孫持平

(大連市自來水集團有限公司，遼寧 大連 116011)

大連市坐落在千山余脈南延部分的遼東半島南端，行政區(qū)域北寬南窄，自東北向西南斜亙于黃海與渤海之間。行政區(qū)總面積12573 km2。境內無大型河流，集水面積在20 km2以上的河流有153條，多數(shù)河流是流程短，比降大，汛期洪水暴漲暴落的季節(jié)性河流。大連地區(qū)多年平均降水量682.0 mm，人均水資源占有量為679 m3，僅為全國人均水資源占有量的1/4。獨特的自然地理環(huán)境和較高的經濟社會發(fā)展水平，導致當?shù)厮Y源供需失衡，水環(huán)境壓力較大，現(xiàn)階段大連市的水環(huán)境問題除了自然條件造成的承載力低之外，更重要的是人類活動對水質、地貌、植被、水循環(huán)等方面的影響。水利部門依據(jù)行業(yè)和技術優(yōu)勢，從生態(tài)型河道治理、水源地與流域環(huán)境治理和地下水取水控制等多方面進行了水環(huán)境治理的技術研究與實踐，取得了較好的效果。

1 生態(tài)型河道治理

自2003年以來，大連市本級財政先后投資3.1億元，對碧流河、英那河、復洲河、浮渡河、三十里河、嵐崮河等進行了治理，新修加固堤防900多km。在滿足防洪要求的同時，還原了河道在生態(tài)系統(tǒng)中的本來面貌。具體作法是，除個別沖刷河段采取必要的防護工程外，大量采用了生物措施，即將河道行洪斷面建成復式斷面，壩坑上栽植喬木形成防浪林帶，堤坡上栽種棉槐和楓楊，采取喬灌混交立體種植方法，形成綠色長廊，使治理河道能夠滿足三項指標：即河流全方位綠化；河水清潔無污染；河道生態(tài)結構良好，水生生物重返河道。

2 水源地與流域環(huán)境治理

2.1 城鄉(xiāng)水源地保護

2003年以來大連市先后出臺了9個有關水源地保護的文件，并采取多項措施落實文件精神，強化水源地保護。

1）劃分了水源地保護區(qū)，設立了水源地保護專項資金，制定了水源地居民遷移標準，對主要飲用水源地周邊的居民實施開發(fā)性移民，僅英那河水庫水源地移民就達2654戶，9072人；對水源地周邊有污染的13家農副產品加工廠和硅石加工企業(yè)實行異地搬遷，關閉了污染嚴重的塔嶺金礦。

2）配合有關部門開展了水源涵養(yǎng)林病蟲害生物防治、生活垃圾專項治理行動，禁止在水源保護區(qū)及周邊地區(qū)養(yǎng)蠶和建設影響水源安全的項目。

3）建設水源地水質監(jiān)測體系，設立水質監(jiān)測站點，配備先進水質監(jiān)測儀器，加強水質監(jiān)測隊伍建設，保障水質安全，防止水體污染；水源地的水質信息定期公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督。監(jiān)測表明：目前大連市飲用水水源地水質全部達標，特別是碧流河水庫和英那河水庫水質良好，符合地表水水質Ⅰ～Ⅲ類的取水標準。

2.2 水源地涵養(yǎng)林建設

為了保護水環(huán)境和防止水土流失，大連市狠抓水源涵養(yǎng)林建設，對供水水源地上游的小流域實行重點治理。采取了以經濟收益激勵綜合治理，以治理促進合理開發(fā)的措施。鼓勵種植干雜果為主的經濟林，以生態(tài)林建設帶動區(qū)域經濟發(fā)展，促使涵養(yǎng)林建設發(fā)展快、效果好。經過十幾年的不懈努力，大連市治理水土流失面積3617 km2，涵養(yǎng)水源4800萬m3。全市森林覆蓋率由27.8%提高到41.5%，其中，對大連市城市水源地碧流河水庫和英那河水庫的流域環(huán)境進行了重點治理。2003年以來在兩座水庫的周邊營造水源涵養(yǎng)林449.67 hm2。

3 地下水取水管理

大連市的陸島海岸線長達1096 km，地下水環(huán)境保護具有特殊意義。地下水開采控制與管理是水環(huán)境保護的重點之一。

1）嚴格執(zhí)行地下水保護區(qū)規(guī)劃和取水許可制度。堅決貫徹執(zhí)行國家、省、市有關開采地下水的相關規(guī)定，強化地下水開采審批制度。具體措施是，對于海水入侵區(qū)的取水申請，一律不予受理；對于退水不達標或退水地點不符合要求的取水申請，通知其限期整改。

2）建立健全全市范圍內的地下水水位、水質動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，實行地下水取水的動態(tài)管理。市內四區(qū)及旅順口區(qū)設有城市地下水水位、水質動態(tài)觀測網(wǎng)點上百個，基本上覆蓋了城市規(guī)劃區(qū)各個水文地質單元和賦水層位，監(jiān)測項目達到29項。

3）市財政列?？钣糜谧詡渌當?shù)碼智能計量系統(tǒng)的安裝和維護工作，全市安裝數(shù)碼交換預付費控制系統(tǒng)300余套，提高了城市地下水資源的計量準確率；為了更好地保護地下水的水環(huán)境，對超采區(qū)有公共替代水源的水井一律封停，2006年以來就封閉關停水井49眼。

4）強化地下水資源數(shù)字化管理，開發(fā)了“大連市城市地下水資源管理地理信息系統(tǒng)”，在統(tǒng)一的GIS平臺上實現(xiàn)了水井管理、動態(tài)觀測、取水許可等多項功能的統(tǒng)一管理，大大地提高了管理水平和工作效率。通過以上這些措施，全市城市地下水的取水量逐年下降，2005年城區(qū)地下水開采量僅為501.5萬m3，以后年均下降7.09%，城市地下水的水環(huán)境有了明顯的改善。

4 結語

水環(huán)境治理工作的實踐表明，水環(huán)境保護正從單純的河湖水域擴展到水域及其周邊區(qū)域，從單一地表水擴展到地表地下水綜合保護的復雜問題。因此，水環(huán)境保護和治理涉及到產水、輸水、用水、排水等多個方面，進行水環(huán)境保護和治理必須統(tǒng)一規(guī)劃，參與水環(huán)境保護的各個環(huán)節(jié)和職能部門應通力合作，才能達到安全穩(wěn)定永續(xù)發(fā)展的目的。另外，目前缺少實用性水環(huán)境治理技術的一般化提升，缺少水環(huán)境治理措施評價的量化關系，擬通過多數(shù)案例分析和經驗總結，形成工作指南，引導水環(huán)境保護與治理工作的深入。

［1］許士國，高永敏，劉盈裴.現(xiàn)代河道規(guī)劃設計與治理—建設人與自然相和諧的水邊環(huán)境［M］.北京：中國水利水電出版社，2006.

［2］衛(wèi)明.城市水環(huán)境建設中若干問題的探討［M］.中國水利學會城市水利專業(yè)委員會年會暨全國城市水利學術研討會，2002.

［3］陳淑敏，樓勁英.關于加強北京城市水環(huán)境科學化管理的探討［M］.中國水利學會城市水利專業(yè)委員會年會暨全國城市水利學術研討會，2002.

［4］大連市水務局.充分發(fā)揮水務部門職能，全面開展節(jié)水型社會建設［R］.2007年10月全國節(jié)水型社會建設試點城市匯報材料，2007.