□王一濤

農(nóng)村教育與農(nóng)民的社會流動
——基于英縣的田野考察

□王一濤

教育是社會底層成員子女改變身份的主要途徑。但是，相對于城市孩子，農(nóng)村孩子通過教育來改變身份的歷程變得越來越困難。家庭貧困、農(nóng)村學(xué)校的落后、高校錄取政策等因素都在阻礙農(nóng)村學(xué)生通過教育實(shí)現(xiàn)社會的流動。要通過公共政策的努力，防止農(nóng)村孩子因?yàn)樨毨Ф痪芙^在教育的門外。要促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生的“考試競爭力”。高考改革也要以增加農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校的機(jī)會為重要的目標(biāo)。

農(nóng)村教育；社會流動；田野考察

一、研究的緣起

當(dāng)前中國社會正處于一個(gè)深刻變革的過程之中，這個(gè)過程突出表現(xiàn)在社會分層加快和社會流動率的提高上。在中國社會科學(xué)院進(jìn)行的一項(xiàng)有關(guān)社會分層的研究中，研究者將當(dāng)代中國分為十大社會階層，其中倒數(shù)第一階層（社會最底層）是“城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層”，倒數(shù)第二階層是“農(nóng)業(yè)勞動者階層”，倒數(shù)第三階層是“產(chǎn)業(yè)工人”階層，而“產(chǎn)業(yè)工人”階層的一個(gè)最主要組成部分就是農(nóng)民工。構(gòu)成農(nóng)民的兩大主要職業(yè)階層——農(nóng)業(yè)勞動者和產(chǎn)業(yè)工人，在我國當(dāng)前的社會分層中分列倒數(shù)第二和第三的位置，這就是當(dāng)前我國農(nóng)民社會地位的基本境況。

教育向來是我國歷史上社會底層成員改變身份的主要途徑。從隋唐或更早的時(shí)候開始，百姓就將教育（如科舉制度）視為可資信賴的實(shí)現(xiàn)社會流動的階梯，“朝為田舍郎，暮登天子堂”，就是對由教育實(shí)現(xiàn)社會流動的描述。教育帶來的社會流動使我國在很長時(shí)間內(nèi)一直保持著良好的社會流動率。在現(xiàn)代社會，教育更是社會底層成員及其子女改變身份的主要途徑。

遺憾的是，相對于城市孩子，農(nóng)村孩子通過教育來改變身份的歷程變得越來越困難。在考大學(xué)方面，農(nóng)村學(xué)生要面臨比城市學(xué)生大得多的障礙，尤其是農(nóng)村學(xué)生考好大學(xué)越來越難。謝維和、李雪蓮對37所高校的學(xué)生進(jìn)行了城鄉(xiāng)對比研究。他們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生占所調(diào)查學(xué)生總數(shù)的比例為35.6%，但是，國家重點(diǎn)院校的學(xué)生中來自農(nóng)村的比例只有26.8%，而地方性院校的學(xué)生中來自農(nóng)村的比例高達(dá)48.7%[1]，也就是說，農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入地方性院校的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)入重點(diǎn)院校的可能性。楊東平比較了北大、清華和北師大這三所學(xué)校近幾年的招生情況，他發(fā)現(xiàn)北大、清華和北師大這三所中國頂級高校的農(nóng)村生源也呈現(xiàn)逐步下降的趨勢[2]?！赌戏街苣方诘囊黄獔?bào)道說，“北大農(nóng)村學(xué)生所占比例從三成落至一成，清華2010級農(nóng)村生源僅占17%”[3]，再一次凸顯了了農(nóng)村學(xué)生入名校難的事實(shí)。

大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生難進(jìn)大學(xué)，而進(jìn)入大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生主要進(jìn)入了地方性院校。近幾年，地方性院校的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)十分困難，農(nóng)村家庭辛辛苦苦供子女讀完大學(xué)，卻發(fā)現(xiàn)就業(yè)后的收入非常低。農(nóng)村孩子通過教育來實(shí)現(xiàn)社會流動越來越難。那么，為什么農(nóng)民子弟通過教育來實(shí)現(xiàn)社會流動會越來越難？該采取怎樣的行動來扭轉(zhuǎn)這一狀況？本研究希望對這些問題做出清晰的回答。

二、研究方法

按照“量的研究”與“質(zhì)的研究”的二元分類框架，本研究所使用的方法可以歸為 “質(zhì)的研究”范疇。具體而言，本研究所使用的質(zhì)的研究主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

