陳意，王健

（1.2.韶山毛澤東同志紀(jì)念館，湖南韶山 411301）

簡(jiǎn)論土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“中央局（中央分局）”建制

陳意1，王健2

（1.2.韶山毛澤東同志紀(jì)念館，湖南韶山 411301）

中央局（中央分局）是中共組織領(lǐng)導(dǎo)體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共中央在全國(guó)范圍內(nèi)先后設(shè)置了9個(gè)中央局（中央分局），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各根據(jù)地的黨組織建設(shè)、土地革命、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍事斗爭(zhēng)以及部分社會(huì)事務(wù)。這些中央局（中央分局）直接向中共中央負(fù)責(zé)，中共中央的重大戰(zhàn)略部署、決策均經(jīng)過中央局向下級(jí)傳達(dá)，并代表中共中央對(duì)區(qū)域性的黨務(wù)、軍事等工作負(fù)全部責(zé)任。

土地革命；中央局；中央分局

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共中央在全國(guó)范圍內(nèi)曾先后設(shè)立了9個(gè)中央局（中央分局），這9個(gè)中央局都是中共中央的派出機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)各自管轄區(qū)域內(nèi)的土地革命、軍事斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。這些中央局（中央分局）是中共中央政權(quán)組織體系鏈中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，本文試就其歷史狀況等作簡(jiǎn)要論述。

一、“中央局”建制概況

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共中央共設(shè)有9個(gè)“中央局（中央分局）”，各自存在的時(shí)間、管轄范圍不同。

1.中共中央南方局

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的南方局經(jīng)歷了兩建兩撤，第一次存在時(shí)間為1927年8月到11月，下轄廣東省委、廣西地委、閩南臨時(shí)特委、閩北臨時(shí)特委、云南特委。張國(guó)燾、張?zhí)紫群髶?dān)任書記?！芭R時(shí)南方局之職權(quán)在于準(zhǔn)備并指導(dǎo)上述區(qū)域內(nèi)之暴動(dòng)及一切政治軍事事宜?！盵1]185第二次存在時(shí)間為1930年8月到12月，下轄廣東省委、廣西省委、云南省委、福建省委、閩粵贛特委、香港行動(dòng)委員會(huì)。羅登賢、盧永熾先后任書記。1930年12月24日，中共中央第19次常委會(huì)會(huì)議決定取消南方局，1931年1月南方局正式宣布撤銷。

2.中共中央北方局

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的北方局經(jīng)歷了三建三撤，第一次存在時(shí)間為1927年8月到11月，下轄順直省委、山西省委、山東省委、滿洲省委。負(fù)責(zé)“組織工作，整理各省組織”[1]191。王荷波任書記。第二次存在時(shí)間為1930年8月到12月，下轄順直省委、河南省委、山東省委、太原特委、陜西省委、陜北特委、甘肅省黨組織。賀昌任書記。第三次存在時(shí)間為1935年5月到1937年7月，下轄河北省委、山西省工委、山東省工委（山東省委）、河南省臨時(shí)工委（河南省工委）、綏遠(yuǎn)省工委、山西省公開工委、鄂豫邊省委、南方臨時(shí)工委（含貴州省工委、廣西省工委）、煙臺(tái)工委（煙臺(tái)市委）、南陽(yáng)縣委（南陽(yáng)中心縣委）、宛屬工委、墾區(qū)工委等。其任務(wù)主要是：“（1）加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；（2）加強(qiáng)工農(nóng)群眾工作；（3）加強(qiáng)軍隊(duì)工作；（4）與滿洲及義勇軍取得聯(lián)系；（5）加強(qiáng)黨的工作；（6）兩條戰(zhàn)線斗爭(zhēng)?！盵1]196高文華、劉少奇先后任書記。1937年7月7日，盧溝橋事變發(fā)生，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，北方局轉(zhuǎn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

3.中共中央長(zhǎng)江局

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的長(zhǎng)江局經(jīng)歷了兩建兩撤，第一次存在時(shí)間為1927年10月到11月，下轄浙江省委、湖北省委、湖南省委、河南省委、江西省委、四川省委、安徽臨時(shí)省委、陜西省委、甘肅省黨組織等。羅亦農(nóng)任書記。它“代行中央職權(quán)，指揮上列七省的革命運(yùn)動(dòng)與黨務(wù)，上列七省黨務(wù)須純?nèi)荛L(zhǎng)江局的指揮”，主要任務(wù)是：（1）堅(jiān)決地發(fā)展土地革命；（2）發(fā)展所屬范圍內(nèi)之職工運(yùn)動(dòng)（特別是武漢三鎮(zhèn)）；（3）改造所屬各級(jí)中共組織[1]200。第二次存在時(shí)間為1930年8月到12月，下轄武漢市委、湘鄂西特委、湖南省委、江西省委、河南省行委、四川省委、京漢行委、漢川中心縣委等。項(xiàng)英、關(guān)向應(yīng)先后任書記。1930年12月7日，中共中央致信長(zhǎng)江局，決定將長(zhǎng)江局工作人員全部撤回，中共中央長(zhǎng)江局至此結(jié)束。

