周 莉（哈爾濱商業(yè)大學(xué)圖書館 黑龍江 哈爾濱 150028）

圖書館業(yè)務(wù)外包是圖書館參照企業(yè)外包管理方法提出的一種新型管理模式，是指圖書館將一些非核心、館內(nèi)無法完成、工作效率低下或不占優(yōu)勢的業(yè)務(wù)承包給能夠提供專業(yè)、高效服務(wù)的公司，從而降低勞動(dòng)成本，強(qiáng)化圖書館的核心服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平[1]。業(yè)務(wù)外包是圖書館事業(yè)發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了圖書館現(xiàn)代化經(jīng)營戰(zhàn)略和管理理念。自20世紀(jì)90年代起，圖書館界開始將部分業(yè)務(wù)外包，其中編目外包最為普遍，而且成效最為顯著。美國圖書館界20多年的編目外包發(fā)展歷程證明，科學(xué)、合理的編目外包是圖書館節(jié)省人力、物力、財(cái)力以及提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的有效途徑[2]。

1 圖書館編目外包的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國圖書館編目外包主要由圖書館供貨商（以下簡稱書商）免費(fèi)提供。圖書館通過圖書采購招標(biāo)選擇書商，把圖書的分類、編目、加工等部分或全部業(yè)務(wù)以合約的方式外包給書商，并由書商免費(fèi)完成，以達(dá)到降低成本、提高效率和服務(wù)水平的目的[3]。這種模式是我國圖書館突遇超常規(guī)發(fā)展機(jī)會(huì)（如圖書館評(píng)估時(shí)人員緊缺問題）和圖書市場競爭“白熱化”（書商為競爭而被迫采取的策略）的結(jié)果，以致國外圖書館必須付費(fèi)才能獲得的編目外包在我國變成了“不要白不要的免費(fèi)午餐”[4]。目前我國許多高校圖書館均實(shí)施了不同程度的業(yè)務(wù)外包，甚至相互攀比，視免費(fèi)編目外包為時(shí)尚。中標(biāo)書商提供免費(fèi)編目外包風(fēng)靡我國圖書館界。

哈爾濱商業(yè)大學(xué)圖書館（以下簡稱我館）是黑龍江省較早嘗試編目外包的高校圖書館。我館自2000年起實(shí)施部分編目外包，即書商在配送圖書的同時(shí)，承擔(dān)了加蓋館藏章及隨書配送從CALIS （China Academic Library &Information System，中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)）下載的編目數(shù)據(jù)等簡單的加工業(yè)務(wù)。我館自2009年起實(shí)施中文圖書編目業(yè)務(wù)全部外包，書商在完成簡單的加工業(yè)務(wù)后還要在配送圖書到館時(shí)派編目人員駐館完成配送圖書的分類編目業(yè)務(wù)。我館編目業(yè)務(wù)全部外包后，原有的4名編目人員中有兩名被分流到其他崗位，另兩名擔(dān)任了編目數(shù)據(jù)的總校，節(jié)約了人力資源，同時(shí)加快了中文圖書上架速度。

與美國規(guī)模巨大、生機(jī)勃勃的外包服務(wù)市場相比，我國的編目外包市場雖然歷經(jīng)了10余年的發(fā)展，但是發(fā)展異常遲緩而且出現(xiàn)了許多新問題。這促使我們認(rèn)真思考：我國編目外包問題叢生的根源在哪里？我國編目外包將何去何從？如何采取有效的措施促使我國編目外包走向健康發(fā)展之路？

2 免費(fèi)編目外包阻礙了編目外包的健康發(fā)展

我國編目外包的實(shí)踐表明，書商提供的免費(fèi)編目服務(wù)既是編目外包迅速被高校圖書館接受的理由，也是目前國內(nèi)編目外包存在諸多問題的根源。