（一）長期的田野考察

質(zhì)的研究在很大程度上受到了社會人類學(xué)的影響。在社會人類學(xué)中，研究者一般選擇一個(gè)村莊、一個(gè)社區(qū)或者一個(gè)城鎮(zhèn)，進(jìn)行解剖麻雀式的調(diào)查。筆者選擇的調(diào)研地點(diǎn)在湖北省英縣，英縣總?cè)丝跒?0.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34萬人，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)小縣。一般農(nóng)戶的兩大經(jīng)濟(jì)支柱是種茶和外出打工。從農(nóng)民人均純收入這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，英縣的經(jīng)濟(jì)狀況在全國經(jīng)濟(jì)序列中處于中等偏下的水平。

筆者對英縣進(jìn)行了長達(dá)5年的跟蹤性田野調(diào)查。5年的時(shí)間內(nèi)，筆者對英縣的1所高中、1所初中、1所小學(xué)、2個(gè)村莊進(jìn)行了細(xì)致的觀察和描述，與多名學(xué)生、家長、教師、校長、縣教育局干部進(jìn)行了深入的訪談，撰寫了30余萬字的田野筆記。

（二）Buddy Research的應(yīng)用

buddy是“朋友，伙伴”的意思，顧名思義，Buddy Research就是通過與受訪者交朋友的方式展開研究的方法。當(dāng)研究者和受訪者成為相互了解、相互信任的朋友以后，很多問題不僅可以依靠正式的訪談來理解，而且還可以通過朋友之間的自然交往來理解，相對而言，后者是一種更好的理解社會問題的方式。在本研究中，筆者與數(shù)位教師、學(xué)生、家長和教育干部建立起了非常好的友誼，他們知無不言，言無不盡，使筆者獲得了一般的調(diào)查難以獲得的寶貴資料。

（三）重視個(gè)案的價(jià)值

質(zhì)的研究重在用事實(shí)說話，而搜集典型的個(gè)案是用事實(shí)說話的有效方式?！耙粋€(gè)精心尋找的案例往往比任何模型和理論更能深刻地說明問題”[4]。個(gè)案可以是一個(gè)人，一所學(xué)校，一個(gè)家庭，或者一起事件。本研究中，筆者搜集了各類典型的案例上百個(gè)，從而為筆者的觀點(diǎn)和理論構(gòu)建提供了豐富的支撐材料。

三、農(nóng)民子弟通過教育實(shí)現(xiàn)社會流動之路上的障礙

（一）貧困依然制約著農(nóng)民子弟通過教育實(shí)現(xiàn)社會流動

在筆者田野調(diào)查的早期，英縣還有相當(dāng)比例的學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨Ф鵁o法接受完整的義務(wù)教育，他們往往在初中甚至小學(xué)就輟學(xué)了。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的學(xué)生還要繳納相對于家庭收入而言數(shù)額不菲的學(xué)雜費(fèi)。從2004年起，國家在農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域陸續(xù)推出了 “一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”、“義務(wù)教育全免費(fèi)”、“提供寄宿生活補(bǔ)貼”等措施，與此同時(shí)國家還推出了“免農(nóng)業(yè)稅”等優(yōu)惠措施，農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)日漸降低，而同期我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村家庭收入不斷提高，義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)的現(xiàn)象很少見了。對于我國大部分地區(qū)的中小學(xué)生而言，經(jīng)濟(jì)的因素已經(jīng)不再是他們接受義務(wù)教育的障礙。

但是，對于非義務(wù)階段的教育而言，各項(xiàng)費(fèi)用仍然構(gòu)成了很多家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，首先來看看高中的情況。英縣共有五所普通高中，每所高中每學(xué)年的學(xué)費(fèi)在2000—2500元之間。除了學(xué)費(fèi)之外，高中階段的其他支出也明顯高于初中。在吃的方面，初中生一般都是從家里自帶米和菜，生活成本較低。高中設(shè)在縣城，且學(xué)習(xí)時(shí)間緊，一月只能回家一次或二次，所以無法從家里帶飯菜，只能在學(xué)校食堂吃飯。以每天10元錢、每年在校時(shí)間300天的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一個(gè)高中生一年的生活支出為3000元。初中階段的交通費(fèi)用往往為零，而高中距離家庭一般都比較遠(yuǎn)，因此，交通費(fèi)用也需要考慮。高中階段的資料費(fèi)用也較高。加總各項(xiàng)開支，一個(gè)高中學(xué)生一年的開支在8000元左右。

