陳天林

跨國移民引發(fā)歐洲社會(huì)沖突的根源剖析

陳天林

移民現(xiàn)象自古有之，它是人力資源在一定范圍內(nèi)的調(diào)節(jié)和流動(dòng)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治融合、文化交流、社會(huì)流動(dòng)等方面具有重要作用。移民既可以是國內(nèi)人口流動(dòng)，即國內(nèi)移民；也可以是在不同國家和地區(qū)之間的流動(dòng)，即跨國移民。經(jīng)濟(jì)全球化加速了這一進(jìn)程。全世界有2億多人口屬于跨國移民，這個(gè)數(shù)字接近世界總?cè)丝诘?%。大規(guī)模外來人口的遷入，給當(dāng)?shù)卦鎏砹瞬煌纳鐣?huì)因素，從而影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展。本土與外來人口的差異使二者之間矛盾客觀存在，由此引發(fā)的社會(huì)沖突不斷出現(xiàn)。尋求機(jī)遇成為遠(yuǎn)離故土的移民最重要的動(dòng)力，這里的機(jī)遇既包括生存機(jī)遇，也包括發(fā)展機(jī)遇；作為本土居民，在依靠移民發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)安全、文化認(rèn)同和種族安全。

一、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)

外來移民與本土居民在就業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為共識(shí)。一是合法打工的外來移民對(duì)合法打工的本地居民在就業(yè)和工資方面會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)；二是非法打工的外來移民對(duì)合法工作的本地居民在就業(yè)和工資方面有競(jìng)爭(zhēng)；三是非法打工的外來移民對(duì)非法打工的本地居民在就業(yè)和工資方面有競(jìng)爭(zhēng)。①

此外，還存在間接競(jìng)爭(zhēng)。健全的社會(huì)福利保障體系使歐洲本土居民認(rèn)為，外來移民會(huì)增加本國財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響其生活質(zhì)量。移民素質(zhì)的高低直接決定移民遷入國人均國民生產(chǎn)總值能否增長。對(duì)于失業(yè)、貧困移民來講，他們將會(huì)占用國家的失業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)救濟(jì)，而這本可以用于本國貧困失業(yè)人口。金融危機(jī)以來，特別是歐債危機(jī)的引發(fā)，更加劇了歐洲本土居民在這方面的擔(dān)憂和焦慮。

由此可見，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和福利競(jìng)爭(zhēng)成為沖突雙方在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)方面的主要矛盾。二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)重建,需要大量外國移民。外來移民數(shù)以千萬計(jì),但并未發(fā)生社會(huì)沖突。不僅如此，外國移民與本土居民還一起創(chuàng)造了西方國家戰(zhàn)后的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。但是，當(dāng)歐洲各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷，失業(yè)率居高不下的時(shí)候，外國移民的存在和增加，就會(huì)加重各種危機(jī),從而使移民問題凸顯出來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外國移民已經(jīng)使約25萬歐洲紡織工人失業(yè)。一項(xiàng)調(diào)查顯示，大約有66%的歐盟公民認(rèn)為自己有種族仇視心理，他們抱怨自己在就業(yè)和福利方面被外國移民所侵占，同時(shí)深感外國移民威脅他們的生活方式。移民的增加，不僅沖擊了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)，而且也破壞了自由市場(chǎng)運(yùn)行的游戲規(guī)則。移民問題是全球化進(jìn)程中的一個(gè)內(nèi)生問題，但對(duì)歐洲各國而言，也有其特殊性。市場(chǎng)需求是歐洲各國產(chǎn)生移民運(yùn)動(dòng)的根本原因。經(jīng)濟(jì)衰退使市場(chǎng)開始傾向于保護(hù)本土居民優(yōu)先就業(yè)，排斥外來移民。事物發(fā)展的動(dòng)力反而成為其存在的阻力，其造成的沖擊力、破壞力不言而喻。然而，經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，人人平等，市場(chǎng)蕭條成了客觀規(guī)律，本土居民并非因主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)而能不失業(yè)。在危機(jī)面前，理性被沖動(dòng)所取代。民粹主義者，特別是保守主義盛行的歐洲，本土居民認(rèn)為是外來移民搶了他們的飯碗，而非經(jīng)濟(jì)危機(jī)使然。

