王艷紅

(河南理工大學(xué) 組織部，河南 焦作 454000)

黨的十六屆四中全會第一次明確提出了建設(shè)社會主義和諧社會的歷史任務(wù)，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，以及對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識。黨的十六屆六中全會又強調(diào)“建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)”，明確了和諧文化建設(shè)在和諧社會中的戰(zhàn)略地位與作用，是我們黨新時期站在新的歷史起點上，為實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的宏偉目標(biāo)而提出的具有鮮明時代特征和深刻內(nèi)涵的重大理論和實踐課題。

河南省作為全國第一人口大省和第一農(nóng)業(yè)大省，特殊的省情決定了其在全國的重要戰(zhàn)略地位，隨著經(jīng)濟體制的改革，社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，利益格局的變動，思想觀念的更新，河南也和全國其他地區(qū)一樣呈現(xiàn)出“黃金機遇期、矛盾凸現(xiàn)期”相互交織的態(tài)勢，加快和諧文化建設(shè)的重要性、緊迫性更加突出。同時，河南地處中原,中原文化作為中華文化的起源之一，內(nèi)含極有價值的和諧思想精華，積淀著極為深刻的和諧思想內(nèi)涵。筆者認(rèn)為，進一步系統(tǒng)總結(jié)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力尋找其與構(gòu)建和諧文化的有效鏈接與精神支撐，探索加快和諧中原文化建設(shè)的有效途徑，必將為社會主義和諧社會構(gòu)建與中原崛起作出更大的貢獻。

一、以滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化需求為目標(biāo)，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力

文化發(fā)展就其本質(zhì)來講，是文化生產(chǎn)力的發(fā)展。在當(dāng)代，文化生產(chǎn)力不僅是一個國家綜合國力的重要構(gòu)成要素，而且也是衡量一個國家綜合競爭力的重要標(biāo)志，成為每個國家想要尋求新的更大的發(fā)展而迫切需要的新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)新點和動力源。在這一概念中，人的文化創(chuàng)造力是最關(guān)鍵的要素。沒有人的存在，就沒有文化創(chuàng)造的存在，也就沒有文化生產(chǎn)力。我們黨首次提出文化生產(chǎn)力概念是在十六屆四中全會上。黨的十七大報告又指出解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、政治民主、社會和諧創(chuàng)造了不可缺少的主體條件，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

中原文化源遠(yuǎn)流長，文物古跡眾多，史學(xué)家們用“兩手一摸是春秋文化，兩腳一踩是秦磚漢瓦”來描述中原文化資源的豐厚。我們要努力把歷史文化的深厚積淀轉(zhuǎn)化為加快中原崛起的強大力量，真正讓歷史為現(xiàn)實服務(wù)。但是，由于河南文化產(chǎn)業(yè)與市場起步時間較晚，在發(fā)展過程中，還存在著深度挖掘不夠，開發(fā)層次不高，人民群眾文化需求巨大但供給不足等問題，需進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

1.解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，要進一步解放思想，強化人民的文化生產(chǎn)力發(fā)展意識。人是構(gòu)成文化生產(chǎn)力的基本要素，而“人們是自己的觀念、思想等等的生產(chǎn)者”，所以要解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。一是要用黨的十七大關(guān)于發(fā)展社會主義先進文化的一系列新觀點新論斷來統(tǒng)一全省各級領(lǐng)導(dǎo)和文化系統(tǒng)工作人員的思想。重新審視文化生產(chǎn)力在中國特色社會主義建設(shè)總體布局中的地位、作用及在市場經(jīng)濟中的發(fā)展方向。二是要確立實踐性和批判性思維。要在現(xiàn)代化建設(shè)這個最大的實踐和文化課題中汲取文化創(chuàng)新的源泉，并以實踐為標(biāo)準(zhǔn)檢驗文化創(chuàng)新的成就。同時，還要在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、文化的效率和公平的互動中保持正確的方向與必要的張力，把人的全面發(fā)展作為發(fā)展文化生產(chǎn)力的最高標(biāo)準(zhǔn)，讓文化批判為文化創(chuàng)新開辟道路。三是要確立多元化融合發(fā)展思維。人類文明進步是各種文化共同體、文化價值多極競爭、多元融合的結(jié)果，這就要求我們充分尊重民族、群體、個體的文化需求和選擇的多樣性，營造兼容并包、百花齊放、充滿生機活力的中原文化形態(tài)，努力滿足人民不同層次的多元化的文化訴求與愿望。