關(guān)于高等教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，筆者曾調(diào)查了英縣11個(gè)考入不同大學(xué)（都是公辦高校）的學(xué)生的開支情況。大學(xué)的費(fèi)用主要包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)三個(gè)部分。這11所大學(xué)的平均學(xué)費(fèi)為4577元，住宿費(fèi)為1075元，新生初次報(bào)到還要繳納一筆“代收費(fèi)”，包括軍訓(xùn)著裝費(fèi)、體檢費(fèi)、醫(yī)療及保險(xiǎn)費(fèi)（自愿）、教材費(fèi)、借書證、戶口、餐卡工本費(fèi)等費(fèi)用，平均為1200元。這些費(fèi)用加在一起，約為7000元。

除了上交學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用之外，大學(xué)生最重要的開支就是生活費(fèi)了。前幾年，一個(gè)大學(xué)生每月的生活費(fèi)用至少在400元以上，近幾年物價(jià)水平不斷提高，現(xiàn)在一個(gè)大學(xué)生一月的生活費(fèi)至少在600元以上。以每年十個(gè)月的在校時(shí)間計(jì)算，大學(xué)生一年的生活費(fèi)開支至少為6000元。

這樣，一個(gè)大學(xué)生一年的開支就在13000元左右。而在英縣，一個(gè)農(nóng)民家庭一年的純收入大約在1萬元左右，也就是說，一個(gè)農(nóng)民家庭一年的純收入難以支付一個(gè)大學(xué)生一年的各項(xiàng)開支。雖然一個(gè)大學(xué)生一年的開支會超過一個(gè)普通家庭一年的純收入，但是農(nóng)民家庭往往很早就為子女積攢了讀大學(xué)的費(fèi)用，而且農(nóng)民家庭也可以通過借款等方式來供子女讀大學(xué)，所以，對于正常的農(nóng)民家庭而言，供一個(gè)孩子讀公辦高校并不是很困難。

但是，我國有相當(dāng)比例的農(nóng)村家庭有2個(gè)或者更多個(gè)孩子。根據(jù)我國的計(jì)劃生育政策，農(nóng)村家庭第一胎為女孩的，可以生育第二胎。從概率上看，第一胎生育女孩的概率約為50%，而第一胎為女孩的家庭，一般不會放棄生育第二胎的機(jī)會。再考慮到我國農(nóng)村不同程度的超生現(xiàn)象，總體來看，我國農(nóng)村應(yīng)該有超過50%的家庭有兩個(gè)或多個(gè)孩子。對于雙子女或多子女家庭而言，當(dāng)兩個(gè)子女同時(shí)讀大學(xué)或者一個(gè)孩子讀大學(xué)另一個(gè)孩子讀高中時(shí)，很多農(nóng)民家庭就會感到沉重的負(fù)擔(dān)。

需要注意的是當(dāng)前我國農(nóng)村仍有一定數(shù)量的貧困家庭。我們調(diào)查過一個(gè)農(nóng)村家庭，女主人患癌癥，醫(yī)療開支使這個(gè)家庭欠債10萬多元，這個(gè)家庭贍養(yǎng)著一位93歲的老人，這個(gè)家庭還在供兩個(gè)雙胞胎姐妹讀大學(xué)。目前這兩個(gè)姐妹靠助學(xué)貸款、獎學(xué)金以及平時(shí)勤工儉學(xué)的方式，負(fù)擔(dān)自己的日常生活，而學(xué)費(fèi)則主要靠親戚的借款。在這個(gè)案例中，兩個(gè)雙胞胎姐妹并沒有終止學(xué)業(yè)，因?yàn)樗麄兊膶W(xué)習(xí)成績非常好，都考入了很好的大學(xué)，所以，父親和親戚們決定，即使“砸鍋賣鐵”也要讓她們讀完大學(xué)。

這個(gè)個(gè)案絕非孤例，農(nóng)村的貧困家庭還有很多。目前農(nóng)村的貧困家庭，主要是由重大傷殘疾病或天災(zāi)引起的。由于農(nóng)村基本救濟(jì)制度缺失、公共醫(yī)療保險(xiǎn)體系落后，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本來不太好的家庭一旦遇到突發(fā)災(zāi)難（例如家庭成員患諸如癌癥之類的大病，或由于地震、臺風(fēng)、暴雨使家庭財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失），那么整個(gè)家庭就會陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，對高等教育的支付能力會大大降低。對于這些家庭的子女而言，他們可能因?yàn)榧彝サ呢毨Ф鲃臃艞壐叩冉逃?，?dāng)他們考取的大學(xué)并非重點(diǎn)大學(xué)時(shí)，放棄上大學(xué)的可能性非常高。英縣長沖高中2004屆高三（五）班共有62人，其中有8名同學(xué)考上了大學(xué)但放棄了讀大學(xué)的機(jī)會，這8名同學(xué)放棄大學(xué)的原因是一樣的：“家里（經(jīng)濟(jì)條件）不是太好，而且考取的大學(xué)不是太好，讀了也不一定找到工作”。

