吳 語

又到強(qiáng)化督查時

吳 語

一眨眼，本年度的半年就要過去了！半年來，國土資源管理工作做得怎樣？時間到半，完成工作是否過半？工作標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持得如何？工作落實(shí)得又怎么樣？接下來的半年怎么干？眼看光陰如梭，又到了強(qiáng)化督查的時候了！

督查，顧名思義，就是督促進(jìn)度檢查質(zhì)量，它既是推進(jìn)工作的有效手段，又是總結(jié)工作中的一種重要形式。每當(dāng)一項(xiàng)工作進(jìn)行到關(guān)鍵的時節(jié)、年度工作落實(shí)到一定程度的時候，我們國土系統(tǒng)各級各部門都會組織相關(guān)的督查工作。如何強(qiáng)化督查，提高督查工作的效能？筆者認(rèn)為需從以下幾個方面著手。

首先，要克服模糊思想，樹立四個觀點(diǎn)。近年來，各級各部門組織的督查比較多，有些督查又不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，因而一些同志產(chǎn)生“無所謂”的情緒、應(yīng)付走過場的想法。要引導(dǎo)督查和被督查者克服不正確的思想，樹立四個觀念。一是樹立強(qiáng)化督查就是強(qiáng)化落實(shí)的觀念。領(lǐng)導(dǎo)的決策制定、工作的方案部署只是事情的起步，更重要的是確保決策和部署的落實(shí)，而督查的過程恰恰是發(fā)現(xiàn)問題、解決困難、指導(dǎo)實(shí)施、提醒主體和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的系統(tǒng)運(yùn)作過程，離開了強(qiáng)有力的督查，決策就有可能停留在紙上、會上、口頭上。二是樹立強(qiáng)化督查就是強(qiáng)化效率的觀念。督查的目的從根本說就是提速增效，就是解決抓而不實(shí)、抓而不緊等問題，強(qiáng)化督查，不僅可以助推國土資源各項(xiàng)管理服務(wù)工作的快節(jié)奏、高效率，也為新時期國土部門的務(wù)實(shí)高效作出更好的詮釋。三是樹立強(qiáng)化督查就是強(qiáng)化服務(wù)的觀念。督查不是單純方面的加壓力，而是要變壓力為動力的握手。當(dāng)前我們國土系統(tǒng)一定程度地存在著布置多、檢查少，浮在機(jī)關(guān)多、深入基層少，以會議文件落實(shí)多、撲到一線抓落實(shí)少的問題，通過督查可以一定程度地改變這一現(xiàn)狀，產(chǎn)生提升士氣、解決問題、增強(qiáng)工作實(shí)效等綜合效應(yīng)。四是樹立了強(qiáng)化督查就是強(qiáng)化“亮劍”的觀念。不可否認(rèn)，在我們這個系統(tǒng)的工作中，也存在糊稀泥、搞應(yīng)付等現(xiàn)象，強(qiáng)化督查，也就是要在一定程度上解決這些不正常情況，既要帶著感情抓督查，又要不循私情、敢于較真、敢于“亮劍”，敢于碰硬。

其次，要統(tǒng)籌督查內(nèi)容，突出督查重點(diǎn)。國土部門工作項(xiàng)目多、涉及面廣，強(qiáng)化督查，就是要統(tǒng)籌好督查的內(nèi)容，既注意督查面的廣度，又善于區(qū)分輕重緩急，在一個時段找準(zhǔn)督查重點(diǎn)，通過點(diǎn)上的突破，實(shí)現(xiàn)面上的推進(jìn)。一是要突出“雙保雙服務(wù)”活動開展情況的督查?！半p保雙服務(wù)”既體現(xiàn)了國土資源管理的主要任務(wù)，又涉及到包括隊(duì)伍建設(shè)在內(nèi)的國土系統(tǒng)各項(xiàng)工作，這項(xiàng)活動開展得越好，越能促進(jìn)國土事業(yè)的健康發(fā)展。二是要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督查。干部職工隊(duì)伍的健康是我們國土資源管理工作的基礎(chǔ)和保證。雖然近幾年來，通過本系統(tǒng)各級大量細(xì)致的工作，違紀(jì)違法案件得到明顯下降，但因?yàn)檫@是打根基、樹形象的經(jīng)常性工作，我們必須始終不移地突出抓好，確保國土資源工作進(jìn)行到那里，反腐倡廉工作就落實(shí)到那里。三是要突出國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的督查。每年度目標(biāo)責(zé)任制中規(guī)定的任務(wù)內(nèi)容，既體現(xiàn)了我們工作職責(zé)內(nèi)容，又指出了我們年度工作的重點(diǎn)，同時還是我們國土系統(tǒng)“晉位升級”的重要衡量指標(biāo)，必須抓好督查落實(shí)。四是要突出領(lǐng)導(dǎo)重要批示文件和重要會議精神落實(shí)的督查。領(lǐng)導(dǎo)重要批示件和重要會議精神，都是站在更高層面、胸懷更深思想、立足更廣全局作出的，加強(qiáng)這方面工作的督查落實(shí)，具有更現(xiàn)實(shí)、更深遠(yuǎn)的意義。

再是，要統(tǒng)籌督查力量，規(guī)范督查機(jī)制。我們國土系統(tǒng)事多人少，工作十分辛忙，要保證督查到位，必須全面統(tǒng)籌督查力量，認(rèn)真規(guī)范督查機(jī)制。在督查力量的統(tǒng)籌上，既要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)重視督查、親自抓督查的作用，又要善于運(yùn)用機(jī)關(guān)工作人員乃至社會各界、人民群眾的智慧和力量參與督查；既要主動發(fā)揮各級監(jiān)察和主管部門的主力作用，又要凝聚各責(zé)任單位、參與單位力量，合力推動工作落實(shí)。在督查機(jī)制的規(guī)范上，一是要規(guī)范好督查的流程，明確流程各環(huán)節(jié)的主要工作及其方案，確保督查中的各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、緊湊有序。二是要規(guī)范好督查審批，督查立項(xiàng)要經(jīng)過監(jiān)察部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，避免出現(xiàn)一轟而上、隨想督查就督查、督查過多過濫等無計(jì)劃無組織現(xiàn)象。同時，要對督查立項(xiàng)、方案制定，責(zé)任分解、組織實(shí)施、情況反饋等督查中的各項(xiàng)工作細(xì)致疏理，規(guī)定辦理時限，制定辦理標(biāo)準(zhǔn)。三是要規(guī)范好督查問責(zé)制度。凡列入督查的事項(xiàng)，都要明確責(zé)任單位、配合系統(tǒng)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；督查工作落實(shí)不到位的，板子要打到具體責(zé)任人身上，防止督查工作走過場問題的發(fā)生。