移民問題引發(fā)社會(huì)沖突的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)原因是大量移民對(duì)遷入國的福利制度和政策的挑戰(zhàn)。如前所述，大量移民已經(jīng)給西方各國帶來沉重負(fù)擔(dān)，在歐債危機(jī)下使其雪上加霜。從養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)到失業(yè)保險(xiǎn)，都承受著來自大量移民方面的壓力。從政府官員、企業(yè)家到普通民眾,無不深感移民對(duì)于本國福利制度及政策形成的強(qiáng)烈沖擊。越來越多的美國人開始擔(dān)心美國納稅人的錢可能被用來救助非法移民。在最近一輪醫(yī)保改革中，美國人圍繞是否允許非法移民享有社會(huì)福利（以美國納稅人的錢為基礎(chǔ)）展開了激烈的爭(zhēng)論。在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，很少有議員問這樣一個(gè)問題，即如果美國社會(huì)里有一群身患疾病而得不到任何保障的人，美國社會(huì)是否還是一個(gè)健康和人道的社會(huì)。②

由移民問題帶來的對(duì)福利制度和政策的挑戰(zhàn)既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題。首先造成經(jīng)濟(jì)低迷與福利包袱的相互影響。經(jīng)濟(jì)低迷造成政府債務(wù)危機(jī)，社會(huì)福利也面臨困難，由經(jīng)濟(jì)低迷引起的失業(yè)等問題又需要福利保障，這就造成發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保持穩(wěn)定孰輕孰重的兩難境地。其次，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，福利制度優(yōu)先照顧對(duì)象如果處理不周也將引發(fā)社會(huì)沖突。這就使外來移民的不公正感和本土居民的被剝奪感產(chǎn)生矛盾。因此，經(jīng)濟(jì)衰退、高失業(yè)率以及大量移民對(duì)福利制度和政策的沖擊是導(dǎo)致移民問題引發(fā)社會(huì)沖突的經(jīng)濟(jì)原因。

二、文化認(rèn)同

在歐洲，外來移民與本土居民在文化上還存在著內(nèi)在差異和長期沖突。這主要體現(xiàn)在以宗教為基礎(chǔ)的文化沖突方面。由于宗教的差異，隨著大量穆斯林的涌入，外來伊斯蘭教文化與主流基督教文化的差異，導(dǎo)致了歐洲國家移民政策失去了同化與融合功能，并最終形成移民問題進(jìn)而引發(fā)社會(huì)沖突。

在歷史上，基督教文化與伊斯蘭教文化就曾經(jīng)長期處于敵視狀態(tài)。從1096年到1291年，由西歐封建領(lǐng)主和騎士對(duì)地中海東岸的國家發(fā)動(dòng)了持續(xù)近200年的宗教性戰(zhàn)爭(zhēng)。十字軍東征大多數(shù)是針對(duì)伊斯蘭教國家的，主要的目的是從伊斯蘭教手中奪回圣城耶路撒冷。十字軍東征最后以失敗而告終。但是，這場(chǎng)宗教性戰(zhàn)爭(zhēng)造成和影響了兩個(gè)不同宗教世界的敵對(duì)心態(tài)和發(fā)展進(jìn)程。特別是對(duì)于歐洲基督教徒，始終在等待著復(fù)仇的時(shí)機(jī)。近代工業(yè)革命產(chǎn)生以后，以基督教文化為基礎(chǔ)的歐洲各國,憑借其先進(jìn)的軍事力量和經(jīng)濟(jì)力量，先后統(tǒng)治和奴役整個(gè)伊斯蘭世界。由此，強(qiáng)化了伊斯蘭世界對(duì)基督教世界的敵視和仇恨。一方是強(qiáng)烈反抗，另一方是殘酷鎮(zhèn)壓。這種局面，直到二戰(zhàn)結(jié)束后，隨著世界殖民主義體系的崩潰才得以緩解。但是，兩個(gè)不同世界文化心理方面的敵意，仍然存在，并在中東歷次武裝沖突中得以體現(xiàn)。