2.1 免費(fèi)編目外包扼殺了專業(yè)編目外包商的生存

國外圖書館編目外包中的每種服務(wù)或工序都是編目外包商提供的有償服務(wù)[5]，合理的利潤將眾多的機(jī)構(gòu)吸引到編目外包市場中來，專門從事圖書編目的公司、從事網(wǎng)絡(luò)資源編目的服務(wù)商等紛紛出現(xiàn)。專業(yè)編目外包商積極挖掘圖書館的需求，不斷推出新的服務(wù)項(xiàng)目以獲取利潤，不僅拓展了編目外包的內(nèi)容，加快了編目外包的發(fā)展速度，而且為圖書館編目外包的快速發(fā)展提供了較為豐富的資源[2]。然而，在免費(fèi)編目外包盛行的中國，根本就不存在專業(yè)編目外包商生存的市場。國內(nèi)圖書編目外包由于缺少專業(yè)編目外包商的參與，導(dǎo)致圖書館對(duì)書商的編目外包服務(wù)滿意度低，但是又別無選擇，只能與其合作。

2.2 書商免費(fèi)編目外包質(zhì)量差

Lam V于2003年對(duì)美國和加拿大實(shí)施編目外包的53所學(xué)術(shù)圖書館的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90.57%的圖書館對(duì)編目外包十分滿意[6]。然而，黨洪莉等人對(duì)我國湖南省實(shí)施編目外包的26所圖書館的調(diào)查卻表明，僅有5家圖書館對(duì)編目外包服務(wù)表示滿意[7]。這是因?yàn)閲鉃閳D書館提供編目外包服務(wù)的都是專業(yè)編目外包商，它們提供的服務(wù)都是有償服務(wù)。高質(zhì)量的編目外包服務(wù)使圖書館和外包商共同獲益，這是他們共同追求的目標(biāo)。相對(duì)地，國內(nèi)書商的利潤主要來源于圖書采購環(huán)節(jié)，書商提供免費(fèi)的編目外包只會(huì)壓縮其利潤空間，因此外包服務(wù)質(zhì)量與書商追求最大利潤之間產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。

為探求圖書館與書商之間的利益關(guān)系，筆者分析了我館實(shí)施部分編目外包和全部編目外包的成本。我館中級(jí)編目人員的年工資為4.3萬元，全年實(shí)際工作180天（扣除節(jié)、假日等），平均日工資為238元。如果圖書館1年購入10萬冊(cè)圖書（復(fù)本為2本，即5萬種圖書），編目人員每天完成70種圖書的編目數(shù)據(jù)，那么可計(jì)算出圖書館編目外包的成本。同樣，書商聘用普通人員的年工資1.5萬元，全年實(shí)際工作225天，平均日工資為67元。如果圖書館1年購入10萬冊(cè)圖書、書商聘用人員每天提供100種圖書的編目數(shù)據(jù)，則可計(jì)算出書商的編目外包的成本。本文將圖書館與書商的編目成本進(jìn)行了比較、匯總，詳見表1。

從表1可以看出，我館部分編目外包需要4名編目人員，需付出編目成本約17萬元；我館全部編目外包，書商要完成編目任務(wù)需增加支出3.35萬元，平均每冊(cè)圖書增加編目成本0.33元。如果我館要求書商的編目質(zhì)量，書商就必須聘用專業(yè)的編目人員（年工資2.5萬，平均日工資111元[9]），規(guī)定工作量需降到85種/天，則書商的編目成本達(dá)到6.5萬元，相當(dāng)于每冊(cè)圖書的編目成本為0.65元。圖書館提出這樣的要求，大多數(shù)書商都是不肯接受的。因此，如果圖書館不想為編目外包付費(fèi)，那么就只能遷就退讓，無奈地接受書商提供的低質(zhì)量的免費(fèi)編目服務(wù)。

2.3 培訓(xùn)書商編目人員和后期校核數(shù)據(jù)成為圖書館的負(fù)擔(dān)

目前我國圖書館為了提高書商編目質(zhì)量，紛紛加大前期對(duì)書商編目人員的培訓(xùn)并注重后期的審核數(shù)據(jù)工作。即便如此，外包書目數(shù)據(jù)的質(zhì)量仍然普遍不高[10]。首先，圖書館采購招標(biāo)頻繁，中標(biāo)書商不斷變化，每次更換書商都需要重新培訓(xùn)編目人員。其次，書商為了降低編目成本，以極低的工資聘用不具備專業(yè)編目知識(shí)和技能的普通工作人員，以致編目數(shù)據(jù)不規(guī)范甚至錯(cuò)誤百出[11]。同時(shí)，目前書商組建的編目隊(duì)伍穩(wěn)定性差，加大了圖書館的編目人員培訓(xùn)難度與數(shù)據(jù)審核工作量。再次，書商為了盡快完成編目任務(wù)，對(duì)雇傭的編目人員采取量化管理方式，導(dǎo)致書商雇傭的編目人員單純追求數(shù)據(jù)數(shù)量而不考慮質(zhì)量，使審核工作難度加大。

