■ 中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 蔡敏勇

不辱使命做好產(chǎn)權(quán)交易信息統(tǒng)一發(fā)布工作
——在中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目信息統(tǒng)一發(fā)布系統(tǒng)開(kāi)通儀式上的發(fā)言

■ 中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 蔡敏勇

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

由國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局主持建設(shè)的“中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目信息統(tǒng)一發(fā)布系統(tǒng)”，今天正式開(kāi)通，并委托中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)對(duì)信息發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行日常規(guī)范管理。作為受托單位，我謹(jǐn)代表協(xié)會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)支持企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)和中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向今天參加系統(tǒng)開(kāi)通儀式的國(guó)務(wù)院國(guó)資委各位領(lǐng)導(dǎo)、部分央企領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的朋友們表示最衷心的感謝！

近10年來(lái)，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委各位領(lǐng)導(dǎo)、各廳局的大力支持幫助和指導(dǎo)下，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是由單純的服務(wù)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闉楦黝?lèi)產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)化配置服務(wù)；二是由單純重視轉(zhuǎn)讓方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)讓方市場(chǎng)和受讓方市場(chǎng)并重，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)點(diǎn)對(duì)面的發(fā)現(xiàn)買(mǎi)主、發(fā)現(xiàn)價(jià)值的功能；三是由單純的企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿谖餀?quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易為一體的基礎(chǔ)性權(quán)益性資本市場(chǎng)綜合平臺(tái)。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)已具有流動(dòng)性、定價(jià)性、融資性和配置性等資本市場(chǎng)基本屬性，正在服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展、各類(lèi)企業(yè)并購(gòu)重組、中小企業(yè)融資、推動(dòng)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化各類(lèi)產(chǎn)權(quán)資源配置等方面發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。

借此機(jī)會(huì)，我講一下全國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展情況、協(xié)會(huì)成立一年多的主要工作情況以及今天開(kāi)通的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目信息統(tǒng)一發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)情況。

1 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展情況

我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是在國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下誕生和成長(zhǎng)起來(lái)的新興資本市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)得到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和關(guān)心，特別是2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)，在《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》即國(guó)資委和財(cái)政部3號(hào)令的指引下，始終堅(jiān)持積極推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度建設(shè)，監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，得到了監(jiān)察部、財(cái)政部、發(fā)改委、工商總局和證監(jiān)會(huì)等國(guó)家部委大力支持，有力地促進(jìn)了全國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)制度體系已經(jīng)形成。建立起以《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》統(tǒng)領(lǐng)下的14項(xiàng)有關(guān)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的制度體系，為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)；二是產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)成熟。全國(guó)已有33家省級(jí)國(guó)資委選定的交易機(jī)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)局的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相連接，所有進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的運(yùn)作是否規(guī)范，都在國(guó)家和省兩級(jí)國(guó)資委的監(jiān)測(cè)之下，有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失，受到中紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)；三是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能得到創(chuàng)新發(fā)展。我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)經(jīng)歷了起步初創(chuàng)、清理整頓、規(guī)范發(fā)展的階段，仍然處于一個(gè)相對(duì)的成長(zhǎng)時(shí)期，一部分產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)已經(jīng)從國(guó)企產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)拓展到權(quán)益類(lèi)的國(guó)企資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、環(huán)境能源、文化產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公共資源、非公資產(chǎn)等交易業(yè)務(wù)，并取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)做出了有益的探索；四是行業(yè)自律組織建設(shè)取得成效。為加強(qiáng)全國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)行業(yè)管理，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，2011年2月，中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)正式成立，被財(cái)經(jīng)專(zhuān)家們稱(chēng)為“產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的里程碑”，強(qiáng)化了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范、創(chuàng)新、合作、自律方面的行業(yè)建設(shè)，搭建起產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與政府、社會(huì)之間的溝通平臺(tái)，擴(kuò)大了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的影響力，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)范自律，增進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的溝通合作。

2 協(xié)會(huì)成立以來(lái)的主要工作情況

中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)成立以來(lái)，在國(guó)資委直接主管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，取得了打基礎(chǔ)、起好步、開(kāi)好局的工作成效。主要抓了以下幾方面的工作。一是推進(jìn)和組建了五個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的設(shè)立，并開(kāi)始分頭工作。這5個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)是：國(guó)際交流與合作培訓(xùn)委員會(huì)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會(huì)、政策研究與自律委員會(huì)、糾紛調(diào)處委員會(huì)、市場(chǎng)創(chuàng)新委員會(huì)；二是推進(jìn)和初步形成了規(guī)范化、程序化、民主化的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；三是推進(jìn)和建設(shè)了三個(gè)常態(tài)化信息平臺(tái)：創(chuàng)建中國(guó)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，將《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》提升為協(xié)會(huì)會(huì)刊，主編2011年版的《中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)年鑒》；四是成功舉辦了兩屆“中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新論壇”；五是舉辦了兩期“產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，260名學(xué)員參加培訓(xùn)，受到會(huì)員單位的歡迎和國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的肯定；六是開(kāi)展協(xié)會(huì)會(huì)員機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作，受到產(chǎn)權(quán)局的好評(píng)；七是推動(dòng)“三公”領(lǐng)域配套政策向有利于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的方向發(fā)展；八是建立起產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目信息統(tǒng)一發(fā)布系統(tǒng)，重點(diǎn)促進(jìn)了行業(yè)的規(guī)范自律工作。

3 產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目信息統(tǒng)一發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)情況

今天開(kāi)通的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目信息統(tǒng)一發(fā)布系統(tǒng)，具有項(xiàng)目披露、快速查詢(xún)、項(xiàng)目比較、信息訂閱、留言反饋、訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)等六項(xiàng)功能。它有利于形成透明、公開(kāi)的信息平臺(tái)；有利于形成公平、公正的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制；有利于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高市場(chǎng)效率。本系統(tǒng)今天開(kāi)通后，京、津、滬、渝4家中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目信息就納入統(tǒng)一發(fā)布范圍，運(yùn)行一段時(shí)間后將創(chuàng)造條件推廣到全國(guó)。下一步，我們要認(rèn)真管理維護(hù)好這個(gè)系統(tǒng)，真正發(fā)揮好項(xiàng)目信息統(tǒng)一發(fā)布的效能。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，協(xié)會(huì)要在國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)下，把握宗旨、當(dāng)好橋梁、服務(wù)會(huì)員、準(zhǔn)確定位，更好地推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行、創(chuàng)新發(fā)展，始終把規(guī)范作為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的生命線，營(yíng)造產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)更加透明、更加公開(kāi)、更加公平、更加公正的市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的環(huán)境，為國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>