進(jìn)行合作。不過，美歐在導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)方面依舊貌合神離，各有各的算盤。據(jù)美國《華爾街日報》6日報道稱，美歐雙方都在努力盡快提升國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，以減少對亞洲供應(yīng)商的依賴，建立共同機(jī)制和早期預(yù)警系統(tǒng)的計劃正是在該背景下應(yīng)運(yùn)而生的。而美歐加強(qiáng)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈領(lǐng)域的合作，明顯意在對抗中國。該報稱，美國一歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會是拜登政府加強(qiáng)與盟友和伙伴關(guān)系以“對抗中國影響力的努力的一部分”。美國商務(wù)部長雷蒙多在會后表示，美國一歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會將在調(diào)整出口管制戰(zhàn)略方面發(fā)揮非常重

會主席馮德萊恩在美歐峰會上啟動了美歐貿(mào)易和技術(shù)委員 會（TTC）。2021 年9 月和2022 年5 月，TTC 召開兩次會議，發(fā)布《美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會啟動會聯(lián)合聲明》，明確了以“協(xié)調(diào)處理關(guān)鍵的全球技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題，深化跨大西洋貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系”為核心目標(biāo)，并成立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組為首的十大工作組。本文介紹TTC 主要涉及的內(nèi)容，重點(diǎn)分析TTC 在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的合作措施和特點(diǎn)，為我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中有效應(yīng)對潛在影響提供決策參考。一、合作內(nèi)容1.TTC 的主

似乎都在刻意展示美歐強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)和技術(shù)領(lǐng)域合作的意愿。然而，我們認(rèn)為，雖然近期國際局勢的發(fā)展一定程度上助推了美歐合流，但雙方在聯(lián)手表象下卻暗含角力。從本次TTC會議的內(nèi)容和成果可以看出，美歐推進(jìn)經(jīng)貿(mào)技術(shù)領(lǐng)域合作主要有以下幾個方向。一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的合作，即搶占新興和關(guān)鍵技術(shù)的全球標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定權(quán)。在去年9月召開首次會議后，TTC設(shè)立了10個工作組，其中“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”位列首席。過去幾個月，TTC在該工作組下又設(shè)立“人工智能工作組”，致力于設(shè)計路線圖，開發(fā)出用

。沖突爆發(fā)以來，美歐對俄羅斯實施了全面經(jīng)濟(jì)制裁，這是國際上第一次對一個經(jīng)濟(jì)、政治和軍事大國實施的全面經(jīng)濟(jì)制裁。隨著沖突的持續(xù)，美歐與俄羅斯之間的制裁和反制裁不斷升級。俄烏沖突與美歐經(jīng)濟(jì)制裁，惡化了全球通脹形勢，加劇了全球供應(yīng)鏈危機(jī)，對世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正不斷加深——全球的金融安全、糧食安全以及能源安全都將遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。——編者手記

其間舉行第三次“美歐中國議題對話”。雙方在會后發(fā)表的聯(lián)合新聞稿中提及俄烏局勢中的涉華“關(guān)切”，還提及涉臺、涉疆、人權(quán)、“經(jīng)濟(jì)脅迫”等問題。中國駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人23日表示，美歐舉行磋商是它們自己的事，但我們堅決反對拿中國說事，更反對借磋商之名對中國指手畫腳、威脅施壓。美歐聯(lián)合新聞稿有關(guān)涉華內(nèi)容粗暴干涉中國內(nèi)政，無端抹黑攻擊中國，中方對此表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對。新聞稿稱，美歐雙方就各自的對華關(guān)系交換了意見，強(qiáng)調(diào)他們將繼續(xù)敦促中國“不要規(guī)避或破壞對俄羅斯的制裁，

