美日歐逼中國(guó)賤賣稀土

●本報(bào)駐美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)記者聯(lián)合報(bào)道 ●本報(bào)記者 段聰聰 ●甄翔 柳直

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日發(fā)表聲明，擬聯(lián)合歐盟和日本針對(duì)中國(guó)限制稀土出口向世界貿(mào)易組織（WTO）提出貿(mào)易訴訟。這次“告狀”距美國(guó)成立主要對(duì)付中國(guó)的“跨部委貿(mào)易執(zhí)法中心”不過(guò)15天，距WTO裁定中國(guó)限制9種原材料出口違規(guī)也僅一個(gè)月，美國(guó)似乎正“有條不紊”一刀一刀“割中國(guó)的肉”?！都~約時(shí)報(bào)》稱，“汽車部件、整車、太陽(yáng)能板、補(bǔ)貼和稀土都是本周對(duì)華下手的對(duì)象”，要不是避開(kāi)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人上月訪美，歐美早就下手了。歐盟官員13日確定不久就將遞交“狀紙”，日本的表態(tài)略顯謹(jǐn)慎，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官藤村修表示“正在考慮”。西方媒體的報(bào)道中，“挑戰(zhàn)中國(guó)”、“貿(mào)易戰(zhàn)”等字眼占據(jù)了突出位置。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO問(wèn)題專家屠新泉表示，以前的摩擦是單一產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在歐美更擔(dān)心中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略資源的控制力，中西之間的貿(mào)易摩擦正向更深和更高的層次發(fā)展。

美歐日沖擊“稀土長(zhǎng)城”

美聯(lián)社12日引述白宮高級(jí)官員的話稱，美國(guó)將聯(lián)合歐盟和日本針對(duì)中國(guó)限制稀土出口向WTO提出貿(mào)易訴訟，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于13日就此發(fā)表聲明。美聯(lián)社稱，根據(jù)WTO訴訟機(jī)制，中國(guó)有10天時(shí)間就這一訴訟做出回應(yīng)，而且必須在60天內(nèi)與美國(guó)、歐盟和日本舉行談判。如果不能在這一期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議，美歐日有權(quán)要求WTO成立工作小組，對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查。這名匿名白宮官員表示，美國(guó)尋求WTO幫助的目的是向中國(guó)施壓，促中國(guó)政府解除對(duì)稀土出口的限制政策，為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

實(shí)際上，這起訴訟在預(yù)料之中。路透社13日稱，美國(guó)與歐盟早就準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)的稀土出口限制向WTO提起訴訟，但他們一直在等待針對(duì)中國(guó)其他原材料出口限制的訴訟結(jié)果。今年1月30日，WTO裁定中國(guó)限制鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等9種工業(yè)原材料出口違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。此裁決后，“各方看到了勝算”。

德國(guó)《金融時(shí)報(bào)》13日的文章說(shuō)，歐盟不久就將遞交控告書(shū)，理由是中國(guó)限制稀土出口。歐盟議會(huì)綠黨黨團(tuán)副主席彼蒂科菲爾表示，“估計(jì)（歐中）很快將出現(xiàn)新的爭(zhēng)吵?！痹谏现芪鍤W盟貿(mào)易委員會(huì)會(huì)議上，所有27個(gè)成員國(guó)都同意重新啟動(dòng)訴訟程序來(lái)對(duì)抗中國(guó)。據(jù)知情人士透露，準(zhǔn)備程序已基本完成，歐盟相關(guān)決定目前已進(jìn)入投票程序中。日本官方的反應(yīng)則比較謹(jǐn)慎?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官藤村修13日的話稱，日本“正在考慮”起訴事宜，但經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省一名官員稱，日本內(nèi)閣并未形成一致意見(jiàn)，因?yàn)閾?dān)心影響中日關(guān)系，該官員稱對(duì)美方表態(tài)感到“吃驚”。

不過(guò)，日本媒體耿耿于懷。日本《每日新聞》13日稱，中國(guó)在2010年7月大幅削減稀土出口量，導(dǎo)致稀土國(guó)際價(jià)格暴漲，2010年9月又因?yàn)獒烎~(yú)島撞船事件導(dǎo)致中國(guó)停止對(duì)日本稀土出口。而日本稀土9成以上靠從中國(guó)進(jìn)口，因此日本對(duì)此非常不滿。日本富士電視臺(tái)稱，國(guó)際社會(huì)早就應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)，對(duì)中國(guó)自私的做法予以制裁，“讓中國(guó)想憑借稀土妨礙別國(guó)正常發(fā)展的陰謀敗露”。《產(chǎn)經(jīng)新聞》13日稱，面對(duì)國(guó)際社會(huì)嚴(yán)峻的包圍網(wǎng)，中國(guó)將不得不重新制定戰(zhàn)略。

“中國(guó)大幅度限制稀土資源開(kāi)發(fā)，正在將資源當(dāng)作武器”。韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》13日也這樣附和說(shuō)。文章稱，中國(guó)之前也以環(huán)境保護(hù)為理由限制出口，被美歐指責(zé)為建立“稀土類萬(wàn)里長(zhǎng)城”。

“中國(guó)的稀土政策終于惹惱了美國(guó)”。日本TBS電視臺(tái)說(shuō)。美聯(lián)社稱，奧巴馬這番舉動(dòng)是想表明，自己領(lǐng)導(dǎo)的政府正在打擊“來(lái)自中國(guó)的不公平貿(mào)易”。路透社說(shuō)，奧巴馬近期創(chuàng)建了一個(gè)“跨部委貿(mào)易執(zhí)法中心”，該中心預(yù)計(jì)在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)開(kāi)始運(yùn)行，首要目標(biāo)就是確保中國(guó)尊重WTO規(guī)則。德國(guó)《世界報(bào)》認(rèn)為，奧巴馬起訴中國(guó)的做法還為在大選年得分。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)，美國(guó)和歐盟加大在與中國(guó)日益升級(jí)的貿(mào)易爭(zhēng)端中的賭注，這是雙方貿(mào)易摩擦的最新跡象。“除非中國(guó)同意西方要求放松對(duì)稀土出口的限制，否則這將成為今年西方在世貿(mào)組織對(duì)華全面發(fā)起法律訴訟進(jìn)程的第一步?！薄都~約時(shí)報(bào)》13日以“貿(mào)易紛爭(zhēng)擦新火花”為題稱，習(xí)近平訪問(wèn)美歐后不到一個(gè)月，中國(guó)與其兩個(gè)最大出口市場(chǎng)間的貿(mào)易關(guān)系緩和已行將結(jié)束。美歐最早本周就可能分別或共同就涉及汽車部件、整車、太陽(yáng)能板、補(bǔ)貼和稀土等5個(gè)問(wèn)題采取行動(dòng)。俄羅斯紐帶新聞網(wǎng)稱，美歐日此舉將讓中國(guó)資源類產(chǎn)品陷入國(guó)際社會(huì)的深度博弈之中?！靶乱惠喌馁Q(mào)易爭(zhēng)端未必能夠到達(dá)目的”。德國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，在WTO投訴中國(guó)不是合適的策略，應(yīng)該與中國(guó)建立資源和技術(shù)方面的伙伴關(guān)系。