西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院 成喜玲

全球化背景下陜西農(nóng)產(chǎn)品價格波動問題的探討

西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院 成喜玲

受國際農(nóng)產(chǎn)品市場供需失衡和原油價格的不斷飆升等因素影響，國際農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生大幅波動。伴隨著全球化進程的不斷加深和我國市場開放的不斷深入，國內(nèi)市場和國際市場的關(guān)聯(lián)度不斷加深。在此背景下，陜西省的農(nóng)產(chǎn)品價格在近幾年也產(chǎn)生了較為頻繁和劇烈的波動，給陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定帶來了一定的影響。本文從陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點入手，分析了農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因，試圖從農(nóng)業(yè)合作社、擴大內(nèi)需、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面提出調(diào)控措施。

價格波動 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

2006年至今，我國乃至陜西省主要農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅波動。在全球化背景下忽視全球背景、忽視國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格互相影響這一事實，僅著眼于我國市場來討論農(nóng)產(chǎn)品價格波動問題，顯然不夠客觀和全面。因此，必須著眼于全球視角，以全球市場主要農(nóng)產(chǎn)品價格走勢、全球范圍內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾為國際大背景，結(jié)合陜西省的供求情況、宏觀經(jīng)濟態(tài)勢來探討陜西省農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因，并據(jù)此提出有關(guān)應(yīng)對措施。

1 陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點

1.1 陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的地域特點

陜西地域狹長，從北向南，分別處于干旱、半干旱向半濕潤、濕潤氣候過渡的地帶，橫跨溫帶、暖溫帶、北亞熱帶三個溫度帶，地形地貌復(fù)雜，形成了各具特色的三大地貌區(qū)。

陜北地區(qū)自然條件惡劣，干旱和水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，以優(yōu)質(zhì)雜糧和陜北大棗為主。陜北地區(qū)的氣候等自然條件適宜蘋果的種植，洛川蘋果的品牌已經(jīng)遠銷海內(nèi)外。

關(guān)中地區(qū)土壤、氣候、光照等自然條件好，灌溉系統(tǒng)成熟，重點發(fā)展小麥、玉米和優(yōu)質(zhì)蔬菜等生活必須物資，是陜西省主要的糧食和蔬菜生產(chǎn)基地，渭北高原氣候、光照、土壤組合良好，特別適宜蘋果等水果的生長。

陜南地區(qū)氣候濕潤，水資源豐富，地形以山地為主，重點發(fā)展林特產(chǎn)品、茶葉和中藥材以及少量的稻米等南方農(nóng)作物。

1.2 水果種植是陜西農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

由于得天獨厚的自然條件，陜西省從北到南基本形成了四大水果生產(chǎn)基地，即延安黃河沿岸紅棗生產(chǎn)基地、陜北南部和渭北原區(qū)蘋果基地、無定河以南至渭河以北沿岸梨基地、秦嶺北麓和陜南地區(qū)獼猴桃基地。陜西蘋果、梨、紅棗、獼猴桃在全國具有重要影響。蘋果種植面積全國第一，總產(chǎn)量全國第二，獼猴桃種植面積和產(chǎn)量均居全國第一，梨產(chǎn)量居全國第三，紅棗產(chǎn)量居全國第五，柿子產(chǎn)量居全國第五，桃產(chǎn)量全國第十。

到2010年底，陜西全省水果面積達到1625萬畝，濃縮果汁實際生產(chǎn)43.97萬噸，水果總產(chǎn)達到1238.5萬噸，占全國水果總產(chǎn)的1/10，其中蘋果產(chǎn)量856.01萬噸，占全國蘋果總產(chǎn)的1/4和世界總產(chǎn)量的1/7。

豐富的水果資源為陜西果業(yè)加工的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。全省建成各類果品加工廠上百家，其中濃縮果汁加工廠達35個，生產(chǎn)能力從2000年的15萬噸發(fā)展到目前的80萬噸，成為全球最大的果汁加工基地。

1.3 陜西農(nóng)產(chǎn)品的進出口情況

陜西農(nóng)產(chǎn)品出口增速在自2003年以來連續(xù)四年保持30%以上的情況下，2007年農(nóng)產(chǎn)品進出口達到8.36億美元，其中出口7.93億美元，增速高達109.98%，出口凈增加額4.15億美元，占全省出口凈增加額的39.8%。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測算，每1萬美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造約20個就業(yè)崗位，陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造就業(yè)崗位150萬個以上。自2008年金融危機以來，國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格波動頻繁，對陜西的農(nóng)產(chǎn)品進出口造成了一定的影響。2008年，陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口額為7.77億美元，與金融危機前的2007年相比，下降7.06%，結(jié)束了自2003年以來連續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。2009年全省農(nóng)產(chǎn)品出口額下降至5.21億美元，與上年相比，下降29%。2010年，隨著全球經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，陜西農(nóng)產(chǎn)品出口額與上年相比增長6.9%，達到5.57億美元，但增幅小于全省其他產(chǎn)品的出口增幅。