率團(tuán)參加第三次“美歐中國議題對話”以及美國-歐盟印太問題磋商會議。美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯18日稱，第三次“美歐中國議題對話”將于本周四舉行。本周五，舍曼將與歐洲盟友討論印太事務(wù)。此外，舍曼還將繼續(xù)與北約和歐盟伙伴就烏克蘭沖突進(jìn)行密切協(xié)調(diào)。美歐在此前的兩次所謂“中國議題對話”上，在多個方面抹黑攻擊中國。中國外交部當(dāng)時敦促有關(guān)方面摒棄冷戰(zhàn)思維，堅持開放合作、對話協(xié)商，踐行真正的多邊主義。普賴斯18日還宣稱，美方會持續(xù)關(guān)注中國可能對俄羅斯的支持程度。他威脅稱，“

際格局的調(diào)整。中美歐之間的三邊關(guān)系是動態(tài)發(fā)展、充滿合作與競爭的，具有長期性、復(fù)雜性和非對稱博弈等特點(diǎn)。在三邊關(guān)系結(jié)構(gòu)中，美國是主要推手，中美博弈是主要矛盾，歐盟則是影響中美博弈進(jìn)程及三邊關(guān)系走向的一個關(guān)鍵變量。三方利益交織、競爭與合作并存，這一特性決定了中美歐三邊關(guān)系的長期性和復(fù)雜性;而非對稱博弈則體現(xiàn)在美歐間相互關(guān)系要比對華關(guān)系緊密得多，由此使得美歐共同應(yīng)對中國成為三邊關(guān)系的趨勢性特征之一。隨著中國崛起及影響力擴(kuò)大，美歐持續(xù)調(diào)整對華政策，并日益加強(qiáng)涉華對

續(xù)升級，俄羅斯與美歐的關(guān)系，都走到了重塑的節(jié)點(diǎn)。布熱津斯基寫道，“最麻煩的是丟掉烏克蘭。一個獨(dú)立的烏克蘭國家的出現(xiàn)，不僅迫使所有俄羅斯人重新思考他們自己的政治和民族特性和性質(zhì)，而且也是俄羅斯在地緣政治上遭受的重大挫折?！痹诤炇鹂偨y(tǒng)令前，普京發(fā)表了全國電視講話。他從歷史說起，“烏克蘭對我們來說不只是一個鄰國。它是我們自己的歷史、文化和精神空間的一個組成部分”。隨后普京談及了蘇聯(lián)的誕生與解體，以及這段歷史中烏克蘭的“不義”。當(dāng)然，他的重點(diǎn)是冷戰(zhàn)結(jié)束后美歐在北約

框架絕非單純著眼美歐雙邊合作，美國與歐盟在合作的總基調(diào)下也有著不易調(diào)和的訴求差異?！堵?lián)合聲明》制定路線圖首次TTC會議后，美歐雙方發(fā)表總計16頁的《美國歐盟貿(mào)易和技術(shù)理事會創(chuàng)始聯(lián)合聲明》。《聯(lián)合聲明》主要分“匹茲堡聲明”“匹茲堡成果”和“未來工作”三大部分。其中“匹茲堡聲明”部分概括說明美歐在TTC框架下的合作目標(biāo)、原則和領(lǐng)域;“匹茲堡成果”部分及五個附件是《聯(lián)合聲明》的重點(diǎn)，詳細(xì)闡述美歐在“投資審查”“出口管制”“人工智能”“半導(dǎo)體供應(yīng)鏈”和“全球貿(mào)易挑

董青嶺【關(guān)鍵詞】美歐 貿(mào)易規(guī)則 技術(shù)規(guī)則 數(shù)字話語霸權(quán)【中圖分類號】D815 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A當(dāng)前，人類社會正在加速邁入大數(shù)據(jù)和人工智能時代，世界正處于大變革、大調(diào)整和大分化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。以抗擊新冠肺炎疫情為分水嶺，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情期間的卓然表現(xiàn)已然成為全球新經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動力量，數(shù)據(jù)價值的釋放與數(shù)字技術(shù)的賦能不僅正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球產(chǎn)業(yè)布局，而且還在牽引和驅(qū)動著全球政治經(jīng)濟(jì)力量的重新分化與組合。放眼疫情之后的全球生產(chǎn)和生活秩序重建，大國之間的競爭特別