4.中共蘇區(qū)中央局

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的蘇區(qū)中央局（1931.1－1934.10），下轄贛西南特區(qū)委（贛南特委、贛東特委、永吉泰特委——江西臨時(shí)省委、江西省委）、閩粵贛邊特委（閩粵臨時(shí)省委、福建省委、福建臨時(shí)省委、福建省委）、粵贛省委、贛南省委、閩贛省委、湘贛省委、湘鄂贛特區(qū)委（湘鄂贛省委）、直屬縣委（瑞金縣委、長(zhǎng)勝縣委、太雷縣委、西江縣委）等。它“負(fù)責(zé)管理全國(guó)蘇維埃區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨部，指導(dǎo)全國(guó)蘇維埃區(qū)域內(nèi)黨的工作”[1]210。項(xiàng)英、毛澤東、周恩來先后任書記。1934年10月10日，中共中央和中央紅軍實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開始長(zhǎng)征，蘇區(qū)中央局從此結(jié)束。

5.中共湘鄂西中央分局

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中共湘鄂西中央分局（1931.3-1934.11），下轄湘鄂西特委、湘鄂西臨時(shí)省委（湘鄂西省委）、黔東特區(qū)工委（黔東特區(qū)委）、鄂豫邊特委（鄂豫邊臨時(shí)省委、鄂豫邊工委）、鄂川邊工委、湘鄂贛省委等?！霸O(shè)組織部、宣傳部、婦委、軍事委員會(huì)等工作部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)根據(jù)地的黨、政、軍、民工作?！盵1]223夏曦任書記。1934年11月后，中共湘鄂川黔臨時(shí)省委、湘鄂川黔省軍區(qū)、中華蘇維埃共和國(guó)湘鄂川黔省革命委員會(huì)先后成立，湘鄂川黔革命根據(jù)地形成，中共湘鄂西中央分局隨之結(jié)束。

6.中共鄂豫皖中央分局

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中共鄂豫皖中央分局（1931.5-1933.2），下轄鄂豫皖省委、皖西北特委、豫南特委等。1931年3月，中共中央政治局通過了《關(guān)于鄂豫皖蘇維埃區(qū)域成立中央分局決議案》，對(duì)鄂豫皖中央分局的任務(wù)和地位進(jìn)行了明確規(guī)定：“直接領(lǐng)導(dǎo)這一地區(qū)的土地革命的開展。在這一蘇區(qū)未與江西中央蘇區(qū)打通以前，中央分局完全直隸于中央政治局，其職權(quán)系代表中央政治局而高于各省委。……鄂豫皖中央分局應(yīng)經(jīng)過黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府工作，在政府下組織鄂豫皖革命軍事委員會(huì)，直接受中央分局指導(dǎo)。在政權(quán)系統(tǒng)上，特區(qū)政府及革命軍委會(huì)均應(yīng)受中央蘇區(qū)政府及軍委指揮”[1]231-232。張國(guó)燾任書記。1933年2月中共川陜省委、西北軍委成立后，中共鄂豫皖中央分局結(jié)束。

7.中共上海中央局

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中共上海中央局（1933.春-1935.8）經(jīng)歷了上海中央局（1933.春-1935.2）和上海臨時(shí)中央局（1935.3-8）兩個(gè)階段，先后下轄江蘇省委、浙江省臨時(shí)工委、山東省工委、河南省工委（河南省委）、山西特委、山西工委、滿洲省委、廈門中心市委、福州中心市委、皖南工委、皖西北中心縣委（皖豫邊中心縣委、皖北中心縣委、皖西中心縣委、皖西北中心縣委、皖西北特委）、滬東區(qū)委、鄂豫邊臨時(shí)省委等。上海中央局主要“負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域的地下黨的工作”[1]240，“代表中共中央領(lǐng)導(dǎo)黨在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)中的工作，負(fù)責(zé)保持和疏通中共中央與共產(chǎn)國(guó)際駐中國(guó)代表之間的聯(lián)系”[1]241。1935年2月大破壞后，又成立了上海臨時(shí)中央局，“迅速恢復(fù)革命根據(jù)地與國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的聯(lián)系，恢復(fù)上海中央局與上海各系統(tǒng)地下黨組織之間的聯(lián)系，清理與純潔組織，進(jìn)一步開展黨的工作”[1]244。李竹聲、盛中亮、黃文杰、劉仲華先后任書記。1935年8月26日，劉仲華接到王明、康生5月3日和5月5日從莫斯科發(fā)來的指示信后，上海臨時(shí)中央局的歷史使命宣告結(jié)束。