就這樣，家庭經(jīng)濟(jì)的貧困最終影響了農(nóng)村家庭子女接受高等教育的機(jī)會，并最終影響了他們通過教育來實(shí)現(xiàn)社會流動。

（二）農(nóng)村學(xué)生的“考試競爭力”下降，導(dǎo)致他們通過教育實(shí)現(xiàn)社會流動困難

1.文化資本缺乏導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生考試競爭力不高。高考的過程實(shí)際上就是一個(gè)競爭的過程，競爭力強(qiáng)者讀名校，競爭力弱者讀一般院校，甚至沒有機(jī)會讀大學(xué)。導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生考試競爭力弱的原因是多方面的，其中一個(gè)原因是文化資本。

法國當(dāng)代著名的社會學(xué)家布迪厄在研究法國社會的代際流動時(shí)發(fā)現(xiàn)，“高級職員兒子進(jìn)大學(xué)的機(jī)會，是農(nóng)業(yè)工人兒子的80倍，是工人兒子的40倍，是中級職員兒子的2倍”[5]。為了解釋這個(gè)現(xiàn)象，他提出了“文化資本”這一概念。文化資本是指繼承于家庭之中的知識、學(xué)習(xí)能力、語言能力、社會交往能力等能力和素質(zhì)。

文化資本可以在一定程度上解釋我國農(nóng)村學(xué)生考試競爭力低于城市學(xué)生的現(xiàn)象。城鄉(xiāng)居民的文化資本在諸多方面存在差異：（1）兩者在平均受教育程度方面相差甚遠(yuǎn)，這就導(dǎo)致城市的家長可以很好地輔導(dǎo)孩子，而農(nóng)村家長幾乎無能無力；（2）城鄉(xiāng)家庭文化耐用品擁有量存在很大差距，例如電腦、電話、照相機(jī)等；（3）城鄉(xiāng)居民在參與文化活動上存在很大差距，城市居民享有較多文化優(yōu)勢，包括可以經(jīng)常光顧圖書館和博物館等，而農(nóng)村的文化活動很少；（4）城鄉(xiāng)居民在子女教育的投入上存在很大差距，城市家長下班后可以輔導(dǎo)孩子，而農(nóng)村家長或許遠(yuǎn)在沿海城市打工，沒有機(jī)會和時(shí)間輔導(dǎo)孩子。

我國的教育內(nèi)容和教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對城市學(xué)生有利，而對農(nóng)村學(xué)生不利，這就使得文化資本成為明顯影響農(nóng)村學(xué)生考試競爭力的因素。余秀蘭分析了我國的語文教材，認(rèn)為無論在內(nèi)容和形式上都有一定的城市文化偏向，尤其是教材所使用的書面化語言和表達(dá)方式，對農(nóng)村孩子而言是外在和陌生的。高考的語文試卷中也存在文化傾向：考試內(nèi)容較多地反映城市生活；考試對語言、文字要求非常規(guī)范，完全排斥口語和鄉(xiāng)土知識；考試的綜合性和創(chuàng)造性越來越高，使農(nóng)村孩子處于不利的境地；信息不對稱，一些反映當(dāng)代社會狀況的新聞性問題對于信息較為閉塞的農(nóng)村學(xué)生不利[6]。當(dāng)前我國正在進(jìn)行高考改革，一個(gè)重要的方面就是給予部分高校自主招生權(quán)，而各高校的自主招生考試內(nèi)容往往距離書本知識較遠(yuǎn)，很多內(nèi)容都是社會熱點(diǎn)問題或反映學(xué)生文化素質(zhì)的內(nèi)容，比如“大飛機(jī)”、“五線譜”等，很多農(nóng)村孩子根本不知道，這不可避免地影響了農(nóng)村學(xué)生的考試競爭力。

2.農(nóng)村學(xué)校的落后導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生考試競爭力不高。比文化資本更嚴(yán)重地阻礙農(nóng)村學(xué)生通過教育實(shí)現(xiàn)社會流動的因素是農(nóng)村學(xué)校的落后，當(dāng)然，和過去相比，農(nóng)村學(xué)校自身也有了一些進(jìn)步，這種落后主要是指與城市學(xué)校的差距越來越大，城鄉(xiāng)教育發(fā)展嚴(yán)重失衡。農(nóng)村學(xué)校的落后表現(xiàn)在校舍、教學(xué)設(shè)備、學(xué)習(xí)資料、運(yùn)動場地等多方面，其中，以師資隊(duì)伍最為嚴(yán)重。

