王永利

天津國土資源和房屋職業(yè)學(xué)院，天津 300270

高職院校工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式的障礙分析和對(duì)策研究

王永利

天津國土資源和房屋職業(yè)學(xué)院，天津 300270

國家大力提倡職業(yè)教育要試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的培養(yǎng)模式，但就目前的形勢而言，實(shí)施工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式還存在一定的困難，將困難加以分析并提出切實(shí)可行的措施是目前職業(yè)學(xué)校實(shí)施工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式的關(guān)鍵所在。

工學(xué)結(jié)合；校企合作；障礙；對(duì)策

工學(xué)結(jié)合一直作為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的主要模式。這種模式是遵循職業(yè)教育的規(guī)律，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的需要，是建設(shè)有中國特色職業(yè)教育的關(guān)鍵問題。因此，有必要對(duì)職業(yè)院校在實(shí)施工學(xué)結(jié)合過程中可能遇到的困難和障礙加以分析，提出解決的措施，使職業(yè)院校能很好地實(shí)施工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。

一、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

關(guān)于工學(xué)結(jié)合的概念，目前并沒有準(zhǔn)確的定義，根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，工學(xué)結(jié)合應(yīng)具有幾個(gè)特證：一是培養(yǎng)技能型人才；二是學(xué)校和用人單位共同參與培養(yǎng)過程，共同商定并實(shí)施與管理；三是“工”是教學(xué)計(jì)劃的組成部分，在成績考核評(píng)定中占有一定的比例。

由于對(duì)工學(xué)結(jié)合認(rèn)識(shí)的視角存在著一定的差異，對(duì)工學(xué)結(jié)合的表述略有不同，筆者認(rèn)為比較合適的表述為：工學(xué)結(jié)合是一種注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合、學(xué)校與用人單位聯(lián)合培養(yǎng)，從而提高學(xué)生適應(yīng)工作和社會(huì)能力的一種教育模式。

工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式就是把學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，充分利用學(xué)校和企業(yè)在各自人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，使學(xué)生將專業(yè)的學(xué)習(xí)過程與企業(yè)的工作過程緊密結(jié)合、專業(yè)學(xué)習(xí)與頂崗工作交叉進(jìn)行、學(xué)習(xí)成績與頂崗實(shí)習(xí)成績相互關(guān)聯(lián)，提高學(xué)生的知識(shí)和技能，成為具有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力的高端技能型人才。

工學(xué)結(jié)合的特點(diǎn)就是將企業(yè)與學(xué)校、理論與實(shí)踐、知識(shí)與技能、動(dòng)腦與動(dòng)手、教育與就業(yè)、專業(yè)與職業(yè)緊密結(jié)合起來，從而提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，大大縮短學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入企業(yè)的“適應(yīng)期”。

工學(xué)結(jié)合的核心理念是要改變高職教育運(yùn)行模式過于學(xué)科化和封閉的傾向，實(shí)現(xiàn)以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的教育模式。對(duì)于大多數(shù)的高職院校而言，校企結(jié)合的主要形式是“校外實(shí)習(xí)”，即學(xué)校為了完成教學(xué)任務(wù)，使學(xué)生掌握相關(guān)的專業(yè)理論知識(shí)或一定的實(shí)踐技能，安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，采用的有“訂單式”、“工學(xué)交替”、“2＋l”等模式。

二、工學(xué)結(jié)合實(shí)施的障礙

（一）企業(yè)參與的積極性和主動(dòng)性不夠

職業(yè)教育與企業(yè)是密不可分的，二者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。但是目前大多數(shù)的企業(yè)沒有參與職業(yè)教育的全過程，與職業(yè)教育嚴(yán)重脫節(jié)。究其原因，存在幾個(gè)因素影響企業(yè)參與工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式。

1．企業(yè)是一個(gè)市場主體，自主經(jīng)營，追求自身利益最大化，而工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式很難給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)缺乏合作的動(dòng)力。

2．企業(yè)從用人角度要考慮人工成本，人工成本主要包括兩個(gè)方面：一是付給員工的工資，這是直接成本；二是用于培訓(xùn)的費(fèi)用，這是間接成本。對(duì)于新手、技術(shù)不熟練的員工不能正常任職，經(jīng)過培訓(xùn)上崗，一般需要半年到一年時(shí)間，成本很大。所以，相對(duì)于新畢業(yè)或者在校的學(xué)生，企業(yè)更愿意招聘在企業(yè)有工作經(jīng)驗(yàn)的員工。

