馮 紅

摘要：

加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)是新形勢(shì)下我們離退休黨支部面臨的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。在離退休黨支部建設(shè)中，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想，實(shí)事求是，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)方法、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的新思路，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，增強(qiáng)離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：離退休干部；黨支部建設(shè)

收稿日期：2011-12-20

作者簡(jiǎn)介：馮紅（1973-），女，河北唐山人，唐鋼離退休職工管理部，政工師，研究方向：思想政治工作研究。

離退休黨支部工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。離退休黨員雖然退休了，仍然是黨組織的一支重要力量。離退休職工是一個(gè)特殊的群體，黨支部要圍繞這個(gè)群體的特殊性開展工作。隨著離退休干部這一特殊的群體隊(duì)伍逐漸壯大，人數(shù)越來越多，離退休干部黨員是各級(jí)黨組織全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)盲區(qū)，如何發(fā)揮這些黨員的余熱作用,是擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要問題。

一、離退休干部黨支部建設(shè)工作的現(xiàn)狀

基本情況：共有離退休干部黨員1929人，建立離退休干部黨支部13個(gè)，黨小組180個(gè)。離退休干部平均年齡為77歲。幾年來，黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的意見》，不斷加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育，選配了認(rèn)真負(fù)責(zé)的黨支部書記，完善了組織生活制度，使離退休干部的組織生活得到保證。各級(jí)黨委把離退休干部黨支部建設(shè)當(dāng)作加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并把支部建設(shè)列入黨委工作的議事日程，狠抓黨支部建設(shè)工作的落實(shí)，使其組織建設(shè)進(jìn)一步得以加強(qiáng)，制度建設(shè)逐步形成規(guī)范化。這些黨支部（黨小組）堅(jiān)持每月1－2次組織活動(dòng)制度，組織離退休黨員參加組織生活，開展政治理論學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真做好黨員的思想政治工作，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持了政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存的信念，使老干部們自覺地關(guān)心和支持改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的革命本色。

二、黨支部建設(shè)中存在的問題

離退休干部黨支部建設(shè)工作總體是好的，但隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是面對(duì)離退休干部出現(xiàn)的“雙高期”特點(diǎn)，離退休干部黨支部建設(shè)中也出現(xiàn)了一些不可忽視的問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，老干部黨員年齡大，患病多，出勤率下降。在黨支部建設(shè)工作中，離休黨員年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，因長(zhǎng)年有病、行動(dòng)不便或經(jīng)常不能參加組織活動(dòng)的老黨員在逐年增加，有時(shí)影響了黨內(nèi)組織活動(dòng)的開展。

第二，離休干部黨支部組織建設(shè)問題。從班子建設(shè)看，由于離休干部已不存在“后繼隊(duì)伍”問題，因年齡大、身體狀況不好等原因，支部班子成員的選擇面將會(huì)越來越窄。這樣，對(duì)加強(qiáng)黨支部班子的建設(shè)，確實(shí)存在一定困難，因而造成黨員學(xué)習(xí)和組織生活不能得到較好地落實(shí)。

三、加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)的對(duì)策和改進(jìn)的措施

在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，并結(jié)合當(dāng)前老干部普遍出現(xiàn)高齡期、高發(fā)病期、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，研究離退休干部黨組織的設(shè)置及探索活動(dòng)方式的新路子是我們面臨的一個(gè)新課題。

