毛行昊 (長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院，湖北 荊州 434025；湖北省赤壁市農(nóng)業(yè)局，湖北 赤壁 437300)

李俊凱 (長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院，湖北 荊州 434025)

赤壁市新農(nóng)村信息化建設(shè)探析

毛行昊 (長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院，湖北 荊州 434025；湖北省赤壁市農(nóng)業(yè)局，湖北 赤壁 437300)

李俊凱 (長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院，湖北 荊州 434025)

對(duì)赤壁市新農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了該市在構(gòu)建農(nóng)村信息化平臺(tái)、整合現(xiàn)有資源、推動(dòng)新農(nóng)村信息化建設(shè)方面的成效和建議。

赤壁；新農(nóng)村建設(shè)；信息化；遠(yuǎn)程教育

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，“信息”在其中的地位愈發(fā)重要。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，信息化建設(shè)水平已經(jīng)成為衡量農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一[1]。特別是在當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平提高和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，信息化建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、科學(xué)技術(shù)推廣等具有重要意義。2008年1月30日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》中明確指出：“積極推進(jìn)農(nóng)村信息化。按照求實(shí)效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺(tái)，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系”，充分表明黨中央、國務(wù)院已把農(nóng)村信息化建設(shè)工作提到了戰(zhàn)略高度[2]。

赤壁市位于湖北省東南部，長(zhǎng)江東南岸；東經(jīng)113°32′～114°13′，北緯29°28′～29°55′。北倚湖北省會(huì)武漢，南臨湖南重鎮(zhèn)岳陽，京珠高速貫穿全境，素有“湖北南大門”之稱?，F(xiàn)轄10個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)辦事處、2個(gè)國有林(茶)場(chǎng)，總面積1723km2，人口52萬，歷史悠久，資源豐富，盛產(chǎn)糧、棉、油、茶、麻、果，是湖北省重要的商品糧生產(chǎn)基地。加強(qiáng)該市的農(nóng)村信息化建設(shè)不僅具有地理資源優(yōu)勢(shì)，而且對(duì)兩湖地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到示范作用[3-4]。不斷加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提升面向“三農(nóng)”信息化服務(wù)水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

1 赤壁市新農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，赤壁市初步形成了廣播、電視、電信、互聯(lián)網(wǎng)、圖書情報(bào)等多形式、多層次、全方位的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系(《赤壁統(tǒng)計(jì)年鑒·2011年》)。市級(jí)有農(nóng)業(yè)信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)有農(nóng)技信息服務(wù)中心，創(chuàng)建了3家市級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站(赤壁農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、赤壁農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、赤壁金農(nóng)網(wǎng))，赤壁市農(nóng)業(yè)局積極配合赤壁市電視臺(tái)，創(chuàng)辦了《今日赤壁》和《赤壁農(nóng)業(yè)》農(nóng)業(yè)電視專刊。同時(shí)，全市已經(jīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站13個(gè)、村級(jí)廣播室6個(gè)、農(nóng)家科技書屋131個(gè)，重點(diǎn)實(shí)用點(diǎn)農(nóng)家書屋藏書量達(dá)到2000冊(cè)以上。有線電視用戶90903戶，電視覆蓋率達(dá)到98.2%，153個(gè)行政村全部建有遠(yuǎn)程信息化終端接收站點(diǎn)。赤壁市農(nóng)業(yè)局與電信部門聯(lián)合開通了“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、“農(nóng)技110”?！翱萍既藛T到戶、良種方法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制同農(nóng)業(yè)信息技術(shù)相銜接，“人網(wǎng)”與信息網(wǎng)結(jié)合，極大提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新模式、新平臺(tái)。

同時(shí)，各種教育培訓(xùn)與信息平臺(tái)緊密結(jié)合，相得益彰。2011年，赤壁市農(nóng)業(yè)局免費(fèi)發(fā)放科技光盤1000余張、農(nóng)業(yè)技術(shù)資料30000余冊(cè)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)明白紙100000余張，涉及種植養(yǎng)殖、果茶蔬菜、測(cè)土配方、動(dòng)物防疫、病蟲害防治等30多種領(lǐng)域，直接把科技書籍送到了農(nóng)民身邊；赤壁市農(nóng)廣校利用“農(nóng)民科技培訓(xùn)直通車”帶著農(nóng)業(yè)專家走遍了全市每一個(gè)鄉(xiāng)村，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在田間地頭搭建田間大課堂。另外，赤壁市利用正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力陽光工程培訓(xùn)等三大培訓(xùn)，積極推進(jìn)完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。其中2011年村級(jí)黨員骨干培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3615名，有60名農(nóng)技人員參加了知識(shí)更新培訓(xùn)，有3000多名農(nóng)民參加了農(nóng)民技能培訓(xùn)[5]。

2 赤壁市新農(nóng)村信息化建設(shè)的特點(diǎn)

赤壁市在進(jìn)行新農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，因時(shí)制宜、因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行自身改革和創(chuàng)新，具有鮮明的特色。