2 全球化背景下陜西農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因

2.1 以分散的小農(nóng)戶經(jīng)營為主，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高

陜西省是我國的農(nóng)業(yè)大省，但即便是最具有陜西特色的農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)量同國內(nèi)其他較為發(fā)達省份相比還處于相對落后地位。以陜西引以為傲的蘋果為例，2010年陜西省蘋果種植面積為902萬畝，產(chǎn)量856萬噸，均居全國第一。位居第二的山東省蘋果種植面積不及陜西的一半（397萬畝），產(chǎn)量僅比陜西低50萬噸(798萬噸）。

究其原因，主要因為目前陜西的果樹種植由分散的農(nóng)戶經(jīng)營，屬于小農(nóng)經(jīng)濟的范疇。仍然是粗放型的生產(chǎn)模式，沒有建立起果業(yè)生產(chǎn)標準化的生產(chǎn)管理技術(shù)體系；由于果農(nóng)是以家庭為單位分散經(jīng)營的，每家每戶在果樹栽培技術(shù)、管理技術(shù)、采摘技術(shù)、采果工具及資金投入等方面存在著很大的差異，造成果品單產(chǎn)低、優(yōu)果率低。種植品種仍以傳統(tǒng)品種為主，與市場需求脫節(jié)，影響鮮果的銷售和果品加工的原料供給；由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，加上一些果農(nóng)短期行為嚴重，施入過量化肥，噴灑過量農(nóng)藥使果品中農(nóng)藥的殘留超標，嚴重影響果品及加工品的質(zhì)量。面對國際市場上越來越嚴格的環(huán)保標準，鮮果及其加工品出口發(fā)展的長期競爭優(yōu)勢將受到一定程度的挑戰(zhàn)。

2.2 國際市場供求失衡對陜西農(nóng)產(chǎn)品價格的影響

隨著經(jīng)濟全球化進程的加深，國際市場與國內(nèi)市場的聯(lián)系愈加密切。國內(nèi)外兩個市場相互影響加深，使國內(nèi)價格調(diào)控的難度加大。

玉米是陜西主要糧食作物，但是目前的玉米價格已經(jīng)不是僅僅受陜西或者全國供求關(guān)系影響的結(jié)果，經(jīng)濟全球化導(dǎo)致玉米價格受全球供需影響波動巨大。2007~2008年世界市場對玉米需求一直巨大，美國等大國用玉米等作物提煉生物能源，造成全球糧食供需失衡，尤其能作為工業(yè)原料的玉米價格一直居高不下。而進入2009年全球遭遇了經(jīng)濟危機，很多企業(yè)破產(chǎn)，玉米的需求量萎縮，玉米價格不可避免地出現(xiàn)下跌，造成大量玉米積壓在農(nóng)戶手中無人收購，谷賤傷農(nóng)。

陜西省是全球重要的蘋果汁產(chǎn)地，年產(chǎn)近80萬噸濃縮蘋果汁，其中90%出口到世界各國，占全球貿(mào)易量的40%。國際市場的供求變化對陜西蘋果價格的影響越來越大，2008年由于波蘭等蘋果主產(chǎn)國歉產(chǎn)，全球蘋果汁供應(yīng)趨緊，蘋果汁價格由2007年的每噸1170美元瘋狂漲至1800美元， 最高時達到每噸2100美元。受國際市場蘋果汁價格的影響，榨汁原料蘋果收購價也迅速抬升。2007年7月末，原料果還是每噸800元，10月則沖到了每噸1850元。超高的蘋果汁價格打壓了部分需求，2009年蘋果主產(chǎn)國收成較好，國際市場蘋果汁供大于求，加上金融危機的影響，陜西蘋果汁價格一落千丈，跌至每噸600美元。榨汁原料蘋果的價格更是跌至每噸300~400元，最低時跌至每噸200元。蘋果價格的大幅波動也影響了陜西省其他水果的價格。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短，對農(nóng)產(chǎn)品價格保護不夠