（一）要把離退休黨支部建設(shè)作為基層黨委黨建工作的一部分，擺上位置

要從全局和發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)的重要性。加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的需要，是離退休老黨員自身政治生活的需要，是新形勢(shì)下做好老干部工作的需要。要把離退休黨支部建設(shè)納入基層黨建的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一評(píng)比、統(tǒng)一表彰，真正做到認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，把離退休老干部的政治待遇落到實(shí)處。因此，重視老干部黨支部建設(shè)，不僅是關(guān)心愛護(hù)老干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也體現(xiàn)出一種政治責(zé)任，而且是促進(jìn)黨的建設(shè)，維持社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。能不能把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，是衡量各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和道德水準(zhǔn)的重要尺度。近年來，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)重視老干部工作，一改過去那種老干部“不找、不鬧、不添亂”就是工作好的自足自滿狀態(tài)，從思想上真正關(guān)心重視老干部工作，并把老干部黨支部建設(shè)同其他黨建工作列入同等重要地位，同檢查、同考核。并在人、財(cái)、物上給予支持。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位工作做的好，哪里必有一個(gè)過硬的老干部工作，而過硬的工作，必然仰仗有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有活力的老干部黨組織，而真正過硬的老干部黨支部工作，則必得益于各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

（二）做好“三個(gè)加強(qiáng)”，是離退休黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)

第一，加強(qiáng)組織建設(shè)。凡是符合條件而未建立離退休干部黨支部的，要抓緊時(shí)間建立。對(duì)因原單位變革或易地安置而沒有納入黨組織管理的離退休干部黨員，要抓緊轉(zhuǎn)換，理順其組織關(guān)系，對(duì)沒有按期換屆的離退休干部黨支部要根據(jù)實(shí)際，及時(shí)換屆，選配好支部班子，提高支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮老干部黨支部作用，做到有黨員的地方就有組織。根據(jù)實(shí)際，合理設(shè)置老干部黨支部分布，對(duì)企業(yè)老干部支部實(shí)行主管單位負(fù)責(zé)制，依次推進(jìn)老干部黨支部組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對(duì)確因身體不變不能參加學(xué)習(xí)的老干部，要送文件上門，使每一位老干部都能夠在黨組織之中，過上組織生活。

第二，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)老干部黨支部的制度建設(shè)要抓嚴(yán)抓實(shí)，制度建設(shè)的好壞直接決定了老干部黨支部戰(zhàn)斗力的大小，決定了工作的成效，只有嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，才能夠使老干部黨支部建設(shè)有序進(jìn)行。并且根據(jù)實(shí)際，在實(shí)踐中不斷調(diào)整和充實(shí)，既突出老同志年齡、身體、活動(dòng)等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項(xiàng)制度的運(yùn)行更趨完善和合乎實(shí)際。根據(jù)中組部《意見》，在實(shí)踐中不斷探索，按照上級(jí)要求，不斷完善“三會(huì)一課”、黨員聯(lián)系群眾等制度。針對(duì)老干部實(shí)際，制訂了走訪制度，送文上門制度，真正使老干部們感受到黨的溫暖，也使他們能夠及時(shí)了解國(guó)家路線、方針、政策，增強(qiáng)了他們?yōu)辄h奉獻(xiàn)終身的理念。

第三，加強(qiáng)思想建設(shè)工作。新形勢(shì)下老干部的思想受到很大的沖擊，人生觀和世界觀也在悄悄發(fā)生變化，老干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決老干部的思想問題，是老干部工作面臨的最大的考驗(yàn)，也是保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。黨委針對(duì)老干部思想實(shí)際，提出了“三結(jié)合”方法，即做好老干部思想工作要與落實(shí)老干部的政治待遇結(jié)合起來，要與解決老干部生活中的實(shí)際困難結(jié)合起來，要與加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其作用結(jié)合起來。不斷發(fā)揮老干部自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，真正把老干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。

（三）落實(shí)“兩個(gè)發(fā)揮”是離退休黨支部建設(shè)的目標(biāo)

第一，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力為離退休干部發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境。離退休黨支部要充分發(fā)揮政治核心作用，積極組織引導(dǎo)老同志發(fā)揮余熱，積極組織和帶領(lǐng)老黨員爭(zhēng)做貫徹黨的基本路線的模范，支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范?！盃?zhēng)做模范共產(chǎn)黨員”活動(dòng)為離退休老同志搭建了廣闊的社會(huì)舞臺(tái)，老同志們以健康有益的文體活動(dòng)占領(lǐng)思想文化陣地。第二，充分發(fā)揮干部黨員的先鋒模范作用。離退休干部隊(duì)伍是一個(gè)巨大的“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”和“參謀部”，根據(jù)老同志的身體實(shí)際，本著量力而行，拾遺補(bǔ)缺、自愿為主的原則，采取集中活動(dòng)和分散活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮支部作用與老黨員個(gè)人作用相結(jié)合的方式，在廣大老黨員中開展了“為基層組織建設(shè)作奉獻(xiàn)”活動(dòng)，“為黨再立新功”活動(dòng)等，充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì)、自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)谛麄鼽h的路線方針政策，黨員先進(jìn)性教育，在民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多作貢獻(xiàn)。