2.解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，根本出路在于深化文化體制改革。要將中原文化的深厚積淀轉(zhuǎn)化為建設(shè)文化強省的巨大動力，必須深化文化體制改革，靠改革解難題，靠改革促發(fā)展。目前，在河南省的文化體制改革中還存在著公益性文化單位內(nèi)部運行機制仍亟待完善、文化宏觀管理體制尚未理順等問題。筆者認(rèn)為，要解決這些問題，一是要按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力”的原則，大力推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化文化事業(yè)單位機制改革，加快培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的健康文化市場主體步伐；二是要進一步加快文化領(lǐng)域投融資體制改革步伐，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局；三是要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際不斷調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強核心層文化產(chǎn)業(yè)，打造一批具有核心競爭力的知名文化品牌；四是加快政府文化管理職能的轉(zhuǎn)變，堅持“宏觀管好、微觀搞活”的原則，實行政企分開、政事分開和管辦分離，實現(xiàn)政府職能逐步由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變。

二、以實現(xiàn)和保障人民的基本文化權(quán)益為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系

河南省深入貫徹落實黨的十六大以來對建設(shè)公共文化服務(wù)體系的精神和要求，緊緊圍繞和服務(wù)于建設(shè)文化河南，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省跨越的宏偉目標(biāo)，制定了一系列政策措施，積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了一批標(biāo)志性的文化設(shè)施。但是，相對于建設(shè)文化強省、和諧中原，滿足人民日益增長的文化需要來說，還存在著一定的差距，需進一步加大建設(shè)力度。

1.健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，形成推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機制是公共文化服務(wù)體系健康、有序、快速發(fā)展的重要保障。首先，要建立健全由黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文化、發(fā)改委、財政、人事、廣電等部門具體分工負(fù)責(zé)，文聯(lián)、工會、共青團、作協(xié)等群眾團體積極參與的工作機制，形成大力推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的社會合力[1]。二是加強文化政策法規(guī)建設(shè)，促進公共文化服務(wù)體系的制度化、規(guī)范化和法制化，提升人民群眾維護文化權(quán)益的自覺性，規(guī)范執(zhí)法行為[2]。三是按照政治意識堅定、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的要求，大力推進公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢下文化發(fā)展要求的公共文化服務(wù)人才隊伍。

2.推廣各地創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，創(chuàng)新公共文化服務(wù)機制及方式方法。近年來，全省各地不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，取得了很多的經(jīng)驗，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進一步總結(jié)完善并加以推廣。一是深化公益性文化事業(yè)單位改革，建立健全競爭、激勵、約束機制，不斷提升公共文化服務(wù)能力和水平。二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)的方式方法。通過引入競爭機制，完善管理制度，改革傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)方式，促進公共文化服務(wù)方式多元化、社會化，擴大服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量與效益；加快推進現(xiàn)代科技在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共文化服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平[3]。

3.加大投入，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的、從上到下的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)保障。要改變河南省人均基礎(chǔ)文化設(shè)施投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，一是要逐步加大對公益文化事業(yè)建設(shè)的投入力度，確保每年投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增幅。同時要引入競爭機制，積極鼓勵社會力量通過投資興辦公共文化實體、建設(shè)公共文化設(shè)施、提供公共文化服務(wù)等，形成以政府投入為主、社會力量積極參與的科學(xué)穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機制[4]。二是要建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，明確重點，分級推進，以大中城市公共文化設(shè)施為主導(dǎo)，以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)基層公共文化設(shè)施為基礎(chǔ)，優(yōu)先建設(shè)關(guān)系人民群眾文化利益的建設(shè)項目，形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、實用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

三、以實現(xiàn)人民的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷提升中原文化在公民思想道德素質(zhì)建設(shè)中的吸引力和凝聚力

隨著改革開放的進一步深入，新舊體制的交替，經(jīng)濟利益格局的調(diào)整，西方外來文化、思想的沖撞，多元生活結(jié)構(gòu)、生活方式的出現(xiàn)，多元的社會格局日益呈現(xiàn)，勢必導(dǎo)致道德觀念的變化以及多種道德觀相互交錯的局面。道德多元化的社會背景必然要求我們進一步創(chuàng)新思維，促進中原文化吸引力和凝聚力的發(fā)揮，打好社會思想道德基礎(chǔ)，提升中原和諧文化建設(shè)能力，促進河南人民的全面發(fā)展。

1.深度挖掘中原文化傳統(tǒng)寶庫，以其悠遠(yuǎn)的人文精神積淀所呈現(xiàn)出的社會道德意識和道德責(zé)任感吸引和凝聚廣大人民群眾。作為中華傳統(tǒng)文化根源和主干的中原文化，以愛國主義和尊道貴德為主線的道德傳承，千百年來綿延不斷，道德典范層出不窮。進一步深度挖掘、深入研究中原文化傳統(tǒng)寶庫，廣泛開展民族精神、革命傳統(tǒng)、愛國主義教育，對于增強中原文化在公民思想道德素質(zhì)建設(shè)中的吸引力和凝聚力具有重要意義。一是有利于人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。中原文化中用以教育人們樹立正確人生觀、價值觀的人物事例宛如晴夜中燦爛的繁星照耀古今，因而，要想加強修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，一定要注重從中原傳統(tǒng)思想文化里汲取營養(yǎng)。二是有利于培養(yǎng)人們的愛國主義和集體主義觀念。在中原傳統(tǒng)文化中從來就不缺乏愛國主義的精神榜樣和足以使我們?yōu)橹湴恋墓廨x業(yè)績，了解之、繼承之、發(fā)展之，是加強愛國主義和集體主義教育的重要途徑。