陜西省基本上是原料農(nóng)業(yè)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品進行初級產(chǎn)品的田間交易。由于缺乏精深加工，大量農(nóng)產(chǎn)品不易儲存、運輸，只能進行應(yīng)季銷售，造成收獲季節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過于集中，供大于求，價格下跌；而淡季時供應(yīng)相對不足，容易造成供不應(yīng)求，市場價格上漲。這種初級的交易方式導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格完全被動地受市場支配，即便是在市場行情較好的時候也只能取得較低的經(jīng)濟收益，而在市場行情不好的時候農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者只能被動地接受低價所帶來的損失。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的缺失無法提高農(nóng)產(chǎn)品附加值更無法以深加工來規(guī)避市場價格的劇烈波動。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)過長

受傳統(tǒng)輕營銷重生產(chǎn)理念的影響，陜西省農(nóng)產(chǎn)品流通大都遵循著田間地頭→收購商→一級銷售商→二級銷售商（甚至三級四級）→超市或者零售商→消費者的流通程序，商品流通中每個中間環(huán)節(jié)都需要付出成本賺取利潤，因此越多的流通環(huán)節(jié)就意味著越多的費用的產(chǎn)生，這些費用最終都是要轉(zhuǎn)嫁到消費者身上的，這就自然導(dǎo)致原本在田間較為便宜的農(nóng)產(chǎn)品到了消費市場價格就比較貴了。而在價格波動的過程中每個中間環(huán)節(jié)的費用都大幅上漲，就造成了價格波動無法有效調(diào)節(jié)和規(guī)避。

3 全球化背景下陜西農(nóng)產(chǎn)品價格波動的調(diào)控措施

穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，不僅關(guān)系到普通老百姓和廣大農(nóng)戶的切身利益，更關(guān)系到陜西省整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。因此，必須采取有效措施平抑農(nóng)產(chǎn)品價格波動，引導(dǎo)其理性回歸。

3.1 大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

在市場化進程日益成熟的今天，傳統(tǒng)的小農(nóng)家庭作坊式生產(chǎn)、銷售，抵御風(fēng)險，已經(jīng)不能滿足當前市場激烈競爭的需要。成立農(nóng)民專業(yè)合作社成為發(fā)展趨勢。

通過建立農(nóng)民專業(yè)合作社，促進社會分工和生產(chǎn)專業(yè)化。陜西水果種植戶可以將自己搞不好或搞不了的事情交給專業(yè)合作社來經(jīng)營，按照合作社的要求專注于某個產(chǎn)品或某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。專業(yè)合作社可以為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和銷售等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化水平。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上建立合作關(guān)系，共同利用合作社提供的生產(chǎn)、技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、儲運和銷售等項服務(wù)，統(tǒng)一安排生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售。有助于農(nóng)產(chǎn)品直接進入市場銷售，減少中間環(huán)節(jié)從而降低成本，因此對農(nóng)產(chǎn)品價格的波動具有一定的緩解作用，同時，社員聯(lián)合進入市場，容易形成聚合的規(guī)模經(jīng)濟，節(jié)省交易費用，增強市場談判地位，提高了單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者抵御市場價格波動風(fēng)險的能力。

3.2 積極擴大內(nèi)需，減輕陜西優(yōu)勢種植業(yè)對國際市場的嚴重依賴

優(yōu)越的地理位置使陜西適宜種植多種水果，蘋果種植更是陜西農(nóng)民脫貧致富的重要渠道。目前陜西產(chǎn)蘋果汁90%供出口，對國際市場的嚴重依賴加劇了陜西優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價格的波動。從國際經(jīng)驗來看，人均GDP達到1000美元是引發(fā)消費結(jié)構(gòu)升級的臨界值。2003年我國人均GDP達到1090美元，標志著我國經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段。人們不僅滿足于吃飽穿暖，開始追求營養(yǎng)、健康的飲食。在飲料方面，天然的果汁飲品自然比碳酸飲料、茶飲料和礦泉水更具優(yōu)勢，因此在未來新一輪消費升級中有望成為飲料市場的主流。

目前政府應(yīng)加大宣傳力度，給予各種補貼，在學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院及幼兒園宣傳推廣，引導(dǎo)人們飲用果汁飲料，努力擴大國內(nèi)對果汁的需求，減輕對國際市場的嚴重依賴。

3.3 對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，不僅具有明顯的季節(jié)性，而且具有鮮活易腐性。農(nóng)產(chǎn)品的消費需求卻具有常年性，并呈現(xiàn)一定的剛性，需求價格彈性較小。要解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和消費常年性的矛盾，就必須通過農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工運銷等措施，延長農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期，在市場行情不好的時候?qū)⒏嗟霓r(nóng)產(chǎn)品投入到加工環(huán)節(jié)，有利于分流農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動帶來的影響。

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1005-5800(2012)06(a)-232-02

成喜玲（1967-），女，陜西西安市人，西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院，副教授，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易研究。