鋁產(chǎn)能過剩問題。美歐的代表認(rèn)為，由第三方推動的過剩產(chǎn)能造成了市場的扭曲，對以市場為導(dǎo)向的歐盟與美國的鋼鐵和鋁業(yè)以及這些行業(yè)的工人構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，他們決定，要以合作推動建立該行業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)，解決共同關(guān)切，并追究像中國這樣支持扭曲貿(mào)易政策國家的責(zé)任。美歐的這份聯(lián)合聲明是個非常危險的舉動，不僅有挑起國際貿(mào)易大戰(zhàn)的嫌疑，還有可能斷送美歐等西方國家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的努力，把全球經(jīng)濟(jì)推向蕭條。第一，新冠疫情暴發(fā)以來，西方國家管制貿(mào)易的趨勢日益明顯。當(dāng)過去推崇的由市場決

趙隆美歐上周同時宣布就俄羅斯反對派人士納瓦利內(nèi)事件對俄多名高官和實體實施新的制裁。作為拜登上臺后對俄制裁的“首秀”，以個人資產(chǎn)凍結(jié)和簽證限制、實體出口與融資禁令等為主要內(nèi)容的制裁，被俄嘲諷為流于形式的“禮節(jié)性”行為。但從某種角度看，美歐此次對俄制裁的形式有著多重用心。第一，制裁是拜登政府在對外政策上的立威之舉。自1月下旬上臺以來，拜登政府的主要精力被美國諸多內(nèi)政問題所牽制，總統(tǒng)拜登簽署行政命令或參與活動主要聚焦于疫情應(yīng)對、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等議題，“新官上任三把火”

的普遍預(yù)測。修復(fù)美歐關(guān)系尤其被看好，因為過去幾年受損最大的恰是華盛頓與英國之外歐洲關(guān)鍵盟友的關(guān)系。然而在我們看來，最容易修復(fù)的是美歐關(guān)系的氛圍。特朗普總統(tǒng)曾經(jīng)不客氣地批評歐洲盟國，還曾在接待默克爾等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人時不夠尊重。此外華盛頓逼北約國家提高軍費(fèi)，在貿(mào)易上壓歐洲國家，還就華為和“北溪-2”問題威脅盟友。拜登重建緊密盟友關(guān)系的態(tài)度是歐洲國家求之不得的，雙方都有在拜登上臺初期相互擁抱、對外秀彼此恩愛的愿望。但是美歐“聯(lián)手應(yīng)對中國挑戰(zhàn)”，這個近來被廣泛提及的愿

【內(nèi)容提要】 美歐有關(guān)提高軍費(fèi)開支的矛盾，在北約成立之后便開始存在，歷屆美國政府都為解決該矛盾而采取了措施。從美歐軍費(fèi)矛盾的歷史沿革中可以發(fā)現(xiàn)其有三個特性，這些特性在特朗普時期仍然較為明顯。特朗普政府為使其歐洲盟國增加軍費(fèi)開支，采取了較為強(qiáng)硬的施壓方式，導(dǎo)致美歐軍費(fèi)矛盾驟然升級。美歐軍費(fèi)矛盾在特朗普時期與里根時期有相似之處，但其受特朗普個人因素的影響較為明顯，且與同時期美歐其他問題相牽連。未來，美歐軍費(fèi)矛盾可能會依然較為激烈，并對美歐俄和美歐中關(guān)系帶來一定

