●本報駐埃及、敘利亞、美國、日本、德國記者 黃培昭 李逸達(dá) 吳成良 李珍 青木 ●柳直 甄翔●本報記者 劉洋 段聰聰
聯(lián)合國大會將是繞開安理會對敘利亞動武的“捷徑”嗎?俄羅斯的態(tài)度會發(fā)生變化嗎?隨著阿盟把敘利亞問題的“角力場”從安理會搬到聯(lián)大,這兩個問題被越來越多地提及。聯(lián)合國大會13日開始討論敘利亞局勢,西方媒體預(yù)計大會將通過一項譴責(zé)敘利亞政府的決議。阿盟還提議聯(lián)合國向敘利亞派維和部隊,此前溫和得多的議案在安理會都沒通過,現(xiàn)在卻又拿出更激進(jìn)的議案,這被一些媒體看成是阿盟在故意展示力量。與此同時,剛從大馬士革回來沒幾天的俄外長拉夫羅夫13日的一番表態(tài)引起了輿論的關(guān)注。他說,莫斯科“尊重阿盟作出的決定”,準(zhǔn)備與阿盟合作尋求和平解決敘利亞危機(jī),甚至提出如果敘利亞同意,俄不反對外部派兵維和。俄新社的一篇文章認(rèn)為,對敘利亞的武力干涉已經(jīng)不可避免。一些敏感的西方媒體認(rèn)為俄羅斯立場出現(xiàn)微妙變化,稱俄中在思考阿盟的建議。有阿拉伯媒體甚至預(yù)期“俄羅斯會后悔投了否決票”。但有些評論顯然就沒那么樂觀,日本TBS電視臺就說,阿盟的動作是“中看不中用”,更像是做給歐美看的。
聯(lián)大是否將重復(fù)“利比亞模式”
據(jù)法國國際廣播電臺報道,聯(lián)合國大會已經(jīng)決定會議日程,從13日上午起討論敘利亞危機(jī),會議基本擬定通過一項譴責(zé)議案計劃,要求解除“11個月來堅持血腥屠殺抗議民眾的敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的職務(wù)”。
美國??怂剐侣劸W(wǎng)報道說,會議還將討論聯(lián)合國人權(quán)理事會有關(guān)敘利亞問題的報告,聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員皮萊從不掩飾對巴沙爾政府“侵犯人權(quán)”的抨擊,甚至要求安理會把巴沙爾的問題提交到國際刑事法庭。
聯(lián)大上敘利亞遭到圍攻已經(jīng)不可避免,現(xiàn)在的問題是這種攻擊會達(dá)到什么程度。去年3月1日,聯(lián)合國大會不僅譴責(zé)利比亞,還中止了利比亞的聯(lián)合國人權(quán)理事會成員國資格。18天之后,北約就開始空襲利比亞。有分析稱,利比亞模式已經(jīng)開始重演,歐美只等聯(lián)大人權(quán)理事會送給他們“出師之名”。
亞太安全合作理事會中國委員會會長馬振崗13日告訴《環(huán)球時報》,人權(quán)理事會是聯(lián)大下面一個處理人權(quán)問題的機(jī)構(gòu),敘利亞問題中涉及人權(quán)問題的決議,比如譴責(zé)巴沙爾政府濫殺無辜、侵犯人權(quán)等的決議,很容易在這里獲得通過。但聯(lián)合國中具有武力授權(quán)的機(jī)構(gòu)只有安理會,去年利比亞模式中,導(dǎo)致動武的不是聯(lián)大的決議,而是安理會有設(shè)立禁飛區(qū)的授權(quán),西方利用該決議中的一句話,對其意思進(jìn)行了延伸,才獲得空襲的黎波里的借口。
實際上,阿盟和西方更愿把聯(lián)大的決議當(dāng)成一種施壓手段。法國國際廣播電臺評論說,盡管聯(lián)合國大會并沒有安理會的否決權(quán)機(jī)制,而且聯(lián)合國大會的決議案也沒有約束效力,但是國際與道義的意味應(yīng)當(dāng)更為明顯。
而日本TBS電視臺13日評論稱,聯(lián)合國人權(quán)理事會討論敘利亞問題,是對于本月4日在安理會上沒能看到譴責(zé)敘利亞的議案通過的一種不甘心,也是“內(nèi)外兼施”:支持?jǐn)⒗麃喎磳ε傻耐瑫r,加大外界以及國際社會對敘利亞的譴責(zé)攻勢,讓之前行使否決權(quán)的中俄承受更大壓力,也讓敘利亞巴沙爾政府迫于壓力盡早下臺。這是歐美和阿拉伯聯(lián)盟對敘利亞發(fā)起的新一輪“群毆”。
俄新社13日對聯(lián)合國大會可能通過譴責(zé)敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人巴沙爾的決議評論稱,近來阿盟成為“更加權(quán)威的組織”,不再是以成員國國家的名義行事,因此“很可能將發(fā)生武裝干涉敘利亞的事件”,“巴沙爾政權(quán)必定垮臺”。
阿盟的動作讓媒體困惑
阿盟在敘利亞問題上還有更猛烈的動作。據(jù)法新社報道,阿盟成員國外長們12日經(jīng)過馬拉松式談判,做出有關(guān)公開接觸敘利亞反對派以及呼吁聯(lián)合國向敘利亞派遣維和部隊的決定,阿盟成員國中,只有阿爾及利亞和黎巴嫩對此持保留意見。
法國電視1臺的評論稱,開羅會議用一句話概括,就是阿盟已經(jīng)公開支持?jǐn)⒗麃喎磳ε?。英國廣播公司評論稱,阿盟的新建議是迄今為止在敘利亞問題上措辭最為強(qiáng)硬的。美聯(lián)社說,阿盟除了呼吁聯(lián)合國安理會組建聯(lián)合維和部隊,還敦促所有阿盟國家切斷與巴沙爾政權(quán)的所有外交聯(lián)系。
日本富士電視臺13日評論稱,阿盟呼吁派維和部隊進(jìn)入敘利亞的建議,實際上是為了扼殺敘利亞巴沙爾政府和反對派和談的機(jī)會。假如聯(lián)合國和阿拉伯國家部隊進(jìn)駐敘利亞的話,就可以完全地支持?jǐn)⒎磳ε桑瑥亩_(dá)到武裝干涉敘利亞危機(jī)的目的。
阿盟的最新動作讓一些媒體感到困惑。澳大利亞廣播公司13日說,阿盟要想同聯(lián)合國一道向敘派遣聯(lián)合維和部隊,就必須得到聯(lián)合國安理會的同意,包括俄羅斯和中國的同意,阿盟要做到這點困難不小。“美國之音”稱,新建議顯著提升了對敘利亞沖突的干預(yù)程度,