3．目前的企業(yè)，尤其是大型的企業(yè)采用先進(jìn)的儀器和設(shè)備，對(duì)技術(shù)要求非常高，即使是本單位的職工在上崗之前都需要半年、甚至一年的培訓(xùn)，而我們的學(xué)生不具備操作技術(shù)，同時(shí)也考慮到安全和保密的因素，企業(yè)不可能讓學(xué)生直接參與企業(yè)的生產(chǎn)。

（二）教學(xué)計(jì)劃制定的培養(yǎng)目標(biāo)不符合崗位的需求，計(jì)劃不夠靈活

職業(yè)院校在教學(xué)計(jì)劃制定過程中缺少崗位群的分析，不能就崗位群應(yīng)具備的職業(yè)資格和技能確定必須的基礎(chǔ)理論、專業(yè)理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，課程過多缺乏整合，實(shí)踐環(huán)節(jié)跟不上培養(yǎng)目標(biāo)的要求，致使學(xué)生不能將在校學(xué)習(xí)知識(shí)和技能應(yīng)用到實(shí)際工作中，“工”和“學(xué)”不能很好的銜接。如果按照工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式修改教學(xué)計(jì)劃可能會(huì)帶來三點(diǎn)問題：一是缺乏“雙師型”教師，教師不具備輔導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的能力，職業(yè)學(xué)校雖然認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，但解決起來需要一段時(shí)間；二是缺乏資金，培養(yǎng)教師、學(xué)生到企業(yè)頂崗工作需要大量的經(jīng)費(fèi)；三是工學(xué)結(jié)合在實(shí)施過程中由于“工”和“學(xué)”的時(shí)間不確定，對(duì)教學(xué)計(jì)劃不可避免地要做大量的調(diào)整。而教育主管部門對(duì)教學(xué)計(jì)劃管理過于嚴(yán)格，有的課程是教育主管部門規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行的，有的課程是教育主管部門要評(píng)估的課程，有的課程還要參加教育主管部門組織的統(tǒng)一考試，所以，學(xué)校對(duì)教學(xué)計(jì)劃變動(dòng)的自由度不大，這一點(diǎn)對(duì)工學(xué)結(jié)合的實(shí)施有一定的阻礙。

（三）教學(xué)成本提高

在工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式下，學(xué)生的培養(yǎng)成本是否增加還有待于進(jìn)一步論證，筆者認(rèn)為，工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式可能會(huì)增加學(xué)生的培養(yǎng)成本。

學(xué)生進(jìn)入企業(yè)頂崗工作要獲得一定的薪酬，這部分費(fèi)用如果由學(xué)校支付，勢必會(huì)增加學(xué)校的負(fù)擔(dān)。因?yàn)?，目前我國高職院校?jīng)費(fèi)來源仍以財(cái)政撥款、學(xué)生學(xué)費(fèi)為主，這種經(jīng)費(fèi)籌措結(jié)構(gòu)和模式已經(jīng)制約了高職院校的發(fā)展，在這種高成本與低收入的條件下增加教學(xué)成本，學(xué)校很難接受；如果這部分費(fèi)用由企業(yè)支付，就會(huì)增加企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，就目前的體制下，企業(yè)能否認(rèn)可和接受還不可知。即使政府為接納學(xué)生實(shí)習(xí)減免了企業(yè)的稅收，那么相當(dāng)于國家間接地負(fù)擔(dān)了學(xué)生上學(xué)期間的一部分費(fèi)用。

（四）不同專業(yè)存在很大的差異，不能強(qiáng)求一致

高職的專業(yè)目錄截至到2008年分19個(gè)大類，1000多個(gè)專業(yè)，對(duì)于有些專業(yè)比較適合工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，如觀光農(nóng)業(yè)、園藝技術(shù)、植物保護(hù)等，就可以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主，很好的實(shí)施工學(xué)結(jié)合；對(duì)于有的專業(yè)，如稅務(wù)、證券與期貨、臨床醫(yī)學(xué)類的專業(yè)，很難實(shí)施工學(xué)結(jié)合；還有的專業(yè)，如旅游類、教育類、制造類，這些專業(yè)雖然實(shí)施工學(xué)結(jié)合有困難，但經(jīng)過學(xué)校和企業(yè)的共同努力可以實(shí)施工學(xué)結(jié)合模式。所以，提倡工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，不能強(qiáng)求。