臨近，是時候開啟美歐跨大西洋關(guān)系的新起點(diǎn)了。在談到中國問題時，他表示，美歐關(guān)系的未來取決于尋求正確的對華方式，暗示美歐雙方應(yīng)消除分歧，共同應(yīng)對中國。馬斯在文章中稱，美國大選對于西方世界而言很重要，在競選的最后階段，“每一次變化都會在大西洋上掀起一陣波瀾”。為此，他提出五項建議，其中包括若美國大選沒有明確的獲勝者，不要倉促作出反應(yīng)，以避免美國社會更加分裂等內(nèi)容。在提及中國時，馬斯聲稱，跨大西洋關(guān)系的未來取決于找到正確的對華方式。而美歐應(yīng)對中國的積極方式是重新

彼此形成了鼓勵。美歐國家取消社交隔離的條件在中國人看來大多嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。美國最近幾天每天仍有幾百人死亡，一萬幾千人感染，比中國最嚴(yán)重的時候還要厲害得多，但大范圍的重啟就這樣開始了。這樣的開放意味著什么，現(xiàn)在不能下結(jié)論。取消社交距離幾乎可以肯定會帶來一些新的感染，也導(dǎo)致新的死亡增加。但是美歐國家有可能在這樣的反復(fù)中逐漸形成對新冠肺炎高于流感致命風(fēng)險的適應(yīng)性，社會就這么在爭議中往前走了。美歐國家顯然沒有能力通過對社交隔離的嚴(yán)格控制將病例大致清零，而社會又不可能長

情在全球的蔓延，美歐不僅未能攜手合作，反而以大西洋為壑，致使本已漸行漸遠(yuǎn)的雙邊關(guān)系雪上加霜。先是美國禁止歐盟公民入境，隨后歐洲多國宣布鎖國，同時美歐競相爭奪對德企疫苗的控制權(quán)。就在貌合神離的西方七國首腦視頻會議后的第二天，3月18日，特朗普政府宣布對歐盟輸美飛機(jī)產(chǎn)品加征關(guān)稅。歐洲方面雖尚未對美國落井下石的關(guān)稅舉措作出正式回應(yīng)，但歐洲政要的憤懣之情已溢于言表。在過去幾年里，由于國際戰(zhàn)略格局的改變，美歐越來越多地將對方視為潛在的競爭者，而非可靠的盟友，雙方在多

為重啟美歐關(guān)系，雙方應(yīng)該減少“惡語相向”，但是美國總統(tǒng)特朗普例外——據(jù)英國《衛(wèi)報》4日報道，美國駐歐盟大使桑德蘭的這一表態(tài)引發(fā)輿論關(guān)注。《衛(wèi)報》4日稱，桑德蘭當(dāng)天在記者會上就美國國務(wù)卿蓬佩奧訪問布魯塞爾一事發(fā)表講話。他表示，美方希望與歐盟重新建立富有成效的雙邊關(guān)系，改變對話方式，摒棄激烈的爭吵與惡言相向。不過他很快就意識到這話說得有破綻，于是又連忙解釋稱，他所提及的爭吵主要是指發(fā)生在“工作層面的”而非“雙邊領(lǐng)導(dǎo)層面的”爭執(zhí)，自己的發(fā)言并不針對特朗普。他還特

美大使，還有發(fā)展美歐關(guān)系對美國的重要性，這符合特朗普看重硬實力的一貫做法，反映出其現(xiàn)實主義外交思路。特朗普堅信包括歐洲在內(nèi)的盟友長期搭美國“便車”，為盟友提供的安全保護(hù)消耗了美國的國力，而盟友卻在氣候變化、伊核問題、國際機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)貿(mào)失衡等問題上與美國“離心離德”，美國得不償失。不僅如此，歐洲還在鋼鋁、汽車出口關(guān)稅問題上與美國叫板，在經(jīng)貿(mào)問題上一度與美劍拔弩張。在特朗普“美國優(yōu)先”的有色眼鏡下，歐盟的地位和作用不僅暗淡無光，甚至成為其國際戰(zhàn)略的負(fù)資產(chǎn)。特朗

