文/林木
又到夏季用電高峰季節(jié),電,成了人們關(guān)注的熱點(diǎn),一時(shí)間“階梯電價(jià)”、“民企電廠電價(jià)比國家電網(wǎng)低1/3以上”等消息不斷傳來,坊間議論紛紛,對于帶有壟斷性質(zhì)的國家電網(wǎng)指責(zé)之聲不絕于耳。
據(jù)媒體報(bào)道,在廣東省電價(jià)聽證會(huì)上,消費(fèi)者代表炮轟廣東電網(wǎng):一邊享受壟斷帶來的高利潤高福利,一邊以電價(jià)太低為名要求漲價(jià)。今年一季度廣東城鎮(zhèn)單位在崗職工的月平均工資為3980元,而廣東電網(wǎng)員工月平均工資為7418元。列位看官您瞧,作為壟斷企業(yè)就是牛,享受著高薪高福利還伸長了手去掏百姓的口袋,縱然有消費(fèi)者反對,那也只是“便宜”了這些人的嘴,壟斷企業(yè)依舊我行我素,既然開了價(jià)格聽證會(huì),就絕沒有不漲價(jià)的事,所謂“聽證”就是“聽漲”,只不過是漲多漲少而已。
又有一則消息說,山東民企電廠平均電價(jià)水平比山東電網(wǎng)低1/3以上。對此,國家發(fā)改委官員認(rèn)為,民企電廠在安全、環(huán)保方面投入少,并且沒有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。但有人對這位官員列出的“社會(huì)責(zé)任”進(jìn)行了計(jì)算,每度電里以分計(jì)算的“社會(huì)責(zé)任”總共也沒超過一毛錢,而壟斷電企的電價(jià)卻比民企高出幾毛,況且“羊毛出在羊身上”,到頭來“社會(huì)責(zé)任”還是由消費(fèi)者來埋單,可見這“社會(huì)責(zé)任”現(xiàn)已成了壟斷企業(yè)的騙人招牌。
其實(shí)不單單壟斷電企如此,飽受國人詬病的壟斷油企不也是這樣嗎?民營的加油站總是比壟斷油企的油價(jià)低,但寥若晨星的民營加油站卻不時(shí)遭受“兩桶油”斷供的迫脅而生存艱難,即使消費(fèi)者歡迎他們,他們無油可賣也無可奈何呀!列位看官您瞧,咱這兒每年總有一段時(shí)期鬧“油荒”,“兩桶油”說是檢修煉油設(shè)備,柴油緊張供應(yīng)。既然市場趨緊難以滿足供油需求,那么為何不給“兩桶油”壟斷的成品油批發(fā)市場開個(gè)口子,給民營油企進(jìn)口權(quán),讓他們承擔(dān)既降油價(jià)又保供給的責(zé)任,給消費(fèi)者真真切切的實(shí)惠呢?
俺看真正的原因是壟斷企業(yè)受行政保護(hù),倘若與民營企業(yè)站在同一起跑線上參與市場競爭,沒有政府保護(hù),恐怕底氣就不足了。看官您瞧,自2008年8月1日《反壟斷法》正式實(shí)施至2011年底,全國地方法院共受理反壟斷民事一審案件61件,審結(jié)53件,原告勝訴的竟沒有一件。這些壟斷企業(yè)似乎都與《反壟斷法》免責(zé)條款規(guī)定搭界,似乎都是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè),政府對其予以保護(hù)。那么,法院對于這些案件的審理能有多大作用呢?壟斷企業(yè),牛!《反壟斷法》可奈何,民營企業(yè)奈若何?君不見,自2002年開始的電力體制改革,十年之后公眾期許的電力市場并沒有真正建立,電力競爭機(jī)制也沒有形成。壟斷企業(yè)仍然可以堂而皇之大賺其錢,民企只能在夾縫中求生存,倘若觸犯了壟斷企業(yè)的逆鱗,絕不會(huì)有好果子吃的。
近日俺聽說,發(fā)改委有官員說,山東民企自辦電廠向居民供電違法。于是有人猜測,接下來撥亂反正,民企電廠的明天或是等待被“收編”?其佐證的例子是去年山東泰安市供電公司就將轄區(qū)內(nèi)所有15座企業(yè)自備電廠收之麾下。
對此俺想,民企千萬不要說什么,“去年五大國有電廠累計(jì)虧損312億元,而與此同時(shí),山東民企電廠毛利率竟然達(dá)到34%以上”等刺激話。君不見,東莞市中級法院就大二女生小米在教學(xué)樓廁所遭猥褻殺害案一審判決后,回應(yīng)死者家屬和網(wǎng)友質(zhì)疑時(shí)道出了真言:被害人“有激烈反抗行為,才導(dǎo)致被告殺人?!蹦忝衿蠼覊艛嗥髽I(yè)的臭底,顯擺盈利,搶壟斷企業(yè)地盤,這就是“激烈反抗行為”,按照那“前車之鑒”猜度,恐怕導(dǎo)致的后果非常嚴(yán)重!
盡管如此,國人對于壟斷企業(yè)把持的行業(yè),漲價(jià)時(shí)似兔子跑,降價(jià)時(shí)如烏龜爬,早就多有不滿,破除壟斷呼聲日漸高漲??磥恚瑝艛嗥髽I(yè)的饕餮盛宴早晚得散席,十年不行,二三十年總可以了吧?聽說到2030年80%以上的國人都將成中產(chǎn)階層了,若此,那時(shí)的社會(huì)文明,那時(shí)人的覺悟豈能容忍壟斷!
可是現(xiàn)在破除壟斷咋就這么難?其實(shí),解決壟斷的辦法很簡單,這個(gè)辦法就是取消政府保護(hù),調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局,讓壟斷企業(yè)退出競爭性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,退出生產(chǎn)環(huán)節(jié),對自然壟斷企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,并最大限度地利用市場的力量來提高效率,降低成本。但真要做到這些,必須有政治體制改革來作為推力才行,把政府權(quán)力關(guān)進(jìn)法制的籠子里,建立起真正意義上的市場經(jīng)濟(jì),讓國企、民企等不同體制的企業(yè)在法制的、自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)中,通過競爭成長起來,給國人不斷帶來改革的紅利。
這大概就是俺們期盼的破除壟斷的政治體制改革吧。