8.中共蘇區(qū)中央分局

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中共蘇區(qū)中央分局（1934.10-1938.1），下轄江西省委、福建省委、閩贛省委、贛南省委、湘贛省委、瑞西特委、贛粵邊特委、閩西軍政委員會(huì)（閩西南軍政委員會(huì)、閩西南特別委員會(huì)）等。成立之初，其主要職責(zé)是：“以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央革命根據(jù)地和其他根據(jù)地的黨政軍工作，保衛(wèi)革命根據(jù)地，繼續(xù)堅(jiān)持斗爭(zhēng)”[1]254。1935年2月中旬，中央革命根據(jù)地全部喪失后，依據(jù)中央轉(zhuǎn)變組織方式、斗爭(zhēng)方式、開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的指示，集中精力向外突圍，分散開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。項(xiàng)英任書記。1938年1月上旬，新四軍軍部在南昌成立后，蘇區(qū)中央分局不復(fù)存在。

9.中共中央西北局

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中共中央西北局（1935.11-1937.5），下轄西北工委、陜甘晉省委（陜北省委、神府特區(qū)委、陜甘省委）、陜甘寧省委、陜甘省委等。1937年5月，中共陜甘寧特區(qū)委員會(huì)成立后，將陜北省委、陜甘寧省委劃歸其領(lǐng)導(dǎo)，西北局使命宣告結(jié)束。

二、中央局（中央分局）在中共組織結(jié)構(gòu)體系的位置及形成原因

土地革命時(shí)期，中共在組織結(jié)構(gòu)上存在三個(gè)層次：中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中央派出機(jī)構(gòu)、地方組織機(jī)構(gòu)。在具體的組織機(jī)構(gòu)上也相應(yīng)分為三級(jí)：中共中央、中央局和省、市、縣（區(qū)）委。在性質(zhì)上，中央局屬于中共中央的派出機(jī)構(gòu)，在所轄范圍內(nèi)代行中央職權(quán)，指導(dǎo)轄區(qū)黨組織的黨務(wù)工作和革命運(yùn)動(dòng)。因此，中央局在中共組織層級(jí)機(jī)構(gòu)中處于承上啟下的地位。承上直接向中共中央負(fù)責(zé)，中共中央的重大戰(zhàn)略部署、決策均經(jīng)過中央局向下級(jí)傳達(dá)。啟下代表中共中央對(duì)區(qū)域性的黨務(wù)、軍事等工作負(fù)全部責(zé)任。從某種程度上，中央局可以視為代替中共中央管理地方組織的機(jī)構(gòu)。造成這種情況的原因是多方面的。

1.行政區(qū)劃的制約

土地革命時(shí)期，中華民國(guó)的行政版圖十分廣闊，中華民國(guó)中央政權(quán)對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)即通過省級(jí)行政區(qū)域來領(lǐng)導(dǎo)。而當(dāng)時(shí)的省級(jí)行政區(qū)劃近20個(gè)，中央政權(quán)不可能事無巨細(xì)地一攬子包攬，必須通過相應(yīng)的中間層次來實(shí)現(xiàn)間接的管轄。中共政權(quán)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、發(fā)展、管理等亦遵循這樣的一個(gè)特點(diǎn)。

2.政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡

由于各地政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致各地的革命形勢(shì)發(fā)展情況不一，各地中共組織的發(fā)展、建設(shè)情形也必然是不同的。因此，從這個(gè)角度來說，將相鄰或相近的中共地方組織劃歸到統(tǒng)一的中央局，更便于加強(qiáng)對(duì)中共地方組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3.中共組織自身運(yùn)行機(jī)制的特殊性