的一系列政策引發(fā)美歐多領(lǐng)域矛盾，跨大西洋關(guān)系面臨自伊拉克戰(zhàn)爭以來最為嚴(yán)重的危機(jī)。針對歐美關(guān)系走向，傳統(tǒng)大西洋主義者認(rèn)為大西洋關(guān)系中安全依賴、經(jīng)濟(jì)依存、價值觀共享的結(jié)構(gòu)性支柱沒有發(fā)生改變，“特朗普現(xiàn)象”具有臨時性特征。與之對應(yīng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，“特朗普現(xiàn)象”是跨大西洋關(guān)系“惡化”的癥狀，在特朗普政府以前“美歐已疏離”，美歐矛盾具有結(jié)構(gòu)性、內(nèi)生性和必然性的特征，是各自在全球化進(jìn)程中的地位以及安全利益日益分離的結(jié)果。兩種觀點(diǎn)反映了當(dāng)前跨大西洋關(guān)系的兩面性特征：一方面，

有劍拔弩張之勢的美歐貿(mào)易摩擦似乎“化干戈為玉帛”。7月25日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮與歐盟委員會主席容克就雙邊經(jīng)貿(mào)議題展開會談，并在會談結(jié)束后召開聯(lián)合記者會。特朗普稱，美歐同意朝著取消非汽車類工業(yè)品所有關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和補(bǔ)貼的目標(biāo)共同努力，并將在服務(wù)、化學(xué)、制藥、醫(yī)療產(chǎn)品和大豆等領(lǐng)域減少壁壘并擴(kuò)大貿(mào)易。容克則表示，只要?dú)W美雙方繼續(xù)談判，雙方就將暫停向?qū)Ψ缴唐芳诱餍玛P(guān)稅，同時將重新評估已經(jīng)開征的鋼鋁關(guān)稅。美歐距離“零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼”有多遠(yuǎn)？在歐日已簽署自

有劍拔弩張之勢的美歐貿(mào)易摩擦似乎“化干戈為玉帛”。7月25日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮與歐盟委員會主席容克就雙邊經(jīng)貿(mào)議題展開會談，并在會談結(jié)束后召開聯(lián)合記者會。特朗普稱，美歐同意朝著取消非汽車類工業(yè)品所有關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和補(bǔ)貼的目標(biāo)共同努力，并將在服務(wù)、化學(xué)、制藥、醫(yī)療產(chǎn)品和大豆等領(lǐng)域減少壁壘并擴(kuò)大貿(mào)易。容克則表示，只要?dú)W美雙方繼續(xù)談判，雙方就將暫停向?qū)Ψ缴唐芳诱餍玛P(guān)稅，同時將重新評估已經(jīng)開征的鋼鋁關(guān)稅。美歐距離“零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼”有多遠(yuǎn)？在歐日已簽署自

劉英面對美歐自貿(mào)協(xié)定，中國需要加強(qiáng)對美歐自貿(mào)協(xié)定的研究，在研究基礎(chǔ)上推進(jìn)和加強(qiáng)相關(guān)自貿(mào)協(xié)定談判；加快提升中國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的位置；適時提出促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展的中國方案一個多月前，正當(dāng)美歐貿(mào)易戰(zhàn)正酣，美國要對歐洲進(jìn)口汽車加征高額關(guān)稅之時，歐盟委員會主席容克奔赴美國，在與特朗普深談3個小時后，雙方宣布美歐要建立“零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘、除汽車行業(yè)外零補(bǔ)貼”的“三零”自貿(mào)區(qū)。一時間全球炸了鍋。在7月份日歐自貿(mào)協(xié)定達(dá)成后，美歐自貿(mào)區(qū)一旦實現(xiàn)，世界貿(mào)易組織（W

