制造業(yè)“救國”在美受追捧

●本報(bào)駐美國特派記者 吳成良 ●丁雨晴

“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回流”、“重振制造業(yè)”等詞匯最近常見于美國主流媒體，這或許與美國總統(tǒng)奧巴馬就職這幾年的“執(zhí)著”分不開。重振美國制造業(yè)成了奧巴馬爭取連任的“政治資本”，在他今年發(fā)表的國情咨文中，“制造業(yè)”和“制造商”等詞先后出現(xiàn)15次。但對于那些被點(diǎn)了名的美國大企業(yè)來說，把那些已經(jīng)“外包”出去的工作機(jī)會(huì)再“內(nèi)包”回來，說起來容易做起來難。“美國制造業(yè)危機(jī)也許是政客們拿跨國公司說事的偽命題”。有美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家這樣不客氣地給本國的“再工業(yè)化”潑冷水。但常有美國輿論把本國的問題扯上中國，有共和黨總統(tǒng)競選人也強(qiáng)硬指責(zé)中國“不公平地襲擊我們的市場，扼殺美國的就業(yè)”。在這樣的大背景下，美國制造業(yè)回流的路肯定要走下去，但或許會(huì)比較艱難。畢竟，美國人過去這些年“更擅長將錢從一個(gè)口袋轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)口袋”。

回國“創(chuàng)業(yè)”者受白宮禮遇

據(jù)美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站20日報(bào)道，奧巴馬在上周五參觀完波音公司的工廠后表示：“美國工人的生產(chǎn)力是全球最高的，如果美國工人能同中國或歐洲工人公平競爭，我向你保證，美國工人總能勝出?！毕嚓P(guān)報(bào)道還說，奧巴馬計(jì)劃讓美國進(jìn)出口銀行效仿“某些外國政府的做法，提供不公平的出口融資條款”以支持美國企業(yè)，“這是奧巴馬在大選年為應(yīng)對中國的貿(mào)易行為而采取的最新舉措”。目前來看，高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)不振，仍是奧巴馬競選連任的軟肋。

今年1月24日，在向國會(huì)發(fā)表上任以來的第三份國情咨文時(shí)，奧巴馬強(qiáng)調(diào)為了讓美國經(jīng)濟(jì)“持續(xù)強(qiáng)勁增長”，需要重振制造業(yè)，并表示將調(diào)整稅收政策，“簡而言之，該是時(shí)候停止獎(jiǎng)勵(lì)那些將工作崗位轉(zhuǎn)移到國外的企業(yè)，并開始對在美國本土創(chuàng)造就業(yè)崗位的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)”。據(jù)了解，美國一些企業(yè)“響應(yīng)號召”已開始或計(jì)劃增加本土投資。如福特汽車公司表示將在2015年前把在日本、墨西哥、中國的部分工廠轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，為美國增加2000個(gè)工作崗位。美國勞工部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，在過去兩年里，制造業(yè)部門新增33萬個(gè)工作崗位，其中汽車業(yè)增加了16萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

比老牌汽車企業(yè)更有說服力的是美國一家家具廠。在上世紀(jì)30年代，科克倫家族在北卡羅來納州開辦了林肯頓家具廠，1936年該廠雇傭25名工人，到1982年鼎盛時(shí)期，工人有上千名。然而，到上世紀(jì)90年代，林肯頓家具的生意每況愈下。由于處境艱難，1996年，時(shí)任老板布魯斯·科克倫被迫變賣工廠，他本人也來到中國，為家具公司當(dāng)顧問?？瓶藗惒⒉皇俏ㄒ坏摹笆≌摺?，過去10多年里，北卡州的家具制造業(yè)失去數(shù)萬就業(yè)崗位。然而，大約一年半前，科克倫回到家鄉(xiāng)，在他的家族曾使用過的倉庫里，他的林肯頓家具廠重新開張。他投資500萬美元，雇了130名工人，制造實(shí)木家具。今年1月底，第一批家具出廠。

在回答美國媒體為什么要重新回美國辦廠時(shí)，科克倫說，2000年時(shí)，中國的平均工資約為1小時(shí)50美分，現(xiàn)在是3.5美元，這讓他覺得，中國工資成本快速上升，而且貨物運(yùn)輸成本高、時(shí)間長，因此，在美國制造家具已能夠與中國進(jìn)行競爭。他舉例說，由于采用高效先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，現(xiàn)在美國單位勞動(dòng)成本創(chuàng)造的產(chǎn)值比上世紀(jì)70年代高出2.5倍。