2.1 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建信息化平臺(tái)，創(chuàng)新信息服務(wù)形式

近年來，赤壁市充分整合資源、挖掘潛力，在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)、教育、宣傳、工商、電信等多部門聯(lián)合，構(gòu)建了信息化平臺(tái)，基本達(dá)到了全覆蓋。內(nèi)容涉及技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、供求信息、文化教育、防災(zāi)減災(zāi)、治安聯(lián)防等多領(lǐng)域。采用的形式多種多樣，其中既有進(jìn)入千家萬戶的電視媒體，也有大眾親睞的手機(jī)平臺(tái)，還有互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等新興手段。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)或者田間指導(dǎo)等形式，使全市所有農(nóng)村都能享受信息化建設(shè)的成果。

2.2 以信息化平臺(tái)為載體，努力服務(wù)“三農(nóng)”，全力助推新農(nóng)村建設(shè)

通過該平臺(tái)開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面咨詢，農(nóng)民可隨時(shí)隨地通過網(wǎng)絡(luò)查閱、短信查詢、電視專題等方式接受新知識(shí)、新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、信息化、高效化。車埠鎮(zhèn)農(nóng)民在全鎮(zhèn)建成信息化網(wǎng)絡(luò)后，通過網(wǎng)絡(luò)銷售小龍蝦等水產(chǎn)品，宣傳小龍蝦的市場(chǎng)前景和養(yǎng)殖效益，激發(fā)了農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性；村組干部和養(yǎng)殖戶到外地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了農(nóng)戶發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖的信心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，赤壁市2010年生產(chǎn)小龍蝦達(dá)2000余t，產(chǎn)值達(dá)4000余萬元。小龍蝦不僅豐富了市民菜籃子，而且增加了農(nóng)民收入，鼓漲了農(nóng)民的腰包[6]。

2.3 以信息化平臺(tái)為陣地，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化生活

針對(duì)赤壁市農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際情況，以信息化建設(shè)平臺(tái)為教育陣地，通過開辦培訓(xùn)班和文化下鄉(xiāng)等形式，提高了農(nóng)民素質(zhì)，豐富了農(nóng)村文化。

該市堅(jiān)持“遠(yuǎn)教搭臺(tái)、部門唱戲、多方參與、共建共享”，充分發(fā)揮組織部門的牽頭抓總作用，整合各單位人才、技術(shù)、信息、資金等方面的優(yōu)勢(shì)資源，采取“田間課堂+示范基地”、“示范基地+科技示范戶”和“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式多樣的主題教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)遠(yuǎn)程課堂實(shí)用性。實(shí)踐證明，利用互聯(lián)網(wǎng)開展信息化建設(shè)，其針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性更強(qiáng)，能進(jìn)一步提高科技入戶效果。柳山湖鎮(zhèn)農(nóng)民雷盛國通過接受村里遠(yuǎn)程教育，學(xué)到了實(shí)用技術(shù)。2011年雷盛國種植了1.07hm2時(shí)令蔬菜，承包了2個(gè)溫棚和大棚，年獲利近6萬元，還帶動(dòng)10多戶村民種植反季節(jié)和時(shí)令蔬菜3.33hm2[7]。

赤壁市擁有豐富的農(nóng)村傳統(tǒng)文化和深厚的地方文化底蘊(yùn)，但是一段時(shí)間以來，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化被遺忘、寶貴的文化資源被遺棄。在信息化平臺(tái)建設(shè)過程中，以打造“文化赤壁”為特色的新農(nóng)村文化建設(shè)重新受到重視。以赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)為地理優(yōu)勢(shì)，舉辦了“知書識(shí)禮，書香赤壁”的全民讀書活動(dòng)和“文化惠民”送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極主動(dòng)在農(nóng)村傳播先進(jìn)文化，使農(nóng)民改變觀念，擁有健康的文化活動(dòng)，了解政策法律，樹立正確的道德觀，最終提升農(nóng)民自身素質(zhì)，真正達(dá)到培訓(xùn)一批農(nóng)民、帶動(dòng)一批群眾、造福一方百姓，達(dá)到推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

3 赤壁市新農(nóng)村信息化建設(shè)的困境與解決途徑

3.1 急需加大新農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)力度

人才是農(nóng)村信息化建設(shè)的立足點(diǎn)，也是農(nóng)村信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵，必須把信息化人才建設(shè)放在突出位置，建立起多層次、多渠道的信息化人才培養(yǎng)體系[8]。目前，雖然經(jīng)過多年的人才引進(jìn)工程，但專門從事新農(nóng)村信息化建設(shè)的人才仍然需要大力培養(yǎng)。一方面，急需實(shí)施人才工程，引進(jìn)大中專畢業(yè)生投入到信息化建設(shè)的第一線；另一方面，通過在農(nóng)村選拔優(yōu)秀青年、復(fù)原退伍軍人等具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，作為信息化建設(shè)基層人員。同時(shí)，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，大力開展農(nóng)村黨員干部再培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。力爭(zhēng)使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)均有專職信息人員，各村具有兼職信息人員能及時(shí)進(jìn)行信息采集、傳送等業(yè)務(wù)，為赤壁市新農(nóng)村信息化建設(shè)提供有力的人才保障。

