世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)支持裁定中國(guó)限制9種原材料出口不合理,西方輿論一片歡呼勝利聲。這項(xiàng)在中國(guó)人看來(lái)完全不合理的裁定,對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)資源利用和環(huán)保都構(gòu)成了威脅。中國(guó)斷然拒絕世貿(mào)的裁定講不通,但中國(guó)完全可以消極執(zhí)行這一決定,對(duì)它“軟頂”。
以往中國(guó)執(zhí)行世貿(mào)規(guī)定和裁決總體上比較“自覺(jué)”,西方輿論為此夸過(guò)中國(guó)。但我們不必把西方的“夸”當(dāng)包袱背。中國(guó)應(yīng)在遵守世貿(mào)規(guī)則和維護(hù)本國(guó)核心利益之間把握分寸,尋找平衡點(diǎn)。
加入世貿(mào)總體上推動(dòng)了中國(guó)崛起,這一點(diǎn)有目共睹。但當(dāng)年中國(guó)為加入世貿(mào)也被迫接受了一些不平等條款。本次裁決就是其中一些不平等條款的后遺癥。中國(guó)當(dāng)初接受那些條款不致影響大局,但今天它們的負(fù)面影響逐漸呈現(xiàn),成了中國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的隱患和地雷。
這次失利在提醒,現(xiàn)在到了我們?yōu)樾抻啞吨袊?guó)入世議定書(shū)》中一些不平等條款做認(rèn)真謀劃和努力的時(shí)候。對(duì)世貿(mào)的這次裁決“消極執(zhí)行”,就是表達(dá)我們的不滿。這是為修訂條款制造輿論和心理準(zhǔn)備、對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家施加壓力的必要過(guò)程。
世貿(mào)規(guī)則是世界各經(jīng)濟(jì)體全部訴求經(jīng)談判達(dá)成的妥協(xié)物,但西方利益一直是支配性的。美國(guó)等對(duì)華實(shí)行高技術(shù)出口限制,稱得上“為所欲為”,西方國(guó)家通過(guò)各種壁壘和工具讓世貿(mào)規(guī)則“靠邊站”的事例比比皆是。
中國(guó)對(duì)執(zhí)行世貿(mào)規(guī)則總體上老實(shí)巴交,原因之一是中國(guó)的國(guó)際政治環(huán)境不好,我們有點(diǎn)怕西方輿論,擔(dān)心受?chē)?。此外我們?duì)找漏洞鉆空子不熟練,缺經(jīng)驗(yàn),對(duì)追究別人不知如何下手,怕麻煩。中國(guó)20多年來(lái)一直是國(guó)際貿(mào)易界最大的被告方,中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系里幾乎成了人人都捏一把的“軟柿子”,經(jīng)常被迫應(yīng)戰(zhàn),很少主動(dòng)出擊。
但這一次中國(guó)很難再忍。中國(guó)的環(huán)境壓力已經(jīng)很大,因?yàn)樽觥笆澜绻S”,我們付出了高耗能、高污染的代價(jià)。中國(guó)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源并不豐裕,賤賣(mài)礦產(chǎn)終將威脅國(guó)內(nèi)的使用。對(duì)這一切的不可持續(xù)性中國(guó)已經(jīng)覺(jué)醒,相應(yīng)的出口限制勢(shì)在必行。
一些國(guó)家這次強(qiáng)中國(guó)所難,但他們忘了一個(gè)基本的道理:貿(mào)易必須是互利的,對(duì)一方有利卻嚴(yán)重?fù)p害另一方的事,或者達(dá)不成協(xié)議,或者即使達(dá)成了協(xié)議,也執(zhí)行不下去。
為應(yīng)對(duì)世貿(mào)裁決,中國(guó)可以將出口環(huán)節(jié)的關(guān)稅和配額,轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種市場(chǎng)壁壘。這樣的辦法可以無(wú)窮多。
中國(guó)無(wú)意攪亂世貿(mào)組織體系,但中國(guó)也的確不需要做該體系中的模范生。世界貿(mào)易體系就是在磕磕碰碰中發(fā)展演變的。所有締約方都希望利益最大化,中國(guó)不捍衛(wèi)自己的利益,該堅(jiān)持時(shí)不堅(jiān)持,決不會(huì)有主動(dòng)幫我們著想的“國(guó)際焦裕祿”或者“雷鋒”。
中國(guó)要有信心,世貿(mào)不能沒(méi)有中國(guó),我們用不著低聲下氣。“中國(guó)是全球化最大受益者”這話是生造的,中國(guó)崛起首先是中國(guó)人辛苦干出來(lái)的,不是占世貿(mào)大便宜占出來(lái)的。一些國(guó)家也別總想鉆世貿(mào)規(guī)則空子算計(jì)中國(guó),找補(bǔ)一些好處?!?/p>