美國(guó)《世界政治評(píng)論》3月19日文章,原題:讓中國(guó)成為世界銀行的面孔 最近,佐利克宣布他不尋求連任世行行長(zhǎng)。消息一出,多個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家的代表接連發(fā)表聲明,譴責(zé)美國(guó)壟斷該職位60多年。同時(shí),中國(guó)人主動(dòng)表示希望對(duì)誰(shuí)繼任擁有發(fā)言權(quán)。知情人士預(yù)測(cè)美國(guó)人仍會(huì)贏得這個(gè)職位,而中國(guó)無(wú)非是想顯示自己對(duì)此有否決權(quán)。這就太糟糕了,因?yàn)椴簧倮碛烧f(shuō)明,為什么華盛頓應(yīng)將掌管世行的擔(dān)子交給北京。
迫使中國(guó)成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。佐利克在擔(dān)任小布什政府副國(guó)務(wù)卿時(shí)提出這個(gè)詞,用以描述美國(guó)政府希望中國(guó)在全球發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。華盛頓若想中國(guó)充當(dāng)這種角色,那就有必要拉攏中國(guó)坐上具有真正責(zé)任的位子。世行是一個(gè)絕佳選擇。
中國(guó)的“免費(fèi)搭車(chē)”行為會(huì)暴露于天下。多年來(lái),中美一直維系著一種心照不宣和有限責(zé)任的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,即美國(guó)充當(dāng)警察,而中國(guó)人默默供應(yīng)大量“重建”外資。美國(guó)在伊拉克打仗,接著中國(guó)國(guó)有石油公司到那里拿下大訂單,此類(lèi)例子不勝枚舉。讓中國(guó)代表世行將使這種戰(zhàn)略關(guān)系更加公開(kāi)化。
提升美國(guó)所主導(dǎo)的世行的重要性。如今新興市場(chǎng)占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)超過(guò)半壁江山,對(duì)于以前依賴(lài)世行的國(guó)家來(lái)說(shuō),新興國(guó)家自然充當(dāng)了投資和貿(mào)易“連接器”,而中國(guó)是領(lǐng)頭羊。中國(guó)現(xiàn)在向發(fā)展中國(guó)家的貸款超過(guò)世行。既然發(fā)展基金如今是從東到南或從南到南流向的,而從西到南只是徒有虛名,為何不結(jié)束這種狀況,回歸事實(shí)呢?
中國(guó)推動(dòng)的南南貿(mào)易是當(dāng)今世界最具活力的增長(zhǎng)引擎。繼亞洲之后,非洲和南美近年經(jīng)歷了最快的發(fā)展。中國(guó)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的旺盛需求是首要原因。這種結(jié)構(gòu)性現(xiàn)實(shí)本身就意味著中國(guó)應(yīng)掌管世行,以前美國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)這個(gè)職位正是基于相同原因。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速將是全球經(jīng)濟(jì)最大挑戰(zhàn)。中國(guó)必須在生產(chǎn)鏈上攀升,將低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中國(guó)家。若要使“底層10億人”的經(jīng)濟(jì)真正融入全球供應(yīng)鏈,中國(guó)應(yīng)是新貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)的主要設(shè)計(jì)者。這就意味著中國(guó)應(yīng)得到適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)地位,比如在備受矚目的世行。只要西方不放棄對(duì)IMF的掌控,就應(yīng)推動(dòng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世行。▲(作者托馬斯·巴尼特,汪析譯)