（1）精英教師的減少與流失。“世間先有伯樂，而后有千里馬”，高水平的教師才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生，教學(xué)水平不高、對學(xué)生缺乏關(guān)愛的教師不但不能促進(jìn)學(xué)生的成長進(jìn)步，反而會阻礙學(xué)生的發(fā)展。那么，英縣的教師狀況如何呢？在當(dāng)?shù)刈詈玫闹袑W(xué)——英縣一中的老一輩教師中，不乏畢業(yè)于名校的名師，有3位教師畢業(yè)于武漢大學(xué)，15位畢業(yè)于華中師范大學(xué)，但這都是在1992年之前的事情了。隨著畢業(yè)生分配制度的取消和畢業(yè)生雙向選擇制度的確立，1992年以后再也沒有名校畢業(yè)生愿意到山區(qū)工作。現(xiàn)在，英縣一中畢業(yè)于名校的教師基本上到了退休的年齡，名師越來越少。

近幾年進(jìn)入英縣教育系統(tǒng)的新教師，一般都畢業(yè)于湖北大學(xué)、湖北師范學(xué)院、黃岡師范學(xué)院等地方性院校。實(shí)際上，即使對于這些地方性院校的畢業(yè)生而言，他們的首選也是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)或大城市，只有在其他地方無法找到自己滿意的工作之后，他們才會考慮回英縣工作。

當(dāng)然，即使地方性院校的畢業(yè)生，在教學(xué)一線經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉后也會在教學(xué)崗位上取得好成績，成為優(yōu)秀的教師。遺憾的是，許多教師在積累了足夠的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并獲得了較高的職稱之后，就開始想方設(shè)法向大城市或沿海地區(qū)的學(xué)校調(diào)動。英縣的長沖高中，曾在一年之內(nèi)流失了五名教師，這五名教師都是學(xué)校中的骨干，有四位還是學(xué)校的重要干部，分別是副校長、團(tuán)委書記、辦公室主任和辦公室副主任，這五位教師分別流向了中山、深圳、黃岡、廣州和昆明。而在英縣一中，教師流失的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

一方面優(yōu)秀的畢業(yè)生不愿意到英縣教書；另一方面英縣培養(yǎng)的優(yōu)秀師資不斷流失。經(jīng)過一系列的篩選和積淀，英縣的師資力量越來越弱。

（2）教師年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于生源減少，每年新進(jìn)入農(nóng)村教育系統(tǒng)的教師很少，即使有少量教師進(jìn)入，也大部分進(jìn)入了高中，這就導(dǎo)致農(nóng)村初中和小學(xué)教師平均年齡不斷提高，尤以小學(xué)為甚。英縣小學(xué)教師平均年齡已達(dá)51.2歲，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)，教師年齡老化現(xiàn)象更為嚴(yán)重。筆者蹲點(diǎn)調(diào)查的河南畈小學(xué)有13位教師，平均年齡達(dá)55歲。余偉研究發(fā)現(xiàn)，老齡教師知識老化、教學(xué)成績下降、職業(yè)理想缺乏、工作倦怠、漠視教育管理，因此，老年教師的工作效果不如青年教師[7]。筆者訪談的許多教師也承認(rèn)，“年紀(jì)大了，工作不如以前了”。

英縣教師平均年齡達(dá)51.2歲意味著平均來看在10年之內(nèi)所有小學(xué)教師都要退休，這似乎也意味著農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍面臨著一個(gè)實(shí)現(xiàn)新陳代謝的寶貴契機(jī)。但是，實(shí)際情況并非我們所想的那樣。當(dāng)大量小學(xué)教師退休時(shí)，更新的方式并不是從外界招聘年輕的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入小學(xué)，而是將那些相對而言不能勝任初中或高中教學(xué)任務(wù)的教師 “下放”到小學(xué)中來。例如，由于初中生源的下降導(dǎo)致初中教師超編，2006年三門河中學(xué)有七位教師被分到了河南畈小學(xué)和流水小學(xué)。因?yàn)樾W(xué)和初中教師的待遇存在明顯差別，“下放”到小學(xué)被視為對初中教師的懲罰。那些年富力強(qiáng)、富有敬業(yè)精神的教師是不可能被“下放”到小學(xué)的，年齡較大、教學(xué)業(yè)績不突出、缺乏社會關(guān)系的教師則很容易被分配到小學(xué)。因此，我們有足夠的理由擔(dān)心，在可以預(yù)計(jì)的未來，小學(xué)教師隊(duì)伍年齡偏大、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象將很難改變。