3.2 急需加大新農(nóng)村信息化建設(shè)的資金投入

目前，赤壁市新農(nóng)村信息化建設(shè)雖然取得了較大成績(jī)，但各級(jí)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不能將此僅僅看著一項(xiàng)形象工程，更應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，看成一項(xiàng)惠民工程。實(shí)踐證明，只有在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，互聯(lián)網(wǎng)、電信、教育、農(nóng)業(yè)等各部門共同搭建農(nóng)村信息交互和應(yīng)用平臺(tái)，是目前比較符合我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的選擇。而在運(yùn)行模式上，要實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，要保持新農(nóng)村信息化建設(shè)長(zhǎng)久持續(xù)的生命力，真正服務(wù)到農(nóng)戶，則必須靠市場(chǎng)運(yùn)作。在市場(chǎng)機(jī)制的建立上，要整合各種有利資源，鼓勵(lì)和堅(jiān)持各類相關(guān)企業(yè)加大投入，積極發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)農(nóng)家、農(nóng)技110、電信網(wǎng)進(jìn)農(nóng)戶等收費(fèi)方面更需向農(nóng)民提供補(bǔ)貼，降低信息平臺(tái)的使用成本。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的功能，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)

鞏固和發(fā)展具有中國特色的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育，為廣大農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民提供終身教育的體系既是農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的功能，也是信息化建設(shè)中必須承擔(dān)的任務(wù)[9]。赤壁市尚需進(jìn)一步發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民接受科技教育培訓(xùn)創(chuàng)造條件；發(fā)揮多層次辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，滿足農(nóng)民終身學(xué)習(xí)需要；發(fā)揮體系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，共同開發(fā)和利用教育資源；發(fā)揮聯(lián)合辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同發(fā)展農(nóng)民遠(yuǎn)程教育。同時(shí)著眼于提高遠(yuǎn)程教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使信息化建設(shè)真正成為農(nóng)村致富、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的主要依托。

3.4 進(jìn)一步整合資源，使新農(nóng)村信息化建設(shè)向深度和廣度發(fā)展

由于在新農(nóng)村信息化建設(shè)過程中涉及部門多、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)，如果沒有統(tǒng)籌規(guī)劃和整體布局，勢(shì)必導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)或者留下空白區(qū)域，這就要求政府部門必須先要整體布局和規(guī)劃，既要解決“最后一公里”問題，又要避免造成不必要浪費(fèi)。同時(shí)，利用信息平臺(tái)，充分發(fā)揮赤壁市地域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與外地的信息交流，使赤壁的楠竹、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，使赤壁市旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)起來，使國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果、智力成果引進(jìn)來。

4 結(jié)語

農(nóng)村信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要內(nèi)容，是國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要途徑。只有推進(jìn)新農(nóng)村信息化建設(shè)，大力整合資源，將信息產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，才能使我國的農(nóng)村擁有更大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇，逐步實(shí)現(xiàn)國際化與現(xiàn)代化。加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村科技進(jìn)步，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，才能更好更快的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化[10]，促進(jìn)我國農(nóng)村生產(chǎn)力跨越發(fā)展。

[1]李翠霞.信息公平與社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008,36(31)：13910-13912.

[2]郭作玉.中國農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)概論[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2008.

[3]馮 丹.赤壁市土地用途分區(qū)實(shí)例研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2010,(2)：137-139.

[4]劉 芳，徐堋涵.新農(nóng)村建設(shè)的問題與對(duì)策——以赤壁市滄湖區(qū)為例[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010,(23)：30-31.

[5]李東方.赤壁市推出農(nóng)民培訓(xùn)新舉措,市領(lǐng)導(dǎo)帶班逐鎮(zhèn)集中培訓(xùn)農(nóng)民[EB/OL].http://www.hb.osta.org.cn/htm/510/58279.html,2006-09-08.

[6]羅小民.赤壁小龍蝦鼓漲了農(nóng)民腰包[N].咸寧日?qǐng)?bào)，2010-06-08(1).

[7]甘 青、宋勇華.赤壁市遠(yuǎn)程教育助農(nóng)民致富[N].咸寧日?qǐng)?bào)，2011-08-29(2).

[8]張文紅.新農(nóng)村信息化隊(duì)伍建設(shè)研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007,35(26):757-758,760.

[9]張 博，李思經(jīng).我國農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2010，12(3)：62-66.

[10]許益成，方禮德.臺(tái)州市新農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)應(yīng)措施[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，(3)：672-673.

10.3969/j.issn.1673-1409(S).2012.04.014

F320.1

A

1673-1409(2012)04-S052-03

2012-02-24

毛行昊(1982-)，男，湖北鄂州人，碩士生，助理農(nóng)藝師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

李俊凱，E-mail357115780@qq.com。