林肯頓家具廠在美國重生的故事，已被美國官方演繹為美國制造業(yè)復(fù)興的完美案例。今年1月，奧巴馬和副總統(tǒng)拜登在白宮召開一次主題為商討“內(nèi)包”的論壇，科克倫和福特、杜邦、奧的斯電梯、英特爾等企業(yè)巨頭的負(fù)責(zé)人一同獲邀參加會(huì)議。此外，奧巴馬今年發(fā)表國情咨文時(shí)，白宮邀請科克倫作為特殊客人和第一夫人米歇爾一起坐在貴賓包廂內(nèi)聽演講。對科克倫受到的高規(guī)格禮遇，白宮解釋說，科克倫重新開辦林肯頓家具廠，把制造業(yè)工作機(jī)會(huì)帶回一個(gè)被外包嚴(yán)重沖擊的地區(qū)的成功故事，表明美國人能夠克服他們面對的挑戰(zhàn)。

“將跨國公司當(dāng)目標(biāo)太草率”

對奧巴馬推出的“內(nèi)包就業(yè)”的倡議，美國一些跨國企業(yè)持謹(jǐn)慎歡迎的態(tài)度。美中貿(mào)易全國委員會(huì)代表了在中國做生意的240多家美國企業(yè)。該商會(huì)新聞發(fā)言人馬克·羅斯對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國的成本的確在上漲，但是，在華美國企業(yè)是否會(huì)把生產(chǎn)線搬回美國，這要視行業(yè)以及企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略而定。

杜邦公司是一家有著200多年歷史的美國企業(yè)。該公司也獲白宮邀請參加了1月份舉行的“內(nèi)包”會(huì)議。不過，該公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官埃倫·卡爾曼告訴奧巴馬的是美國勞動(dòng)力技能訓(xùn)練的重要性。他表示，要繼續(xù)維持美國制造業(yè)的競爭力，必須通過全國的協(xié)同努力改進(jìn)現(xiàn)有教育和工人培訓(xùn)體系，以滿足現(xiàn)代企業(yè)對工人技能的需求。杜邦公司新聞負(fù)責(zé)人對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，對于杜邦而言，最重要的是通過教育、培訓(xùn)提升美國從業(yè)者的職業(yè)技能和創(chuàng)新能力。這位負(fù)責(zé)人表示，杜邦與中國早在1863年就有生意上的往來，目前在中國大陸共有近50家獨(dú)資及合資企業(yè)，擁有企業(yè)員工近7500名，“對于中國，杜邦一貫的投入和承諾是不變的”。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，為確定有多少美國工作被外包到國外，2月3日美國共和黨眾議員加里·彼得斯提交一份法案，要求美國企業(yè)公布其在美國本土和海外的雇員數(shù)據(jù)。某些美國跨國公司巨頭通常嚴(yán)密保守此類數(shù)據(jù)，只是公布其雇員數(shù)量，但并不透露這些雇員分布在哪些國家。甚至任奧巴馬總統(tǒng)就業(yè)和競爭委員會(huì)主席的通用電氣總裁伊梅爾特也承認(rèn)，通用等公司的經(jīng)營狀況如今已與美國關(guān)系不大，美國企業(yè)被外包“深深吸引”，他坦言“我首先是通用領(lǐng)導(dǎo)人”。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2000年至2009年期間，跨國企業(yè)在美國削減290萬個(gè)工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，在海外新增240萬名雇員。

美國賽仕軟件全球制造業(yè)和供應(yīng)鏈產(chǎn)品營銷總監(jiān)邁克爾·紐柯克認(rèn)為，美國制造業(yè)并沒有“壽終正寢”，仍是拉動(dòng)美國和全球經(jīng)濟(jì)的主要引擎。紐柯克說：“如果我們不傾聽制造商所關(guān)注的阻礙其創(chuàng)造新就業(yè)崗位和創(chuàng)造新產(chǎn)品的問題，將無異于自我傷害。如果政府官員草率行事，將跨國公司當(dāng)成攻擊目標(biāo)，肯定會(huì)讓美國制造業(yè)重病纏身。”

從“做生意”到“制造產(chǎn)品”絕非易事

圍繞“再工業(yè)化”能否順利進(jìn)行，美國國內(nèi)也有不同的聲音?！度A盛頓郵報(bào)》專欄作家哈羅德·梅爾森評論說，美國顯然希望將本國從“做生意”的國家變?yōu)椤爸圃飚a(chǎn)品”的國家，但這絕非易事。也有美國媒體在評論共和黨總統(tǒng)參選人羅姆尼指責(zé)“中國扼殺美國就業(yè)機(jī)會(huì)”時(shí)說，這種反華情緒可能在美國選舉年能給他提供點(diǎn)便利，但解決不了問題。奧巴馬總統(tǒng)國情咨文演講中也只是表示“略微”強(qiáng)硬點(diǎn)，宣布要成立一個(gè)貿(mào)易執(zhí)法部門來保護(hù)美國制造業(yè)“免受像中國這樣的國家的不公平貿(mào)易慣例”的影響。

