“鄉(xiāng)村里的都市生活”：一個(gè)新的切入點(diǎn)

□ 文/柯敏

“鄉(xiāng)村里的都市生活”：一個(gè)新的切入點(diǎn)

□ 文/柯敏

當(dāng)前，浙江已邁入城市化發(fā)展提速期。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的逐漸走低，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如玉環(huán)、義烏、龍港等地已先后著手實(shí)施推進(jìn)“全域城市化”理念。實(shí)際上，城市化進(jìn)程本身就是一種全域影響過(guò)程，是在中心和主城區(qū)增長(zhǎng)極的培育、成熟的基礎(chǔ)上，在全域城市化空間進(jìn)一步形成科學(xué)合理、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善、城鄉(xiāng)對(duì)接與協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)《南方周末》報(bào)道，在麗江、洱海等邊陲小鎮(zhèn)近來(lái)涌入了一批批來(lái)自上海、北京的“金領(lǐng)移民”，這些人為了享受鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)安逸的生活而放棄原有城市生活。如何正視這種“暗流”涌動(dòng)，借力大都市中心擴(kuò)張效應(yīng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌的空間模式，已成為當(dāng)下科學(xué)推進(jìn)新型城市化必需面對(duì)的問(wèn)題。

從本質(zhì)上看，這種人口異地轉(zhuǎn)移方式是城市化進(jìn)程發(fā)展到高級(jí)階段，大城市吐故納新、緩解集聚壓力的一種內(nèi)在需要——相對(duì)于農(nóng)民被迫涌向城市尋找生存機(jī)會(huì)，“由城入村”現(xiàn)象是出于個(gè)體生活觀念差異、追求更高生活質(zhì)量的一次主動(dòng)選擇。與發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)8 0年代大規(guī)模“逆城市化”現(xiàn)象相比，盡管這種趨勢(shì)尚未成為主流，總體規(guī)模較小，且主要人群為依賴信息技術(shù)仍可保留其經(jīng)濟(jì)功能的自由職業(yè)者，以及收入來(lái)源完全不由居住地決定的退休老人等。其空間模式也不同于郊區(qū)化的漸進(jìn)式圈層擴(kuò)張方式，而是呈現(xiàn)出一種跳躍性、候鳥(niǎo)式特點(diǎn)，較多依賴于本地服務(wù)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立展開(kāi)城市功能，因此可以稱之為“鄉(xiāng)村里的都市生活”。

從外部效應(yīng)分析，這種城鄉(xiāng)人口的自由對(duì)流，成為城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村跨越延伸的跳板和捷徑，為遠(yuǎn)離中心城區(qū)的村鎮(zhèn)分享城市化能量、吸納現(xiàn)代文明創(chuàng)造了平等的機(jī)遇，大大激活了城市對(duì)農(nóng)村的反哺效應(yīng)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；D(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村聚落將逐漸減少，并轉(zhuǎn)型成為生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)或者休閑度假區(qū)，乃至最終形成由都市中心——郊區(qū)中心——小城鎮(zhèn)——農(nóng)村據(jù)點(diǎn)的多中心、節(jié)點(diǎn)式、網(wǎng)絡(luò)化的全域城市化結(jié)構(gòu)。農(nóng)村據(jù)點(diǎn)作為全域城市化梯次演進(jìn)的末端，須以社會(huì)服務(wù)設(shè)施配套和城市福利制度的全面覆蓋為基礎(chǔ)，并在據(jù)點(diǎn)內(nèi)部，形成小型分散化、就地循環(huán)式的現(xiàn)代化生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，比如建造適用于1 0 0 0戶人家的小型污水、垃圾處理廠、掘地式取水井、太陽(yáng)能分布式能源等，避免大規(guī)模、高投入的城市管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)模式。

結(jié)合浙江發(fā)展實(shí)際，在城市化發(fā)展成熟階段，為適應(yīng)城市化發(fā)展新需求，有必要開(kāi)展“鄉(xiāng)村都市”建設(shè)據(jù)點(diǎn)的前瞻性研究：一方面，結(jié)合實(shí)施海島保護(hù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史積淀深厚、基礎(chǔ)設(shè)施有保障的海島村和山區(qū)度假村，開(kāi)展盤(pán)活農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施改造以及社會(huì)福利制度改革等試點(diǎn)工作；另一方面，根據(jù)需求人群特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘養(yǎng)生養(yǎng)老、郊區(qū)一體化辦公等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展?jié)摿Γ\劃全域城市化的新型發(fā)展模式。

城鄉(xiāng)人口的自由對(duì)流，已成為城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村跨越延伸的跳板和捷徑，為遠(yuǎn)離中心城區(qū)的村鎮(zhèn)分享城市化能量、吸納現(xiàn)代文明創(chuàng)造了平等的機(jī)遇