心的工作，并陸續(xù)在20余家行業(yè)協(xié)會(huì)以及32家高新園區(qū)建設(shè)了服務(wù)站，打造平臺(tái)的資源和服務(wù)與用戶的溝通聯(lián)系的雙向通道，進(jìn)而形成了社會(huì)各界參與組成的全市性的科技服務(wù)體系。

研發(fā)平臺(tái)一站式服務(wù)體系為企業(yè)提供從信息采集發(fā)布、專家咨詢、整體解決方案。在服務(wù)企業(yè)方面，平臺(tái)與園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類服務(wù)中介機(jī)構(gòu)廣泛合作，不斷打造平臺(tái)服務(wù)品牌，舉辦了多種面向企業(yè)的服務(wù)活動(dòng)，不僅惠及企業(yè)，還有效提升了平臺(tái)的知曉度和影響力。

六、區(qū)域合作共建平臺(tái)，創(chuàng)新驛站服務(wù)全國(guó)

研發(fā)平臺(tái)在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮了積極作用。為在更大范圍內(nèi)提升平臺(tái)的服務(wù)功能、釋放平臺(tái)的服務(wù)潛力，在科技部的指導(dǎo)下，研發(fā)平臺(tái)會(huì)同江蘇、浙江、安徽等3省的科技部門(mén)，根據(jù)國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新的需求，繼續(xù)推進(jìn)了儀器、文獻(xiàn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的建設(shè)，并在進(jìn)一步完善和鞏固已有成就的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展長(zhǎng)三角專業(yè)技術(shù)和資源條件系統(tǒng)的建設(shè)。

研發(fā)平臺(tái)還將服務(wù)的影響面進(jìn)一步向全國(guó)進(jìn)行輻射，在建設(shè)都江堰服務(wù)驛站之后，又在上海市對(duì)口援疆工作中，陸續(xù)建立了研發(fā)平澤普服務(wù)驛站和烏魯木齊服務(wù)驛站，成為上海支持西部地區(qū)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)前沿陣地。通過(guò)舉辦“研發(fā)平臺(tái)專家都江堰企業(yè)需求對(duì)接會(huì)”，參展“喀交會(huì)”，喀什用戶對(duì)接，向景德鎮(zhèn)贈(zèng)送服務(wù)大禮包等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了資源與需求對(duì)接的工作，支援了西部地區(qū)的建設(shè)。研發(fā)平臺(tái)還多次同國(guó)家平臺(tái)中心及各地科技部門(mén)共同探討平臺(tái)建設(shè)思路和經(jīng)驗(yàn)交流，提升了上海研發(fā)平臺(tái)在全國(guó)的影響力，也啟發(fā)了自身新的工作思路。