中共成立后到土地革命時(shí)期，一直是在不斷發(fā)展、壯大，其中一個(gè)很重要的原因便是運(yùn)行機(jī)制上的嚴(yán)格、有序?？v向來看，從中央到中央局再到地方組織，實(shí)行的都是從上至下的單線聯(lián)系，這樣可以有效防止敵人的破壞。橫向來看，平行的中共組織相互之間不發(fā)生橫的聯(lián)系。而中央局的出現(xiàn)，則是在縱向的組織關(guān)系上增加了一道中間環(huán)節(jié)，一旦地方組織遭受破壞，還不至于直接導(dǎo)致中央機(jī)構(gòu)的破壞，中央局在中間形成了有效的緩沖，減輕了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)被破壞的壓力。

三、中央局（中央分局）與地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

前文簡(jiǎn)單涉及了中央局在中共政權(quán)組織體系中的特殊地位問題，應(yīng)該說，中央局對(duì)地方黨組織是實(shí)行指導(dǎo)、幫助的領(lǐng)導(dǎo)方式，不直接從事、包辦地方黨組織的工作。但是在具體的實(shí)際工作中，很多中央局一方面扮演著中央派出機(jī)構(gòu)的角色，同時(shí)又直接開展地方工作。如北方局與河北省委，曾實(shí)行“一套人馬，兩塊牌子”，指導(dǎo)北方局所屬地區(qū)黨組織工作時(shí)，用的是北方局的名義；指導(dǎo)河北地區(qū)工作時(shí)，用的是河北省委的名義。又如在鄂豫皖中央分局，1931年張國(guó)燾就任書記后撤銷了鄂豫皖特委。這樣一來使得中央分局既是中央代表機(jī)關(guān)，又是鄂豫皖革命根據(jù)地黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。像上述這種情況雖然不是普遍，但是確實(shí)在很多蘇區(qū)出現(xiàn)過，并由此導(dǎo)致了兩者之間工作關(guān)系上的不明確。因此，中央局如何指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)地方黨組織是研究中需要說明的一個(gè)問題。

為此，1931年5月，中共中央通過了《中央關(guān)于蘇維埃區(qū)域黨的組織決議案》，其中對(duì)于中央局的職權(quán)就明確規(guī)定：“中央局或中央分局的組織，他只是代表中央去直接指導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)攸h部工作的進(jìn)行，個(gè)人的代表與集體的代表在職權(quán)上原無分別，他決不能因?yàn)橹醒刖质羌w的組織便代替了當(dāng)?shù)刈罡唿h部的自己組織，這將妨礙當(dāng)?shù)攸h部自己職權(quán)的行使與工作的獨(dú)立?！醒刖只蛑醒敕志质谴碇醒耄袡?quán)可以改正和停止當(dāng)?shù)刈罡唿h部的決議與就解散當(dāng)?shù)攸h委，當(dāng)?shù)兀ó?dāng)?shù)攸h委）是錯(cuò)了的時(shí)候。所以中央局或中央分局只能由中央派遣或指定，而當(dāng)?shù)刈罡唿h部委員會(huì)則在公開領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)的黨中一般的都是由當(dāng)?shù)攸h的代表大會(huì)產(chǎn)生的，兩種組織絕不容混淆與合并起來?！醒刖值奈瘑T可同時(shí)被推選為當(dāng)?shù)刈罡唿h部的委員，中央為加強(qiáng)蘇區(qū)黨的干部起見，亦可派遣得力同志參加當(dāng)?shù)刈罡唿h委或充當(dāng)書記，但中央局或中央代表在任務(wù)上在組織上必須與當(dāng)?shù)刈罡唿h委分別清楚”[2]。由此可見，中共中央在設(shè)置中央局的職權(quán)時(shí)，就已經(jīng)將其地位確定在地方黨組織的關(guān)系之上。

四、中央局（中央分局）擔(dān)負(fù)的歷史重任

從中央局在中共組織體系的位置，可以看出中央局在領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的黨政軍工作中擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。

1.加強(qiáng)組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的基層組織

土地革命時(shí)期是中共不斷成長(zhǎng)的時(shí)期，大革命失敗后，國(guó)民黨反動(dòng)力量相對(duì)占有優(yōu)勢(shì)，據(jù)有統(tǒng)治地位，力圖把中國(guó)共產(chǎn)黨消滅在弱小之中。各中央局成立后，一方面不斷完善自身的組織建設(shè)，成立組織部、宣傳部、婦委、監(jiān)察委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。另一方面，著力恢復(fù)黨的地方組織，在沒有建立統(tǒng)一的省級(jí)黨組織的地方，恢復(fù)、建立省級(jí)黨組織；在已建立起省級(jí)黨組織的地方，健全省委內(nèi)部機(jī)構(gòu)，發(fā)展省以下各級(jí)黨組織；向黨的干部力量不充實(shí)的地方調(diào)派干部，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)骨干力量。與此同時(shí)，還積極發(fā)展黨員，壯大基層黨員力量。以長(zhǎng)江局為例，到1938年9月，“長(zhǎng)江局所轄13個(gè)省的黨員人數(shù)已發(fā)展到67780人（軍隊(duì)中的黨員未計(jì)算在內(nèi)），占當(dāng)時(shí)全國(guó)總黨員數(shù)（25萬）的27%以上，占1938年3月以后全國(guó)新黨員總數(shù)（15萬）的近一半”[3]。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)地方蘇維埃政府工作

