公務(wù)員隊(duì)伍龐大引爭議

香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站3月28日文章，原題：確定公務(wù)員數(shù)量 一名全國人大代表稱，過去4年，中國每年新增公務(wù)員100萬人。此話一出，立刻引起內(nèi)地媒體熱議。

盡管內(nèi)地持續(xù)致力于“瘦身”，但政府工作人員的數(shù)量仍不斷攀升。過去6年，國家公務(wù)員考試提供的招聘職位數(shù)量一直穩(wěn)步增長，從2007年的1.2萬人擴(kuò)大到今年的1.8萬人。

如果將基層工作人員也包括在內(nèi)的話，2010年中國共有約780萬公務(wù)員和準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)工作人員。此外，還有88.4萬參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，而他們也享受與公務(wù)員類似的工資和福利。

專門研究機(jī)構(gòu)改革的李匯智（音）認(rèn)為，公務(wù)員的龐大數(shù)量導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)之間的職能重疊，使它們相互推卸責(zé)任。他說，“這還削弱政府的決策能力，大大增加行政成本，還為官僚氛圍的滋生提供溫床”。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院的毛壽龍教授表示，全國靠國家財(cái)政撥款吃飯的人員數(shù)量難以確定，因?yàn)槠渲性S多人并未被官方統(tǒng)計(jì)為公務(wù)員。他還補(bǔ)充道，根據(jù)行政管理理論，政府機(jī)構(gòu)規(guī)模往往是所需規(guī)模的2倍，“而在中國這樣一個人口大國，政府規(guī)模是所需規(guī)模的4倍，甚至更多”。

該校另一名教授稱，政府存在大量冗員的一個原因是為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，“當(dāng)一個社會的就業(yè)市場不能提供足夠的就業(yè)機(jī)會，公共機(jī)構(gòu)就必須幫助吸收多余求職者”。他呼吁，包括公務(wù)員工資和行政開支在內(nèi)的公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要更透明，以便加強(qiáng)管理，更好地接受公眾監(jiān)督?！ㄗ髡呗稀ぷ?，張博譯）