表1 圖書館與書商的編目成本比較[8]

2.4 書商免費(fèi)編目外包對(duì)圖書館事業(yè)及圖書配送事業(yè)產(chǎn)生不利影響

圖書館對(duì)編目外包的經(jīng)濟(jì)和高效一直津津樂道，但免費(fèi)外包導(dǎo)致書目質(zhì)量下降也是無法回避的事實(shí)。書目數(shù)據(jù)質(zhì)量是圖書館服務(wù)水平的體現(xiàn)，關(guān)系到讀者利用資源的便捷性及資源的共建共享。因此，以犧牲書目數(shù)據(jù)質(zhì)量換取成本節(jié)約的方式對(duì)圖書館來說是因小失大、得不償失之舉，不利于圖書館事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

同時(shí)，書商的專業(yè)核心優(yōu)勢在于提供圖書而非編目。雖然免費(fèi)的編目外包有利于書商獲得更多的訂單，但分散了書商的核心競爭力，使其疲于應(yīng)對(duì)，無法保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。據(jù)筆者了解，黑龍江省書商正在醞釀組建書商聯(lián)盟，共同成立一家編目外包公司，由其承擔(dān)聯(lián)盟內(nèi)書商的編目外包任務(wù)，這是書商為了將自己從編目工作中解脫出來又不至于失掉配送業(yè)務(wù)的無奈之舉。

3 圖書館編目外包的發(fā)展策略

編目外包健康發(fā)展的前提是保證質(zhì)量[12]。圖書館應(yīng)主動(dòng)舍棄書商提供的免費(fèi)編目外包服務(wù)，只有這樣，才能從根本上提高編目外包質(zhì)量，使我國編目外包走向健康發(fā)展之路，最終實(shí)現(xiàn)圖書館、外包公司及書商的共同發(fā)展。

3.1 樹立全新的編目外包觀念

在保證編目數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下提高工作效率、節(jié)省成本的編目外包才是科學(xué)、合理的方式。因此，圖書館應(yīng)主動(dòng)舍棄書商提供的免費(fèi)編目外包服務(wù)，選擇有資質(zhì)的專業(yè)編目外包公司合作并付少量費(fèi)用，即可達(dá)到保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、節(jié)省成本的雙重要求。筆者對(duì)部分編目外包、書商完全免費(fèi)外包、專業(yè)編目外包商完全外包3種方式進(jìn)行了成本、效率、編目質(zhì)量比較（見表2），從中可以看出：書商免費(fèi)外包對(duì)于圖書館成本節(jié)約最有利，但是編目質(zhì)量較低；如果綜合考慮圖書館的成本、效率、編目質(zhì)量，那么應(yīng)選擇專業(yè)編目外包商完全外包的方式，這不僅為專業(yè)編目外包公司提供了發(fā)展機(jī)遇，還可以使書商從編目服務(wù)中解脫出來，專注發(fā)展圖書配送業(yè)務(wù)。

3.2 重視專業(yè)編目外包商的培育

我們應(yīng)借鑒美國先進(jìn)的編目外包服務(wù)理念和服務(wù)模式，重視對(duì)專業(yè)編目外包商的培育，為編目外包公司的生存與發(fā)展創(chuàng)造各種有利條件。我國相關(guān)行業(yè)已經(jīng)有所行動(dòng)，如中央電視臺(tái)音像資料館通過向社會(huì)公開招標(biāo)的方式引入編目外包服務(wù)[13]，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、制度、管理等多種手段強(qiáng)化約束編目外包商，不僅保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高了編目工作效率，而且為圖書館培育編目外包商提供了許多有益的啟示。