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的各個(gè)中央局大多通過指導(dǎo)地方各省、區(qū)蘇維埃政府的工作，來傳達(dá)、貫徹、體現(xiàn)黨的執(zhí)政意圖。以中共蘇區(qū)中央局為例，當(dāng)時(shí)，蘇區(qū)大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，通過組織勞動(dòng)互助社、耕田隊(duì)和犁牛合作社，興修水利、開墾荒地、改良土壤，進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1933年，全中央蘇區(qū)共開墾荒田22萬多畝，興國(guó)、瑞金以及上杭縣的才溪鄉(xiāng)，基本消滅了荒田。在對(duì)外貿(mào)易方面，政府領(lǐng)導(dǎo)群眾把糧食、鎢砂、木頭、樟腦、紙張、煙葉、夏布輸出到白區(qū)去，然后再?gòu)陌讌^(qū)購(gòu)買食鹽、布匹等生活品，有效打破敵人的封鎖。除此之外，在合作社、手工業(yè)、財(cái)政金融等方面，各中央局也大力指導(dǎo)地方蘇維埃政府的工作，都取得了一定的成效。

3.領(lǐng)導(dǎo)軍事工作，開展武裝斗爭(zhēng)，加強(qiáng)武裝建設(shè)

各中央局成立后，根據(jù)各自情況均建立了相應(yīng)的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)各地的軍事武裝斗爭(zhēng)。之后，武裝割據(jù)的革命根據(jù)地紛紛建立，在土地革命的六大革命根據(jù)地中，全部建有中央局。各中央局的書記大都兼任同級(jí)的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，如項(xiàng)英、張國(guó)燾等均在擔(dān)任中央局書記的同時(shí)擔(dān)任相應(yīng)的軍事委員會(huì)或軍區(qū)的司令員。這就使中國(guó)共產(chǎn)黨的意志與其領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)保持了高度一致，實(shí)現(xiàn)了黨、政、軍一體化的集體領(lǐng)導(dǎo)，更進(jìn)一步促成了革命根據(jù)地的發(fā)展和壯大。特別是在軍事方面，中央局（中央分局）通過軍事委員會(huì)這一組織形式，密切了黨與軍隊(duì)的聯(lián)系，為開展武裝斗爭(zhēng)、加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]中央組織部,中共中央黨史研究室,中央檔案館.中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料第二卷:上[M].北京:中共黨史出版社,2000.

[2]中央檔案館.中共中央文件選集:第七冊(cè)[M].北京:中共中央黨校出版社,1991:268-269.

[3]中共湖北省委黨史資料征集編研委員會(huì).抗戰(zhàn)初期中共中央長(zhǎng)江局[M].武漢:湖北人民出版社,1991:35.

On Organizational System of“Central Bureau(Sub-bureau of the Central Comm ittee)”during the Agrarian Revolutionary W ar

Chen Yi1,W ang Jian2
（1.2.M ao Zedong M em orial Hall,Shaoshan 411301,China）

The Central Bureau(sub-bureau of the Central Committee)is an important link of the Communist Party of China Organization System.During the agrarian revolutionary war,in order to lead the party's organization construction,land revolution, economic construction,m ilitary struggle and social affairs of each base area,the Central Committee of the Communist Party of China set up nine central bureaus(sub-bureaus of the Central Committee).They were not only responsible to the Central Committee but also responsible for conveying important strategic deployment,the party affairs and militaryworks.

agrarian revolutionary;central bureau;sub-bureau of the central committee

D693.61

A

1673-8535（2012）06-0018－05

陳意（1976-），男，土家族，湖南吉首人，韶山毛澤東同志紀(jì)念館保安保潔部部長(zhǎng)，文博館員，研究方向：博物館、毛澤東生平和思想。

王健（1980-），男，湖南岳陽(yáng)人，韶山毛澤東同志紀(jì)念館文博館員，法學(xué)碩士，研究方向：中共黨史、毛澤東生平和思想、博物館和圖書館。

（責(zé)任編輯：覃華巧）

2012-09-12