在全美制造業(yè)協(xié)會(huì)主席杰伊·蒂蒙斯看來，好消息是今天大家都在談?wù)撝圃鞓I(yè)，但壞消息是美國制造成本仍然比世界上其他地方高出20%以上，而這一成本的差距不是美國的競爭對手造成的，而是華盛頓的錯(cuò)誤政策導(dǎo)致的。有一名美國企業(yè)主在網(wǎng)絡(luò)上評論說：“下面的問題讓我進(jìn)退兩難：聘美國工人每小時(shí)要支付20美元，聘中國工人只需2美元，這是一個(gè)困難的決定，不是嗎？”蘋果公司前行政總裁喬布斯曾在回答奧巴馬有關(guān)能否將iPhone生產(chǎn)基地搬回美國時(shí)，直截了當(dāng)?shù)卣f：“這些工作不會(huì)回來?！?/p>

全美制造業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家查德·穆特雷近日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，最近幾個(gè)月，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有所起色。他認(rèn)為，美國制造業(yè)進(jìn)入持續(xù)性復(fù)蘇的希望越來越大。穆特雷樂觀地說：“協(xié)會(huì)許多成員告訴我們，有時(shí)候在美國生產(chǎn)還更加便宜，特別是因?yàn)閯趧?dòng)力成本有所下降?！?/p>

美國波士頓咨詢集團(tuán)最新研究結(jié)果顯示，隨著“美國制造”的成本優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，今后5年間，美國將新增200萬至300萬個(gè)工作崗位。波士頓咨詢集團(tuán)哈羅德·西爾金在一份報(bào)告中寫道：“大約10年前，我們開始外包器械、計(jì)算機(jī)等占美國制造業(yè)相當(dāng)比例的諸多產(chǎn)品。現(xiàn)在，這種情況正在改變，某些商品在美國制造可能更為經(jīng)濟(jì)，這一‘臨界點(diǎn)已開始顯現(xiàn)。盡管回流過程仍然緩慢，但一些企業(yè)正從中國搬回美國。”

西爾金說，最可能回流美國的制造行業(yè)包括運(yùn)輸工具、電子設(shè)備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機(jī)械、金屬制品和電腦。這些類別的商品占美國從中國進(jìn)口商品的將近70%。

中國銀行紐約分行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸曉明對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，由于美國和中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期不同，美國面對的并非簡單的制造業(yè)回流問題，而是重振制造業(yè)，即在新的高度上循環(huán)。彭博社首席高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·麥克唐諾告訴記者，美國制造業(yè)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的實(shí)際勞動(dòng)含量的優(yōu)勢，可能會(huì)有助于極端高科技和高資本含量的制造商回流美國，但這并不能支撐美國制造產(chǎn)業(yè)的大盤，或者說從根本上擴(kuò)張美國勞動(dòng)市場需求。

美國制造業(yè)危機(jī)是“偽命題”

“不要欺騙自己了。我們不可能回到三四十年前那種以制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)?！笨肆诸D政府時(shí)期的勞工部長羅伯特·雷奇的表態(tài)最為悲觀。而《新美國媒體》近日分析說，最近這些年有才華的美國畢業(yè)生都對華爾街趨之若鶩，使科學(xué)和工程領(lǐng)域的工作備受冷落。上世紀(jì)80年代，被稱為“經(jīng)營之神”的索尼創(chuàng)始人盛田昭夫就說過，“美國人擅長將錢從一個(gè)口袋轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)口袋，已不擅長制造任何產(chǎn)品”。

美國顧問公司環(huán)球透視美國經(jīng)濟(jì)問題專家奈杰爾·高爾特認(rèn)為，目前美國高層對制造業(yè)的高度關(guān)注可能有些錯(cuò)位，畢竟即使是在未來，更多的工作職位還是會(huì)由服務(wù)業(yè)來創(chuàng)造，“不太清楚為什么制造業(yè)會(huì)得到最大的稅賦政策鼓勵(lì)，而不是其他任何更新興的行業(yè)”。

密歇根大學(xué)管理學(xué)院的馬克·J·佩里認(rèn)為，美國制造業(yè)危機(jī)也許是政客們拿跨國公司說事的偽命題。佩里對美國1995年和2011年的制造業(yè)利潤（拋除通脹影響）和就業(yè)崗位進(jìn)行了對比：1995年美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)為1720萬人，利潤為2930億美元；2011年這兩個(gè)數(shù)字分別為1170萬人和6000億美元。他發(fā)現(xiàn)，本世紀(jì)的頭8年“或許是美國歷史上單個(gè)行業(yè)在就業(yè)人數(shù)銳減最快的時(shí)期，也正是從這時(shí)起，制造業(yè)衰退、死亡等說法開始充斥美國媒體。但從2011年利潤是1995年的兩倍還多來看，“美國的制造業(yè)不僅活得健康，還比以前做得更好?！薄?/p>