3.2.1 圖書館要為編目外包公司留有合理的利潤空間只要以市場需求為導(dǎo)向、以合理的利潤為動(dòng)力，專業(yè)編目外包商就會(huì)不斷增多并發(fā)展壯大，其服務(wù)質(zhì)量也會(huì)在競爭中不斷優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)編目外包向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.2.2 圖書館與有實(shí)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建編目外包公司圖書館在圖書編目技術(shù)方面擁有絕對(duì)的優(yōu)勢，同時(shí)擁有大量經(jīng)驗(yàn)豐富的編目專業(yè)人才。因此，圖書館可以嘗試與有實(shí)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，由圖書館提供技術(shù)支持，由有資金實(shí)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)提供資金和工作人員，聯(lián)合組建合資編目外包公司，建立雙方共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作關(guān)系。

3.2.3 加強(qiáng)對(duì)編目外包商的質(zhì)量控制和績效評(píng)估 高質(zhì)量的編目外包離不開有效的質(zhì)量控制和績效評(píng)估機(jī)制的保障[14]，因此圖書館應(yīng)編制權(quán)責(zé)明晰的編目外包合同，建立“日常審核、季度抽查”的多重立體質(zhì)量控制體系，對(duì)編目外包商存在的問題進(jìn)行及時(shí)溝通、修改，建立針對(duì)外包商的質(zhì)量獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，并對(duì)外包商進(jìn)行質(zhì)量、人員流動(dòng)、日常培訓(xùn)等方面的季度綜合考評(píng)。

3.3 慎重實(shí)施編目外包項(xiàng)目

編目外包能夠使圖書館集中精力實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)性發(fā)展，因此圖書館在實(shí)施編目外包時(shí)應(yīng)慎重考慮外包的項(xiàng)目和程度。

3.3.1 將館內(nèi)無法完成或不占優(yōu)勢的編目項(xiàng)目外包

目前圖書館館藏文獻(xiàn)類型日益復(fù)雜，除傳統(tǒng)的印刷型文獻(xiàn)外，還藏有大量的錄音資料、影像資料、電子出版物等。圖書館可將這些館內(nèi)無法完成的特殊文獻(xiàn)的編目業(yè)務(wù)外包出去，如美國和加拿大的一些圖書館將中文、日文、韓文和其他非羅馬字母語種的教材、樂譜和地圖等特殊文獻(xiàn)的編目外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)[5]。

表2 不同外包方式下圖書館的成本支出、效率及編目質(zhì)量比較

3.3.2 根據(jù)圖書館的具體情況確定編目外包的程度

不同規(guī)模、不同類型圖書館的核心業(yè)務(wù)也不同，一些編目實(shí)力較強(qiáng)、參與全國性大型聯(lián)機(jī)合作編目項(xiàng)目建設(shè)的大中型圖書館應(yīng)將編目業(yè)務(wù)確定為圖書館的核心業(yè)務(wù)[15]。這些圖書館進(jìn)行編目外包時(shí)可考慮只外包簡單、重復(fù)的加工工作，這樣既能保持本館的核心競爭力，也可以確保聯(lián)機(jī)合作編目的質(zhì)量。例如，CALIS的數(shù)據(jù)是由其成員館中有資質(zhì)的編目人員上傳、共建的，如果所有成員館都將編目外包出去，那么CALIS聯(lián)合編目中心的數(shù)據(jù)質(zhì)量將無法保障。目前，CALIS已意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性并開始采取措施，以減少編目外包對(duì)其數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來的不利影響，如2011年黑龍江省有5所向CALIS申報(bào)編目示范館的圖書館沒有獲得成功，CALIS拒絕的理由是這5所圖書館的編目外包商的編目人員都不具有CALIS頒發(fā)的編目證書。而對(duì)于一些小型圖書館來說，由于其專業(yè)編目人員數(shù)量不多，則可以實(shí)施全部編目外包，將人力、財(cái)力、物力資源專注于讀者服務(wù)等其他核心業(yè)務(wù)。

4 結(jié) 語

追求經(jīng)濟(jì)、高效和優(yōu)質(zhì)是圖書館編目外包的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，但是這一目標(biāo)僅依靠書商提供的免費(fèi)編目外包是無法實(shí)現(xiàn)的。因此，圖書館應(yīng)主動(dòng)放棄免費(fèi)編目外包，轉(zhuǎn)而以付費(fèi)的方式積極選擇和培育專業(yè)的編目外包商，這既符合圖書館的長遠(yuǎn)利益，也有利于實(shí)現(xiàn)圖書館與編目外包商的合作共贏。

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