本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 陳 魚(yú)

本報(bào)特約記者 周 禮

臺(tái)灣對(duì)美軍購(gòu)一向主動(dòng)積極，但近日島內(nèi)傳出臺(tái)方“破天荒”大砍500億元（新臺(tái)幣，下同）美對(duì)臺(tái)軍售清單的消息，更有臺(tái)軍高層揚(yáng)言“絕不會(huì)再被美方予取予求”，使得臺(tái)美關(guān)系未來(lái)走向頓時(shí)成為焦點(diǎn)話題。臺(tái)灣東森新聞的評(píng)論認(rèn)為，穩(wěn)固臺(tái)美關(guān)系被稱為馬第二任期最重要的三件大事之一，當(dāng)下的種種狀況則顯示，臺(tái)美關(guān)系面臨復(fù)雜局面。

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道，去年9月美方宣布的售臺(tái)F-16A/B戰(zhàn)機(jī)性能提升案一度被視為臺(tái)美關(guān)系“重大成果”，不過(guò)現(xiàn)在這項(xiàng)成果卻面臨縮水甚至無(wú)果的局面。按照臺(tái)方提出的減購(gòu)彈藥、不換發(fā)動(dòng)機(jī)、在臺(tái)進(jìn)行性能提升等項(xiàng)目縮水方式，這筆軍購(gòu)預(yù)算可望從現(xiàn)在報(bào)價(jià)的1600億元降至1100億元。美方當(dāng)然不愿大單縮水，目前臺(tái)美雙方正就相關(guān)合約協(xié)商進(jìn)行暗自角力。

報(bào)道稱，自從美方宣布這項(xiàng)軍售案后，美國(guó)空軍罕見(jiàn)地態(tài)度積極，兩度秘密派員赴臺(tái)進(jìn)行協(xié)商，更急欲在今年4月與臺(tái)方簽訂發(fā)價(jià)書(shū)。根據(jù)美方規(guī)劃，臺(tái)灣需要將145架F-16A/B戰(zhàn)機(jī)運(yùn)至美國(guó)進(jìn)行性能提升，但臺(tái)方評(píng)估如此還要加上一筆高額運(yùn)費(fèi)，因此希望先以在美國(guó)路克基地受訓(xùn)的F-16A/B戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行提升和測(cè)試，并要求日后將AESA雷達(dá)的技術(shù)轉(zhuǎn)移給島內(nèi)漢翔公司，由漢翔負(fù)責(zé)直接在臺(tái)進(jìn)行F-16A/B戰(zhàn)機(jī)性能提升工程。此外，盡管臺(tái)方并未提出需求，美方卻在F-16A/B戰(zhàn)機(jī)性能提升案清單中列出更新發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目。對(duì)此，臺(tái)方以戰(zhàn)機(jī)現(xiàn)在發(fā)動(dòng)機(jī)平均使用時(shí)間僅2200多小時(shí)并無(wú)需要更換為由予以拒絕。至于美方在軍售清單中列出的聯(lián)合直接攻擊彈藥（JDAM），盡管這是臺(tái)空軍過(guò)去一再提出的重要采購(gòu)選項(xiàng)，但此次臺(tái)方也認(rèn)為“國(guó)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)攻為守”后對(duì)地攻擊已非F-16A/B戰(zhàn)機(jī)的首要任務(wù)，且采購(gòu)太多可能導(dǎo)致庫(kù)存逾期后花錢(qián)檢整或延壽，因此決定大幅刪減采購(gòu)數(shù)量。

臺(tái)“國(guó)防部”高層認(rèn)為，由于美國(guó)總統(tǒng)大選將近，加上國(guó)防預(yù)算緊縮，美軍有意借對(duì)臺(tái)軍售方式補(bǔ)足經(jīng)費(fèi)以維持軍事武器發(fā)展，這讓臺(tái)灣在軍購(gòu)過(guò)程中能夠回歸到正常的買(mǎi)方市場(chǎng)，臺(tái)方將有更多籌碼可以和美方談判，因此“這項(xiàng)軍購(gòu)我們絕不會(huì)再被美方予取予求”。

在大砍對(duì)美軍購(gòu)預(yù)算的同時(shí)，臺(tái)方還在加緊提升自身武器裝備建設(shè)的能力。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》6日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣船舶公司日前證實(shí)已在去年12月與海軍簽訂總價(jià)41億元的合約，將為海軍建造新型油彈補(bǔ)給艦。該艦排水量超過(guò)2萬(wàn)噸，建成后將是臺(tái)灣海軍的第一大艦，有助于增強(qiáng)海軍遠(yuǎn)航能力。臺(tái)海軍目前正處于繼自行建造“成功”級(jí)戰(zhàn)艦之后新一波“國(guó)艦國(guó)造”的高峰期。除新型油彈補(bǔ)給艦外，其他約500噸的快速巡防艦、掃雷艇等中小型船舶也即將施工。

不過(guò)，臺(tái)軍方的強(qiáng)硬動(dòng)作能否如愿以償，恐怕還是個(gè)未知數(shù)。臺(tái)灣TVBS電視臺(tái)的報(bào)道稱，臺(tái)灣的對(duì)外軍事采購(gòu)向來(lái)是為政治和“外交”服務(wù)的，這也意味著軍購(gòu)項(xiàng)目的最終決定權(quán)并不在軍方手中?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》的分析也認(rèn)為，臺(tái)美軍售問(wèn)題復(fù)雜，絕非單純的買(mǎi)賣(mài)方商業(yè)契約而已。F-16A/B戰(zhàn)機(jī)性能提升案是在去年9月臺(tái)灣選舉前的敏感時(shí)刻宣布，與美計(jì)劃對(duì)臺(tái)免簽一樣被外界視為美方助馬當(dāng)選的選舉利多。綜觀近年來(lái)幾項(xiàng)美國(guó)對(duì)臺(tái)的重大軍售案可以發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣除非照單全收，否則事后只有一再加價(jià)，無(wú)論形式上如何變化，美方絕不吃虧。因此就算臺(tái)方目前洞悉美軍因預(yù)算緊縮而略顯談判弱勢(shì)，但戰(zhàn)機(jī)性能提升案終究只是臺(tái)美關(guān)系的一環(huán)，未來(lái)勢(shì)必與美國(guó)牛肉進(jìn)口及“臺(tái)美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議”（TIFA）等議題連動(dòng)，未來(lái)雙方是否會(huì)因其他談判，導(dǎo)致軍方最后在政治壓力下不得不在軍購(gòu)案中退讓，還需進(jìn)一步觀察?！?/p>