許婷婷美歐貿(mào)易協(xié)定將成為兩大經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)建立貿(mào)易投資新規(guī)則的載體，中國應(yīng)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，參與WTO改革方案的設(shè)計，促進(jìn)WTO直面全球貿(mào)易中面臨的公平、收入分配等新問題，更好地體現(xiàn)以全球價值鏈為代表的新貿(mào)易模式要求，平衡發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家間的利益訴求2018年7月25日，美國和歐盟發(fā)布聯(lián)合聲明稱，將致力于建立“零關(guān)稅、零非貿(mào)易壁壘和非汽車類工業(yè)產(chǎn)品零補(bǔ)貼”的自貿(mào)區(qū)。美國以解決“鋼鋁關(guān)稅和報復(fù)性關(guān)稅問題”作為讓步，歐盟則將從美國進(jìn)口更多大豆和液化天然氣

了天上。有的認(rèn)為美歐日零關(guān)稅大市場呼之欲出，WTO將被邊緣化，甚至成為“廢紙一張”。這完全是江湖炒作，沒有事實和科學(xué)根據(jù)。首先，眼下美歐聲稱要談自貿(mào)協(xié)定只是一種機(jī)會主義的愿景，旨在穩(wěn)住美歐貿(mào)易關(guān)系。如果啟動并最終達(dá)成協(xié)議，需要經(jīng)過數(shù)年艱苦的談判。目前看來這一前景相當(dāng)渺茫。根據(jù)是：第一，容克僅是歐盟28國（英國尚未辦完脫歐手續(xù)）的管家，不是老板。歐盟是以一致通過為議事規(guī)則，只要有一個國家反對就可能泡湯。法國總統(tǒng)馬克龍已經(jīng)表示反對。第二，即便啟動，也只是201

手”或“敵人”，美歐借“中毒”事件找到了展示團(tuán)結(jié)的好機(jī)會。然而，這更多是一種基于現(xiàn)實需要的外交姿態(tài)，難以改變美歐多個領(lǐng)域存在分歧的現(xiàn)實。事實上，即便在俄羅斯問題上，美歐步調(diào)往往并不一致。不久前發(fā)生在英國的“俄羅斯前間諜中毒案”繼續(xù)發(fā)酵，正從單獨(dú)的一個案件，發(fā)展到凝聚起一股西方反俄的力量，可以說，近半個月西方反俄浪潮從形式到內(nèi)容一浪高過一浪。美國和多個歐洲國家3月26日聯(lián)手驅(qū)逐多名俄羅斯外交官。這是自美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，爭吵不斷的美歐難得地“團(tuán)結(jié)”在一起

什么底氣的話來。美歐這對“跨大西洋盟友”正經(jīng)歷著一場自2003年伊拉克戰(zhàn)爭以來最為嚴(yán)重的分裂。老關(guān)系敵不過新矛盾美歐關(guān)系本就是一本利益糾葛至深、恩怨情仇難解的賬。如果說冷戰(zhàn)時期面對“共同敵人”雙方還能同進(jìn)退，即便有什么矛盾也能床頭打架床尾和，但雙方在贏得冷戰(zhàn)后的“和平繁榮”時期反而嫌隙不斷。首先是經(jīng)濟(jì)競爭開始激烈：歐元的橫空出世讓美元如芒刺在背，歐盟在2004年一口氣接納了10個新成員國，更是完成了在經(jīng)濟(jì)總量上對美國的超越。接著是戰(zhàn)略利益上起了沖突：歐盟有

摘要：自美歐于2013年6月正式啟動跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）談判至2016年4月底，雙方己分別在華盛頓與布魯塞爾完成十三輪正式談判。目前，該協(xié)定談判就其三大部分即市場準(zhǔn)入、監(jiān)管合作以及新的全球投資與貿(mào)易規(guī)則已達(dá)成了一定程度的共識，但仍處于艱難的文本協(xié)商階段，雙方長期陷于ISDS機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、政府購買等敏感議題僵持不下。作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代表的美歐在塑造全球貿(mào)易與投資規(guī)則方面具有重要影響力。因此該協(xié)定最終談判結(jié)果不僅將關(guān)乎美歐雙方的發(fā)展前景，

