中國國家副主席習(xí)近平今天啟程訪問美國。這次訪問是對兩國元首共識的落實(shí)。由于習(xí)近平在中國換屆進(jìn)程中的特殊位置,還決定了這次訪問對中美關(guān)系的特殊意義。
上世紀(jì)90年代,中國外交界就形成中美關(guān)系“好也好不到哪去,壞也壞不到哪去”的判斷。這一把握指導(dǎo)了中國的對美戰(zhàn)略20多年。這期間世界發(fā)生了近乎顛覆性的變化,我們的感覺開始撞到過去的框架。
未來的中美關(guān)系依然會“好不到哪去也壞不到哪去”嗎?我們不那么確定了。
中美之間出現(xiàn)一系列變量,但最根本的是中美力量對比的變化。2011年中國GDP約占美國的45%,但貿(mào)易總額和制造業(yè)總產(chǎn)值都超過美國。過去“世界老二”(俄羅斯、德國和日本)的貿(mào)易總額和制造業(yè)總產(chǎn)值從未超過美國,美國第一次遇到中國這樣的競爭者。
美國的國內(nèi)發(fā)展遇到了困難,美國最大的失望其實(shí)是對自己的失望。對中國崛起的不安感,成了這個(gè)階段美國人宣泄心理焦慮的一個(gè)誘因。而給中美關(guān)系制造些麻煩,顯然比解決美國國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)問題要容易得多。
中國對美關(guān)系的政策制定環(huán)境也在變化,其中很重要的一點(diǎn)是,中國的外交決策過程在復(fù)雜化。過去是絕對的精英主義,在對美戰(zhàn)略上不管內(nèi)部有多少分歧,最高層一旦定調(diào),便相對穩(wěn)定。但現(xiàn)在精英主義弱化,民粹主義強(qiáng)化,民眾聲音對外交形成牽制,中美的協(xié)調(diào)難度上升。
中美關(guān)系近年來的波動周期顯然在縮短,中美具體摩擦說來就來。中美高層見面的機(jī)會增多了,但大量具體糾紛沖淡了兩國高層對彼此戰(zhàn)略重要性的重溫和強(qiáng)調(diào)。中美關(guān)系常有在“十字路口”的感覺,這當(dāng)然不是什么好事。
中美之間過去的一些共識在逐漸瓦解,新的共識有待形成。這期間,中美得能承受住彼此在新現(xiàn)實(shí)下的一番磨合,這對兩國不倉促進(jìn)入一個(gè)由小到大的“攤牌鏈”非常重要。
現(xiàn)在無論在美國,還是在中國,都有針對對方的沖動情緒在涌動。把這種情緒控制在非主流狀態(tài),對兩國來說都不是很有把握的事,但美方的難度顯然更高。
美國議會和輿論總是在放大或直接制造中美摩擦,它們煽動起美國人的對華負(fù)面情緒,又反過來刺激了中國社會對美方的憤怒。這幾乎成了中美危機(jī)最常見的生產(chǎn)線。
中國社會輿論的崛起改變了中國政府VS“美國全部”的局面,增加了中國外交的回旋余地,但也帶來了新的復(fù)雜性。美國不僅面對了“更強(qiáng)大的”中國,也面對了一個(gè)“更復(fù)雜的”中國。
即使這樣,這畢竟是全球化時(shí)代,中美誰想與對方為敵,身上都掛滿了“你中有我我中有你”的壇壇罐罐。中美大量摩擦既可以在氣頭上看得“比天大”,也可以在中美巨大貿(mào)易及合作量的高峰“被小瞧”。中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾誰都無從下手,愿意不愿意,大概都只能讓自然的競爭結(jié)果幫兩國做決定。
希望習(xí)近平訪美成為兩國圍繞戰(zhàn)略層面認(rèn)真思考的契機(jī)。中美都應(yīng)搞清自己是誰,對方是誰,以及兩國有多大能力塑造彼此的關(guān)系。中美在21世紀(jì)不期而遇,它的戲劇性將越來越轟動。兩國都得扛得起?!?/p>