（五）教學(xué)管理的手段和觀念滯后

目前高職院校的在校生規(guī)模大多超過5千人，這么大的規(guī)模實(shí)施工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式需要改變?cè)S多傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式。

1．教學(xué)計(jì)劃制定要有所改變，工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，需要學(xué)生學(xué)習(xí)一段時(shí)間，然后到企業(yè)工作一段時(shí)間，對(duì)于這樣的過程需要我們與企業(yè)共同協(xié)商，制定非常細(xì)致的教學(xué)計(jì)劃，還有可能打破以往的學(xué)期概念。而實(shí)行工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式后課程的安排要分階段進(jìn)行，既要考慮課程的完整性又要考慮后續(xù)工作期間需要的知識(shí)，這對(duì)教師制定教學(xué)大綱及授課提出了更高的要求。

2．現(xiàn)在對(duì)學(xué)生考核的方式還比較單一，工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式對(duì)如何考核學(xué)生工作期間的成績，如何將學(xué)生工作期間的表現(xiàn)折合成學(xué)分，也需要教學(xué)管理人員認(rèn)真研究。

3．工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式實(shí)施后，學(xué)生在校期間按學(xué)生角色管理，在企業(yè)工作期間按員工角色管理，這種角色的變換也給學(xué)校的管理帶來了一定的困難。

三、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式實(shí)施的措施

（一）法律保障

工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式與德國“雙元制”教學(xué)模式有相同的地方，“雙元制”職業(yè)教育是德國職業(yè)教育的基本形式。德國職業(yè)教育有三項(xiàng)基本法律。這些法律的保障正是德國職業(yè)教育之所以能長盛不衰的重要原因。

1．應(yīng)盡快制定相關(guān)法律。明確規(guī)定政府特別是企業(yè)投資職業(yè)教育的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范企業(yè)參與、舉辦職業(yè)教育的行為。對(duì)不依法履行職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)，要依法追究其法律責(zé)任。用法律的手段明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)于充分發(fā)揮企業(yè)在高職教育人才培養(yǎng)模式改革中的積極性起到有力的推動(dòng)和保障作用

2．盡快修訂和完善《職業(yè)教育法》。我國1996年頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，至今已有16個(gè)年頭了，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展以及職業(yè)教育不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，原有的《職業(yè)教育法》已經(jīng)難以適應(yīng)。如：給予企業(yè)接納實(shí)習(xí)學(xué)生的優(yōu)惠政策、對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)、權(quán)、利等方面，缺乏具體的、操作性強(qiáng)的規(guī)定，很難貫徹落實(shí)的到具體的行動(dòng)上。

（二）政府職能的轉(zhuǎn)變

1．地方政府部門應(yīng)抓緊制定工學(xué)結(jié)合校企合作的一些列規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，各級(jí)政府要建立和完善工學(xué)結(jié)合職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理制度，學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬支付的有關(guān)政策，企業(yè)交納實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)享受的相應(yīng)稅收優(yōu)惠制度等，這些制度是工學(xué)結(jié)合模式順利實(shí)施的保障。

2．政府要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)起地方政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任。在法律允許范圍內(nèi)給予學(xué)校和辦學(xué)單位充分的自主權(quán)，不過多干預(yù)學(xué)校的辦學(xué)過程。對(duì)學(xué)校做不了、做不好的工作，政府出面協(xié)調(diào)解決，貫徹服務(wù)的宗旨。

3．搭建校企合作的平臺(tái)。政府的相關(guān)管理部門應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)、督促并肩負(fù)起協(xié)調(diào)和促進(jìn)校企合作的責(zé)任。職業(yè)學(xué)校接觸到的企業(yè)畢竟是有限的，由學(xué)校為學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位會(huì)牽扯學(xué)校很多的精力。如果政府建立中介機(jī)構(gòu)，則可以在校企雙方建立起聯(lián)系的橋梁，保證各學(xué)校的學(xué)生和企業(yè)崗位信息的通暢，提高校企合作的效率。