趙懷普　王振玲美歐之間的東亞對話與對華政策協(xié)調(diào)趙懷普王振玲〔提要〕美歐之間的東亞對話主要針對中國崛起相關(guān)話題。21世紀(jì)初該對話的啟動標(biāo)志著以應(yīng)對中國崛起為核心的美歐東亞戰(zhàn)略與對華政策協(xié)調(diào)被正式納入跨大西洋議程之中。2008年國際金融危機(jī)后，美歐東亞對話趨于深化，議題范圍擴(kuò)大且討論日益深入，就安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)調(diào)內(nèi)容提出了更具針對性、更富操作性的意見和建議，在一定程度上促進(jìn)了美歐東亞戰(zhàn)略與對華政策協(xié)調(diào)。然而，美歐對話也存在矛盾和分歧，對華戰(zhàn)略的差

國際社會普遍認(rèn)為美歐同屬西方陣營，在任何議題上都會相向而行。的確，總體上美歐意識形態(tài)相同或接近，在國際社會上共同語言較多。但雙方一旦在實際利益層面發(fā)生糾紛，也會互不相讓；到了真正需要輸血的時候，雙方都會較真。而從發(fā)起之初到現(xiàn)在已經(jīng)談了13輪的TTIP無疑也是美歐之間利益之爭的又一事端。 美歐之間在TTIP貿(mào)易談判有三個方面存在較大分歧。 第一，標(biāo)準(zhǔn)上的差異。例如在商品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)方面，歐盟制定的標(biāo)準(zhǔn)比較苛刻、復(fù)雜，而美國相對沒有那么嚴(yán)謹(jǐn)。以德國為代表的

2013年2月，美歐雙方共同宣布將啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）談判，并計劃于今年內(nèi)完成談判。TTIP談判內(nèi)容涵蓋面廣，旨在加強(qiáng)合作、重振美歐經(jīng)濟(jì)，制定國際貿(mào)易與投資新規(guī)，應(yīng)對新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)，維護(hù)美歐的經(jīng)濟(jì)地位。TTIP談判的達(dá)成，將改善美歐經(jīng)濟(jì)并推動全球經(jīng)濟(jì)增長，但同時以新的國際規(guī)則挑戰(zhàn)WTO多邊貿(mào)易框架，給新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革帶來外部壓力。美國與歐盟的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（Transatlantic Trade

72）頗具雄心的美歐自貿(mào)區(qū)談判暨美歐跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系第一輪談判于2013年7月份在華盛頓舉行，至2014年6月，第五輪談判已經(jīng)完成（表1），仍未進(jìn)入實質(zhì)性的文本談判階段。雖然雙方也多次表示談判取得穩(wěn)步進(jìn)展且強(qiáng)調(diào)促成歐盟和美國達(dá)成自由貿(mào)易投資協(xié)議的決心不會動搖，然而美歐自貿(mào)區(qū)談判前進(jìn)中的挑戰(zhàn)與障礙不斷，道路仍然曲折。表1：TTIP 談判進(jìn)展2013年2月21日，美國和歐盟向外界發(fā)出了即將建立跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIP）的消息。美國總統(tǒng)奧巴馬

995年12月，美歐簽訂《跨大西洋新議程》和《美歐共同行動計劃》，決定逐步籌建跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)。2007年4月，華盛頓峰會上，美歐簽署了《跨大西洋經(jīng)濟(jì)一體化計劃》，并成立跨大西洋經(jīng)濟(jì)理事會，對于推動雙方經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程具有重要的積極作用。2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，美歐經(jīng)濟(jì)一直陷入困境，雙方領(lǐng)導(dǎo)人感到必須采取相關(guān)措施來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2011年11月，為了加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，美歐決定成立高層工作小組。該小組在2012年和2013年提交的研究報