（四）創(chuàng)新離退休黨支部管理

要緊密結(jié)合實(shí)際，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)下離退休黨支部建設(shè)的特點(diǎn)、困難，努力創(chuàng)新離退休黨支部管理。一是創(chuàng)新支部思想建設(shè)方式。改變離退休支部組織理論學(xué)習(xí)照本宣科、枯燥無味、效果不理想的狀況，要通過精選學(xué)習(xí)內(nèi)容、緊扣時(shí)代脈搏，以舉辦座談會(huì)、研討班、報(bào)告會(huì)、互動(dòng)學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新支部組織建設(shè)方式。離退休人員由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”將會(huì)成為今后的主要變化趨勢(shì)，所以，要結(jié)合離退休黨員生活的具體性、特殊性，按照“就近、方便、管住、管好”的原則，采取“接轉(zhuǎn)、掛靠、新建、撤并”等多種形式，因地制宜建立黨組織，理順黨員的組織關(guān)系。對(duì)部分長(zhǎng)期居住在距離離退休地較遠(yuǎn)的黨員，讓他們就近參加長(zhǎng)期居住在地黨組織的活動(dòng)。還可以探索讓這部分離退休黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，讓他們參加社區(qū)黨的組織生活。積極在離退休同志中發(fā)展新黨員，為離退休黨支部增添新鮮血液。三是創(chuàng)新支部制度建設(shè)方式。要緊扣新形勢(shì)下黨建工作的需要，著眼于制度創(chuàng)新，對(duì)已有的離退休黨支部組織生活制度進(jìn)行修訂，建立支部談心制度、支部聯(lián)系老同志制度、支部訪問制度等。四是創(chuàng)新離退休支部活動(dòng)載體?；顒?dòng)要善于根據(jù)老同志的特點(diǎn)，針對(duì)老同志的實(shí)際情況，開展多種形式的形勢(shì)教育、保持晚節(jié)教育，保證離退休黨員在思想上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、永葆崇高形象。要針對(duì)老同志日常生活相對(duì)封閉、相互見面少的情況，進(jìn)一步健全和完善黨員聯(lián)系制度，以保持離退休黨員思想、感情方面的溝通。

（五）認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)待遇”

各級(jí)黨委要把加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)同落實(shí)老干部“兩個(gè)待遇”要求結(jié)合起來。落實(shí)老干部政治待遇，要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于從政治上關(guān)心老同志的重要批示精神，建立健全和落實(shí)政治待遇的各項(xiàng)制度。落實(shí)老干部的生活待遇，要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部工作的一系列方針政策，進(jìn)一步完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”（離休費(fèi)保障機(jī)制、離休干部醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制），及時(shí)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問題。努力從政策上保證老干部共享改革發(fā)展成果。

（六）開展豐富多彩的老年文體活動(dòng)

開展老年文體活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”的重要途徑。各級(jí)黨組織要高度重視，積極開展好老年文體活動(dòng)。一是要加強(qiáng)老年活動(dòng)中心（室、館）建設(shè)，增加資金投入，逐步改善老年活動(dòng)中心（室、館）的條件。二是鼓勵(lì)老同志參加老年大學(xué)及有關(guān)老年文化培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。三是定期組織老同志到外地健康療養(yǎng)，并在春、秋時(shí)節(jié)組織老同志到附近風(fēng)景名勝地游覽或參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)成就。

[責(zé)任編輯：周來順]