齊兆東，王喜波

（1.阜新蒙古族自治縣河道管理站，遼寧 阜新 123100；2.阜新蒙古族自治縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院,遼寧 阜新 123100）

1 現(xiàn)狀

阜蒙縣全縣地表水資源量34675×104m3，地下水資源量23483×104m（重復(fù)水資源量11147×104m3），水資源總量 47011×104m3，全縣地表水可利用量32806×104m3，地下水可開(kāi)采量13759×104m3，水資源總的可利用量46565×104m3。截止2010年底統(tǒng)計(jì)，全縣節(jié)水灌溉工程面積已達(dá)到1.67萬(wàn)hm2。其灌溉形式主要分為：低壓管道、半固定式噴灌、周定式噴灌、滴灌和灌區(qū)渠道防滲五種。

2 存在的問(wèn)題

1）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)不盡合理。目前多數(shù)工程只是根據(jù)上報(bào)的工程位置平面圖及部分資料做施工設(shè)計(jì)，缺乏實(shí)地勘察資料，造成設(shè)計(jì)存在不合理問(wèn)題，如能對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤成分、種植結(jié)構(gòu)、水源水質(zhì)、土地隸屬等情況做詳細(xì)了解，便能化解諸多設(shè)計(jì)與施工管理中的矛盾，減少或避免工程后期運(yùn)行管理困難。

2）產(chǎn)權(quán)不明晰，存在重建輕管問(wèn)題。節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)施工、工藝要求標(biāo)準(zhǔn)高，工程在建階段都能夠得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)支持和積極協(xié)調(diào)，作為民心工程村組干部群眾積極性也很高，但是建成交付使用后存在工程閑置現(xiàn)象為數(shù)不少。究其原閃就是產(chǎn)權(quán)不明晰，出現(xiàn)有人建沒(méi)人管，沒(méi)有形成一套合理的管理維護(hù)辦法。缺乏管理維護(hù)資金，灌溉電費(fèi)不能按時(shí)足額收回，導(dǎo)致灌溉設(shè)施不能正常運(yùn)行。被盜損毀嚴(yán)重，受損部件不能及時(shí)維修，最終失去灌溉作用。

3）缺乏引導(dǎo)，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。節(jié)水灌溉工程由于投資大，建成后工程效益發(fā)揮好壞，直接體現(xiàn)就是能否產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益。由于受地理位置和多年來(lái)陳舊的種植觀念影響，以高粱玉米種置物為主，不利于體現(xiàn)工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，且缺乏引導(dǎo)，種植作物參差不齊，這些原因都直接導(dǎo)致工程增產(chǎn)增效不顯著。

3 節(jié)水灌溉改造思路

1）加強(qiáng)管理。實(shí)現(xiàn)工程良性循環(huán)。節(jié)水灌溉工程建沒(méi)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，發(fā)揮效益是目的，因此，加大對(duì)已建工程的管理力度，制定一套合理的、科學(xué)的管理辦法是首要的工作。建立健全工程管理組織，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或村組協(xié)調(diào)管理，責(zé)任制實(shí)行產(chǎn)權(quán)明晰，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。

2）選好新建節(jié)水灌溉工程示范點(diǎn)。節(jié)水灌溉工程要做到分區(qū)分類搞好規(guī)劃，結(jié)合節(jié)水農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，研究確定分區(qū)要素和指標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)分區(qū)集中連片，堅(jiān)持以農(nóng)民直接受益為出發(fā)點(diǎn)，既講生態(tài)效益，又講經(jīng)濟(jì)效益。以適用性與前瞻性相結(jié)合的思路在工程選址方面，突出以下幾點(diǎn)：①選擇缺水嚴(yán)重和地面不平整，不宜發(fā)展自流灌溉的地方作為示范點(diǎn)；②選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，種植結(jié)構(gòu)為高效農(nóng)作物的地方作為示范點(diǎn)；③干群積極性高，社會(huì)治安良好，關(guān)心支持節(jié)灌發(fā)展的地方作為示范點(diǎn)。

3）科學(xué)規(guī)劃，大力提高節(jié)灌意識(shí)?？茖W(xué)規(guī)劃是搞好節(jié)水灌溉工程推廣的關(guān)鍵。面對(duì)日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)干旱缺水局面，大力推廣節(jié)水灌溉意識(shí)勢(shì)在必行。通過(guò)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，大幅提高水的利用率，積極實(shí)施節(jié)水戰(zhàn)略，把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、以點(diǎn)帶面的原則，重點(diǎn)推廣低壓管道灌溉、噴灌和微灌等技術(shù)。

4）節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展方向。不同的節(jié)水灌溉技術(shù)有著不同的適宜性，要辯證的看待不同的先進(jìn)節(jié)灌技術(shù)。阜蒙縣節(jié)水灌溉的實(shí)際情況，特提出以下發(fā)展方向：①低壓管道節(jié)灌技術(shù)仍將是阜蒙縣主要發(fā)展的灌溉形式，要在不斷地研究探討中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)施工工藝，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)與管網(wǎng)布置形成的矛盾，革新軟管出水形式，使管灌煥發(fā)新的活力；②以滴灌為主的微灌技術(shù)仍適合高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫室大棚發(fā)展，應(yīng)積極引進(jìn)新的微灌技術(shù)，革新推廣，更好的運(yùn)用到工程中發(fā)揮灌溉效益；③半固定式噴灌在缺水地區(qū)和山區(qū)發(fā)展。以充分發(fā)揮其投資少，節(jié)地節(jié)水省工省時(shí)的優(yōu)勢(shì)；④固定式噴灌宜在大田種植集中連片成規(guī)模的高效作物區(qū)推廣，如：煙葉花生區(qū)進(jìn)行示范；⑤發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)必須與其他農(nóng)業(yè)技術(shù)如種子選育、栽培和施肥技術(shù)相結(jié)合，才能充分發(fā)揮其整體優(yōu)勢(shì)，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，節(jié)水灌溉技術(shù)全面推廣的效果。