（3）部分學(xué)科教師短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。英語、音體美和信息技術(shù)等課程的師資力量短缺嚴(yán)重。英國社會學(xué)家斯賓塞在討論什么知識最有價(jià)值時(shí)說，“沒有油畫、雕塑、音樂、詩歌以及各種自然美所引起的情感，人生樂趣會失掉一半”[8]。音樂、美術(shù)和體育等學(xué)科對于人今后的發(fā)展確實(shí)非常重要，這些學(xué)科教師的缺乏，使得農(nóng)村學(xué)生們難以全面發(fā)展。

與音體美等課程相比，英語教師的不足則嚴(yán)重影響了學(xué)生的考試競爭力。考大學(xué)、考碩士、考博士、評職稱，諸如此類的通關(guān)過關(guān)卡都對英語提出了較高的要求。缺少音樂和美術(shù)的相關(guān)知識僅僅讓人“失掉人生的樂趣”，而缺乏良好的英語基礎(chǔ)將使農(nóng)村學(xué)生過早地終止學(xué)術(shù)之路并在未來的社會競爭中處于劣勢。

英縣教育局規(guī)定，從2006年秋季開始，全縣所有小學(xué)從四年級開始都要開設(shè)英語課。筆者蹲點(diǎn)的河南畈小學(xué)沒有英語教師，只好安排原來教音樂的李老師教全校4—6年級的英語。李老師中師畢業(yè)，是學(xué)校中最年輕的教師，也是唯一可以教英語的教師，因?yàn)槠渌處熯B基本的ABC都不會。

不僅是小學(xué)，初中英語教師也不夠。三門河中學(xué)共有4位英語教師，其中2位是正式 （在編）教師，兩位是代課教師。兩位在編教師都畢業(yè)于黃岡師范學(xué)院英語?？?，一位代課教師系西安翻譯學(xué)院計(jì)算機(jī)專業(yè)本科畢業(yè)，另一位代課教師教育背景不詳。四位教師負(fù)責(zé)全校的英語授課，任務(wù)相當(dāng)繁重，按照正常的師生比和工作量三河中學(xué)應(yīng)該有六名英語教師。繁重的工作使教學(xué)質(zhì)量很難保證。

（三）高校錄取政策不利于農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)

高考表面上遵循“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的原則，但是，實(shí)際情況并不如此，不同地區(qū)、不同階層的子女考入同一所高校的實(shí)際分?jǐn)?shù)往往存在很大差異。目前的高校錄取基本上是根據(jù)省（區(qū)）來分配指標(biāo)的，不同省區(qū)獲得的指標(biāo)不同，必然導(dǎo)致不同省區(qū)的學(xué)生在錄取分?jǐn)?shù)上的區(qū)別。在一些高校密集的省市，如北京和上海，地區(qū)內(nèi)的高校將眾多的招生指標(biāo)投給了本地區(qū)，自然就會導(dǎo)致這些高校在本地分?jǐn)?shù)線的下移，而在那些重點(diǎn)院校較少的人口大省，如山東、河南、四川等地，學(xué)生要考入省外的重點(diǎn)大學(xué)要付出巨大的努力，因?yàn)樗麄冃枰叩姆謹(jǐn)?shù)才能夠進(jìn)入這些大學(xué)。在北京能上清華的分?jǐn)?shù)，在一些地方上不了重點(diǎn)大學(xué)；在北京能上重點(diǎn)的，在一些省則無學(xué)可上。楊東平研究發(fā)現(xiàn)，“那些農(nóng)村學(xué)生占多數(shù)的人口大省由于配額較少、整體錄取率偏低而錄取分?jǐn)?shù)奇高，甚至可以比北京、上海等大城市高100多分”[9]。

高等教育機(jī)會不僅在全國各個(gè)省區(qū)之間分布不均，在一個(gè)省內(nèi)部的分布也不均衡。一些省屬院校在各個(gè)地區(qū)分配招生名額時(shí)也有所偏向，對省會城市的學(xué)生有適當(dāng)?shù)恼疹?。例如，山東省2000年非重點(diǎn)院校的省內(nèi)錄取線是不同的，省會濟(jì)南最低，其文科和理科類都低于最高地區(qū)63分。

這樣，從全國來看，北京、上海等這些重點(diǎn)高校聚集的大城市受到了較多的照顧，而在一個(gè)省內(nèi)部，省城和大城市也受到了較多的照顧。高等教育機(jī)會的分配，就這樣被嚴(yán)重地分割，那些在政治、經(jīng)濟(jì)和文化上具有優(yōu)勢的區(qū)域，在高等教育機(jī)會的分配中占據(jù)了優(yōu)勢，那些在政治、經(jīng)濟(jì)和文化上處于邊緣化的區(qū)域，在高等教育機(jī)會的分配中也處于劣勢，而農(nóng)村作為我國經(jīng)濟(jì)和文化的最弱地區(qū)，農(nóng)村家庭子女的高等教育機(jī)會獲得是最不利的。