在歐洲移民遷入國，特別是法國和德國，正面對(duì)著伊斯蘭文化強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。在法國，有大約600萬穆斯林移民，在德國也有330萬穆斯林移民，他們?cè)谶w入國建立伊斯蘭教教堂，共同信奉并傳播伊斯蘭教文化。在眾多穆斯林移民面前，基督教文化逐漸喪失其同化與融合功能。

令歐洲人擔(dān)心的是，伊斯蘭教文化不僅控制著穆斯林移民的個(gè)人信仰，而且還逐漸影響本土居民的社會(huì)生活和公共政治生活。歐洲人不無擔(dān)憂的是，隨著非歐洲移民的增多，自己的基督教文化會(huì)逐漸消亡，歐洲將不再是歐洲人的歐洲。

現(xiàn)在，“有學(xué)者甚至創(chuàng)造了一個(gè)新詞‘歐拉伯’（Eurabia）。它由‘歐洲’（Europe）和‘阿拉伯’（Arabia）兩個(gè)單詞拼組而成。其含義顯而易見，隨著阿拉伯人大量移入歐洲，歐洲人遲早將淹沒在阿拉伯人的汪洋大海里，從而失去自我。還有學(xué)者預(yù)言，‘到2050年，歐洲將會(huì)認(rèn)不出來了。在巴黎的圣日耳曼大道，林立的清真食品店將取代目前的浪漫酒吧；柏林的路標(biāo)將用土耳其語書寫；奧斯陸和那不勒斯的小學(xué)生，將在課堂上朗誦《古蘭經(jīng)》’”。③“此外，還流傳著‘德意志斯坦’這樣的稱謂。‘斯坦’是突厥語的詞根，表示‘地區(qū)’、‘國家’之意。這個(gè)詞被反移民主義者用于諷刺德國社會(huì)龐大的、以土耳其后裔為主的外來移民。與此相類似的還有‘阿非利加法蘭西共和國’、‘尼德蘭酋長國’等揶揄稱呼。”④由此可見，嚴(yán)重的歐洲文化認(rèn)同危機(jī)加劇了歐洲居民對(duì)穆斯林和伊斯蘭教的排斥，造成了外來移民與本土居民之間的心理隔閡和對(duì)立，使移民社會(huì)更加脆弱和敏感，稍有不慎，就會(huì)爆發(fā)大規(guī)模的社會(huì)沖突。

三、尋求機(jī)遇與保障安全

綜上所述，無論是經(jīng)濟(jì)原因，還是文化認(rèn)同，跨國移民引發(fā)社會(huì)沖突的深層原因可以概括為尋求機(jī)遇與保障安全之間的矛盾。這個(gè)矛盾與移民社會(huì)如影隨形。外來移民在異國他鄉(xiāng)尋求生存和發(fā)展機(jī)遇的過程中，遭受到來自就業(yè)、教育、社會(huì)保障的不公正待遇以及種族歧視，不公正感油然而生。本土居民的不安全感主要來自就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)治安的壓力、生存空間的擁擠和未來自我民族的喪失等方面。