2.不斷激發(fā)文化人才的創(chuàng)造活力，營造弘揚中原文化內(nèi)核精神的輿論氛圍。基于文化建設(shè)在促進人們心靈凈化和社會總體道德水平提高方面特殊、重要的作用，在深度挖掘中原傳統(tǒng)文化寶庫的基礎(chǔ)上，要不斷激發(fā)文化人才的創(chuàng)造活力，努力營造弘揚中原文化內(nèi)核精神的輿論氛圍。一是堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，充分利用廣播、電視、報紙、刊物等大眾媒體的優(yōu)勢，大力弘揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神等中原文化中的傳統(tǒng)美德，弘揚人民群眾樸實正直、自強不息、團結(jié)友善、求真務(wù)實、開放創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，以強勢輿論使其滲透到社會生活的各個方面。二是把促進公民道德建設(shè)融入各種文化產(chǎn)品和服務(wù)之中，充分利用電影、電視劇、戲曲、美術(shù)等各類文藝作品，特別是廣大文藝工作者在深入社會基層和生產(chǎn)一線，所創(chuàng)造出的《木蘭詩篇》、《好人謝延信》等精品力作，熱情謳歌人民群眾在創(chuàng)造中原文明進程中的開拓進取精神和良好道德風(fēng)貌，使廣大群眾在文化洗禮中進一步凈化心靈、陶冶情操，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)。

四、以為人民提供更加豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù)為目標(biāo)，不斷完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系

人民群眾的精神文化需求，一方面依靠公共文化服務(wù)體系，另一方面依靠文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化市場繁榮有序，文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展是實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的重要條件。兩者相互依存、相互促進，共同構(gòu)成完整的文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，以便更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

1.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。近年來，河南省文化體制改革逐步深化，內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，文化產(chǎn)業(yè)成為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧中原不可缺少的重要推動力。但從整體上看，中原文化產(chǎn)業(yè)仍處于探索和培育階段，發(fā)展還不充分，規(guī)模偏小，市場機制不完善，與經(jīng)濟大省、人口大省和文化資源大省的地位很不相稱。筆者認(rèn)為，要解決這些問題，一是要抓住重塑文化市場主體這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在整合資源的基礎(chǔ)上，打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制限制，以資本為紐帶，以市場為導(dǎo)向，著力培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的骨干文化企業(yè)公司或集團，提升文化企業(yè)的核心競爭力和規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，同時，還要積極培育一批“專、精、特、新”中小文化企業(yè)，使全省呈現(xiàn)出各層次文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、互相補充，百花齊放春滿園的生動局面；二是要從各地實際出發(fā)，遴選一批具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)重點項目，打造知名文化品牌，如《禪宗少林》等，使之成為河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要帶動力；三是要加大對外開放力度，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間，進一步擴大中原文化在國內(nèi)外的影響；四是要大力發(fā)展社會文化產(chǎn)業(yè)，擴大文化消費，要深入挖掘優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化娛樂資源，著力發(fā)展健康文明、時尚高雅、科技含量高的現(xiàn)代文化娛樂項目或產(chǎn)品，不斷滿足大眾高層次的休閑和娛樂需求。

2.大力繁榮文化市場，讓人民群眾享受到更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。文化市場是社會主義市場經(jīng)濟的有機組成部分，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，它的健康發(fā)展和不斷繁榮是市場經(jīng)濟不斷完善的重要標(biāo)志。改革開放以來，河南省文化市場得到了前所未有的發(fā)展，逐步成為人們滿足多層次文化需求、追求高品質(zhì)生活、吸取精神食糧的主渠道。但同時也存在著譬如經(jīng)營者素質(zhì)不高、管理不規(guī)范、監(jiān)督不力，以及文化市場管理的法律法規(guī)不健全等問題，嚴(yán)重制約了文化市場的進一步健康發(fā)展。因此，要堅持貫徹中央關(guān)于文化市場“必須一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，全面提高經(jīng)營者素質(zhì)，強化管理，規(guī)范市場，建立多渠道的監(jiān)督機制，不斷健全有關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，確保文化市場在開放、競爭的市場環(huán)境下沿著健康、有序、法制的軌道順利發(fā)展。

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