4．完善實(shí)踐教師的培訓(xùn)及任職資格制度。實(shí)踐教師是指在學(xué)?；蚱髽I(yè) （主要指企業(yè)）負(fù)責(zé)實(shí)踐訓(xùn)練、指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)技能學(xué)習(xí)與發(fā)展的教師。從工學(xué)結(jié)合實(shí)施來看，除了其他因素，還取決于是否擁有一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的實(shí)踐教師隊(duì)伍。實(shí)踐教師可以是職業(yè)學(xué)校的教師兼職，也可以是企業(yè)員工兼職，目的在于學(xué)生到企業(yè)工作不影響企業(yè)原有的工作計(jì)劃和工作安排，同時(shí)也避免學(xué)校為學(xué)生的“工”牽扯更多的精力。從我國目前的實(shí)踐教師任職狀況來看，政府應(yīng)盡快建立實(shí)踐教師任職資格制度和資格考試制度。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)積極參與高職教育教學(xué)改革的全過程

企業(yè)的一線專家和技術(shù)人員直接參與高職院校的人才培養(yǎng)的活動(dòng)。與高職院校共同進(jìn)行專業(yè)計(jì)劃的制定和工學(xué)結(jié)合課程的開發(fā)。由企業(yè)的一線技術(shù)人員和管理人員承擔(dān)理論課教學(xué)和實(shí)踐課程的指導(dǎo)，參與高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)，接受來自高職院校的教師到企業(yè)掛職鍛煉。利用企業(yè)現(xiàn)成的車間、設(shè)備、技術(shù)等為高職院校開展實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)提供便利條件，與高職院校一起對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和崗位技能進(jìn)行考核和鑒定。采用多種方式為高職院校提供教學(xué)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，共同參與高職院校校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等。

（四）學(xué)校要加強(qiáng)自身觀念轉(zhuǎn)變

1．職業(yè)院校要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)方針。在確定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生具備適應(yīng)企業(yè)工作崗位的實(shí)踐能力、專業(yè)技能、敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)作風(fēng)以及綜合職業(yè)素質(zhì)。瞄準(zhǔn)市場設(shè)置專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)做好社會(huì)需求的調(diào)研，征求企業(yè)的意見，制定符合職業(yè)崗位需要的教學(xué)計(jì)劃。

2．進(jìn)一步解放思想、更新觀念，深化改革。大膽探索學(xué)分制、彈性學(xué)制等教育管理制度的改革，以適應(yīng)工學(xué)結(jié)合、校企合作培養(yǎng)模式的要求。加快推進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一專多能教師隊(duì)伍。加大培養(yǎng)和招聘一專多能型人才擔(dān)任專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，提高工作績效，逐步完善教師繼續(xù)教育進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度，打造一支能勝任現(xiàn)代職業(yè)教育的師資隊(duì)伍。

如何使工學(xué)結(jié)合合作教育模式更加科學(xué)完善，為更多的學(xué)校所接受、所采用，為更多的企業(yè)所認(rèn)同、所支持，乃至于成為一種通行的合作教育模式，還需要做出艱苦的努力。

［1］陳永剛．高職院校開展校企合作工學(xué)結(jié)合教育模式研究［D］．華東師范大學(xué)，2010．

［2］張建敏．高職院校工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的探究［D］．河北師范大學(xué)，2010．

［3］吳學(xué)萍．國際職業(yè)技術(shù)教育研究「M」．浙江：浙江大學(xué)出版社，2004．

［4］陳解放．“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”與“工學(xué)結(jié)合”解讀「J］．機(jī)械職業(yè)教育，2007，（4）.

Higher vocational college model of combination of working with learning obstacle analysis and countermeasure research

WANG Yong-li
（Tianjin Land Resources and House Vocational College,Tianjin 300270）

The national vigorously promote the occupation that education should try out workstudy combination,work-study training mode.As the present situation is concerned,the implementation of the training mode of work-study combination also has certain difficulty.To analyze the difficulty and put forward practical measures is the key of the occupation school work-study combination training mode.

work-study combination；school-enterprise cooperation；obstacles；countermeasures

G718．5

A

1008－9055（2012）02－00050－03

2012-04-07

王永利（1966—），男，漢族，天津市人，天津國土資源和房屋職業(yè)學(xué)院教師。研究方向：教學(xué)管理。

責(zé)任編輯：尹明遠(yuǎn) 陳 巖