2005年巴黎騷亂、2011年發(fā)生在挪威的槍擊案和倫敦騷亂，是這兩方面作用力相互碰撞的結(jié)果。倫敦和巴黎的騷亂主要由移民所受的歧視和不公正待遇而引發(fā)。一般說，移民的經(jīng)濟(jì)地位低下，其子女受教育程度較低，在就業(yè)市場(chǎng)上處于劣勢(shì)。法國的失業(yè)率多年徘徊在8%～10%之間，而郊區(qū)移民的失業(yè)率達(dá)到25%?！鞍柤袄麃喴泼裨诎屠杞紖^(qū)建立了許多棚戶區(qū)，這些地方?jīng)]有自來水，沒有電，也沒有排放污水的設(shè)施，道路常年被污泥覆蓋。棚戶區(qū)周圍大多有鐵路線、工廠或高壓電網(wǎng)將之與法國人居住區(qū)相隔離，醫(yī)院等公共設(shè)施也將法國人與阿爾及利亞人做了區(qū)分。法國政府和警務(wù)部門對(duì)棚戶區(qū)基本上采取了聽之任之的策略，不管不問。”⑤可見，外來移民并沒有充分享受到自由平等民主的權(quán)利。外來移民從事的是歐洲國家國民不愿意從事的繁重工作。在收入微薄的同時(shí)，這些移民大部分不具有所在國國籍?！霸诜▏泼窆ぷ鳈?quán)與長期居留權(quán)、公民權(quán)相離；在德國，這些移民被稱為客籍工人。他們與當(dāng)?shù)厝讼鄥^(qū)別，不具有政治權(quán)利。這必然激起了年輕一代移民后裔的不滿。這些在本族群內(nèi)成長的年輕人相對(duì)封閉，存在不同程度的融入社會(huì)困難。在缺乏當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資本支持、不享有政治權(quán)利的情況下，再加上話語體系中若隱若現(xiàn)的差別對(duì)待，這些都使年輕一代移民推向了主流社會(huì)的對(duì)立面?！雹匏麄?cè)谏鐣?huì)治安和穩(wěn)定方面成為最大的隱患。各種歧視雖無形，但其壓力實(shí)際籠罩在移民社會(huì)上空。

發(fā)生在挪威的槍擊案則是來源于本土居民擔(dān)心自我民族喪失的恐懼。這是一種數(shù)量上的恐懼。當(dāng)前，歐洲90%的移民是穆斯林，大約有2300萬。其中西歐約1000萬以上。法國是境內(nèi)穆斯林人數(shù)最多的歐洲國家，約有穆斯林600萬，占法國總?cè)丝诘?0%，伊斯蘭教由此成為法國的第二大宗教。德國有穆斯林約330萬，占德國總?cè)丝诘?.3%；英國有穆斯林約180萬，占英國總?cè)丝诘?%；比利時(shí)有穆斯林約40萬，占比利時(shí)總?cè)丝诘?%；荷蘭、西班牙和意大利各有穆斯林約100萬。雖然，歐洲本土居民在數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì)，但是，穆斯林增長速度很快。例如，自1999年以來，法國一直以每年15萬穆斯林入籍，20萬非法移民進(jìn)入的速度增長。如果這種趨勢(shì)不能有效控制，遲早有一天，移民數(shù)量將要從少數(shù)變?yōu)槎鄶?shù)。

外來移民在尋求機(jī)遇時(shí)的不公正感和本土居民的不安全感似乎形成了一種惡性循環(huán)。外來移民的不公正感來自被歧視。被歧視，卻來自于本土居民的被剝奪感。因?yàn)?，外來移民不僅造成本土居民生存空間的擁擠，而且本土居民還面臨外來移民在種族及文明方面侵蝕的危險(xiǎn)。這種不安全感反過來加劇了歧視。由此，外來移民尋求機(jī)遇和本土居民保障安全之間的矛盾不可調(diào)和，嚴(yán)重社會(huì)沖突不可避免。

注釋：

①[意]亞歷山大·溫杜里尼：《移民對(duì)接受國勞動(dòng)市場(chǎng)的影響》，[意]切薩雷·杰榮齊：《移民與全球化》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年7月。

②拉詹：《斷層線》，中信出版社，2011年，第119頁。

③⑤⑥董玉潔，周榮耀等：《多元文化主義在歐洲：一場(chǎng)游戲一場(chǎng)夢(mèng)？》，《世界知識(shí)》第1563期。

④張子宇：《西歐移民：文明沖突進(jìn)行時(shí)？》，《時(shí)代周報(bào)》第118期。http://time-weekly.com/story/2011-02-24/111723.htm l。

（作者：中央黨校社會(huì)發(fā)展研究所副教授）

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