，醞釀了十余年的美歐自貿(mào)協(xié)定談判突然升溫，將于2013年夏季重啟談判。雖然談判道路遙遠(yuǎn)曲折，但對世界貿(mào)易勢必產(chǎn)生巨大影響，中國需要盡早做好籌劃。美歐兩大經(jīng)濟(jì)體一直強(qiáng)烈主張自由貿(mào)易，早在1997年，美歐自貿(mào)區(qū)構(gòu)想就被美國學(xué)者普雷斯托維茨提出，但始終停留在口頭上。直到金融風(fēng)暴襲來，美歐才開始重啟自貿(mào)協(xié)定談判。金融風(fēng)暴中，美國要實現(xiàn)“再工業(yè)化”，推動美國產(chǎn)品和服務(wù)的出口，勢必要擴(kuò)張海外市場。所以美國這幾年幾乎全方位出手，不僅在西半球搞自由貿(mào)易區(qū)，還在亞洲推出TP

閹割了”的重話。美歐很可能繞開安理會，在聯(lián)合國框架外對敘利亞動手。中俄是按聯(lián)合國的游戲規(guī)則行事，美歐要按他們自己的意志來。中俄沒有力量制約美國，但美歐也沒有力量強(qiáng)迫中俄為他們的非法行為站臺。美歐在一側(cè)，中俄在另一側(cè)，這越來越不像臨時組合。2003年伊拉克戰(zhàn)爭時，法德等國與中俄站在一起；上世紀(jì)90年代的波黑戰(zhàn)爭中，英法與俄羅斯態(tài)度相近。那種情形現(xiàn)已遠(yuǎn)去。價值觀把歐洲同美國重新黏合在一起，因為它們發(fā)現(xiàn)，這是它們手中在當(dāng)下國際競爭中最有力的武器之一。美國仍是世界

大方向很難改變：美歐對伊朗核能力的鏟除逐漸演變成對伊朗現(xiàn)政權(quán)的鏟除。第一步斷掉伊朗生路的石油禁運(yùn)制裁不會收回。即使伊朗不先發(fā)制人對歐盟“斷油”，半年后西方對伊朗的全面石油禁運(yùn)攤牌也將到來。這個賭博涉及伊朗這個6000萬人口中東石油大國政權(quán)的“生與死”，涉及世界地緣政治演變的方向朝哪里去。中國注定將被卷進(jìn)去，對此我們不應(yīng)另存幻想。美歐同伊朗的攤牌，終將部分轉(zhuǎn)化為美歐同中國的攤牌，除非我們現(xiàn)在就主動后撤。即：中國是否應(yīng)當(dāng)甚至必須服從美歐的戰(zhàn)略布局。以往對重大國

n H 1中國對美歐東盟投資倍增China's direct in vestment in the United States，Europe Union(EU)and Association of Southeast East Asian Nations(ASEAN)rocketing 360%，107.2%and 125.7%to US$605 million，US$406 million and US$1.221 billion in the firs

并購；中國企業(yè)；美歐；反壟斷中圖分類號：F415文獻(xiàn)標(biāo)識石馬：A近年來，中國企業(yè)海外并購屢出大手筆，聯(lián)想、海爾、五礦、中海油、中集集團(tuán)等大型企業(yè)紛紛進(jìn)軍美國、歐洲，實施跨國的產(chǎn)業(yè)重組。但并購與市場支配地位一樣，是一柄“雙刃劍”，既有促進(jìn)競爭的市場功能，也存在著自發(fā)的和不可避免的壟斷趨勢。因此，歐美等發(fā)達(dá)國家都把反壟斷作為控制并購的首要任務(wù)。號稱歐盟對華反壟斷第一案的中集集團(tuán)對荷蘭博格公司的并購就是一例。2006年7月27日，歐盟委員會正式宣布，根據(jù)歐盟合并