目前正在進(jìn)行的高考改革，如保送、加分、自主招生等，也對農(nóng)村學(xué)生不利。保送、加分、自主招生的機(jī)會，大多被各省最富競爭力的高中包攬，而這些高中無一例外都在城市，主要是省會城市。例如，全國十三所外國語學(xué)校，每年最優(yōu)秀的學(xué)生都可直接保送進(jìn)北大清華。2010年，北大清華在陜西自主招生名額的98.9%、保送名額的97.3%，被西安的五大名校壟斷。目前，“裸分”考上北大清華的幾率越來越小?！赌戏街苣放叮?010年北大在某省招收的70名文理科學(xué)生中，只有10人沒有任何加分，其余60人則通過自主招生加分、政策性加分、保送等途徑邁入北大，而這些加分的學(xué)生一般都出自位于大城市的重點(diǎn)中學(xué)，農(nóng)村孩子基本無緣。

四、解決的對策

教育是保障社會公平的基礎(chǔ)，應(yīng)該為縮小社會階層差距做出貢獻(xiàn)。但是，我們看到，由于教育外部環(huán)境的原因和教育制度設(shè)計(jì)的缺陷，教育在促進(jìn)社會流動、提高社會公平方面還有很大的潛力可挖。我們要進(jìn)行更大力度的改革，使教育成為弱勢群體改變社會地位更可信賴的渠道。

（一）防止貧困把農(nóng)村孩子拒絕在教育的門外

首先要關(guān)注貧困家庭對義務(wù)教育的支付能力問題。國家有必要保證每一個(gè)貧困孩子不因?yàn)榧彝ヘ毨Ф粍儕Z義務(wù)教育的機(jī)會。失去接受義務(wù)教育的機(jī)會或接受不完整的義務(wù)教育，將面臨陷入社會最底層的危險(xiǎn)。雖然國家做了很多的努力，但是在經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難、上學(xué)難吃飯等問題依然存在，一些農(nóng)村兒童沒有接受基本的義務(wù)教育就離開校園，在這方面，我們依然任重而道遠(yuǎn)，解決這個(gè)問題是當(dāng)前所有教育行動中最緊迫的步驟。

除此之外，我們還要努力降低貧困對農(nóng)村家庭子女高等教育機(jī)會的影響。近幾年，教育部一直強(qiáng)調(diào)公辦高校不能提高學(xué)費(fèi)。從保障農(nóng)村家庭的高等教育機(jī)會來看，這個(gè)措施是必要的。今后，除了要繼續(xù)限制公辦高校學(xué)費(fèi)快速增長之外，還要加大助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎學(xué)金、臨時(shí)困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)等各種措施的力度，更好地提高農(nóng)村貧困家庭子女對高等教育的支付能力，保障他們接受高等教育的機(jī)會。

（二）促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生的“考試競爭力”

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展應(yīng)該是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)重要的發(fā)展目標(biāo)。鑒于師資在教育發(fā)展中的重要地位以及當(dāng)前城鄉(xiāng)之間師資力量的巨大差距，我們要把解決農(nóng)村教師問題放在非常重要的地位。

解決師資問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)村教師的待遇。目前，農(nóng)村教師的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市教師，這是導(dǎo)致農(nóng)村教師不斷流失的主要原因。只有有效提高農(nóng)村教師待遇，才可以吸引優(yōu)秀的人才到農(nóng)村任教，也可以有效阻止農(nóng)村優(yōu)秀教師不斷流失。農(nóng)村教師待遇的提高有賴于我國義務(wù)教育投資體制的改革。在當(dāng)前的義務(wù)教育投資體制下，教師工資的發(fā)放主要依賴于縣級財(cái)政，多年以來，我國的稅制改革與國企改革使資源向城市集中，財(cái)政收入向上級集中，縣級財(cái)政的力量弱小，提高教師待遇的空間不大。為了解決這個(gè)問題，可以讓省級財(cái)政成為教師工資的負(fù)擔(dān)主體，省級財(cái)政對同省教師待遇進(jìn)行合理統(tǒng)籌，從而有效提高農(nóng)村教師待遇。

（三）高考改革要增加農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校的機(jī)會

鑒于高考在我國的社會流動中具有特別重要的地位，高考改革的重要方向之一是提高農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會，從而使高考更好地發(fā)揮促進(jìn)社會公平的作用。

一些重點(diǎn)高校在提高招生公平方面做出了表率。中國政法大學(xué)于2006年對招生制度實(shí)行重大改革，本科分省招生計(jì)劃首次按省人口比例確定，具體做法是將2006年的2000個(gè)計(jì)劃招生指標(biāo)除以13億人，再乘以各省的人口數(shù)，這樣就可以得出下達(dá)到各省的指標(biāo)數(shù)。按照這個(gè)辦法，山東、河南、四川三個(gè)人口大省的招生人數(shù)都?xì)v史性地突破百人，而在北京投放的招生計(jì)劃由2005年的185人下降為160人，降幅達(dá)到13.51%。按照人口比例來看，雖然北京市的招生名額依然過高，但中國政法大學(xué)的做法卻讓我們看到了扭轉(zhuǎn)這種局面的希望。

解決重點(diǎn)高校招生公平問題并不能僅僅依靠高校的自覺和自律，教育部要在解決這個(gè)問題中發(fā)揮主導(dǎo)作用。作為部屬院校的領(lǐng)導(dǎo)者，教育部擁有這些高校招生名額的分配權(quán)，提高招生的公平性，使更多的農(nóng)村孩子有機(jī)會進(jìn)入這些高校，應(yīng)該是教育部對這些高校招生的基本要求。

在高考的改革中，知識分子可以扮演重要的作用?！爸R分子存在的理由就是代表那些慣常被遺忘或棄之不顧的人們或議題”[10]。隨著社會民主化程度的提高，知識分子在公共政策的形成與轉(zhuǎn)變中扮演著越來越重要的作用。尤其是許多知識分子是高校甚至教育行政機(jī)構(gòu)的決策者，作為社會良知的守望者，知識分子應(yīng)該大力鼓與呼，切實(shí)保護(hù)那些“慣常被遺忘或棄之不顧”的農(nóng)民子弟的高等教育接受權(quán)。

[1]曾滿超.教育政策的經(jīng)濟(jì)分析[M].北京:人民教育出版社, 2000:257.

[2][9]楊東平.中國教育公平的理想與現(xiàn)實(shí)[M].北京大學(xué)出版社,2006:208,235.

[3]翁洹.中國名校生源急劇變遷農(nóng)村學(xué)生難入名牌大學(xué)[N].南方周末,2011-08-06.

[4][美]Y.巴澤爾，費(fèi)方域.產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析[M].段毅才,譯.上海三聯(lián)書店,上海人民出版社,1997:2.

[5][法]P·布迪厄,[美]J.-C.帕斯隆.繼承人——大學(xué)生與文化[M].邢克超,譯.北京：商務(wù)印書館,2002:5.

[6]余秀蘭.中國教育的城鄉(xiāng)差異——一種文化再生產(chǎn)現(xiàn)象的分析[M].北京:教育科學(xué)出版社,2004:115.

[7]余偉,等.我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中的結(jié)構(gòu)性困境與破解[J].教育研究,2007(3).

[8][英]斯賓塞.教育論[M].胡毅,譯.北京:人民教育出版社, 1962：30.

[10][美]愛德華·W·薩義德，著.知識分子論[M].單德興,等,譯.北京:生活讀書新知三聯(lián)書店,2002:16.

編者按：教育是農(nóng)民子弟改變身份、實(shí)現(xiàn)社會流動的主要途徑之一，但是目前農(nóng)民子弟通過教育來實(shí)現(xiàn)社會流動遇到了很多困難。王一濤博士采用質(zhì)的研究方法，以湖北省英縣為例，對農(nóng)村家庭子女通過教育實(shí)現(xiàn)社會流動的過程中所遇到的困難進(jìn)行了深入的研究，并提出了相應(yīng)的對策。王一濤博士對英縣進(jìn)行了長達(dá)5年的跟蹤性田野調(diào)查，撰寫了30余萬字的田野筆記，在彌合存在于教育理論和教育實(shí)踐之間的裂隙方面，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

王一濤（1977-），男，山東即墨人，浙江樹人大學(xué)中國民辦高等教育研究院副研究員，教育學(xué)博士，研究方向?yàn)槊褶k高等教育、教育調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。

本文系教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“農(nóng)村家庭對高等教育的需求意愿及支付能力研究——基于我國東中西部的比較（11YJA880021）”、杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“杭州市初、高中學(xué)生對高等教育的需求研究（B11JY08）”的研究成果。

G71

A

1001-7518（2012）01-0037-05

特約編輯 劉 曉 責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