朱德東，何領(lǐng)銜

(重慶工商大學(xué) 1.學(xué)術(shù)期刊社，2.思想政治理論學(xué)院；重慶 600067)

2012年6月7日—8日，第四屆高校管理者論壇在重慶工商大學(xué)成功舉辦，來(lái)自國(guó)家教育主管單位、重慶市委市政府相關(guān)部門、重慶市教育主管部門、全國(guó)“985”“211”高校以及全國(guó)普通高校教育管理方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者近200人參加了此次論壇。高校管理者論壇是國(guó)家教育行政學(xué)院傾心打造的一個(gè)培訓(xùn)拓展平臺(tái)，同時(shí)也是高等教育管理學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，每年舉辦一屆。此次論壇也給舉辦單位——重慶工商大學(xué)的60周年校慶活動(dòng)增添了許多色彩。第一屆論壇的主題是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)；第二屆論壇的主題是學(xué)習(xí)貫徹教育規(guī)劃綱要與全面提升高等教育質(zhì)量；第三屆論壇的主題是完善高校治理結(jié)構(gòu)，建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。本屆論壇的主題是：創(chuàng)新高校管理模式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。各專家圍繞創(chuàng)新高校管理模式、中國(guó)大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、學(xué)生的自由發(fā)展、大學(xué)文化與傳統(tǒng)、高校教育質(zhì)量等主題作專題報(bào)告，同時(shí)與會(huì)代表還展開(kāi)了交流研討。

論壇包括學(xué)術(shù)報(bào)告、會(huì)議交流以及開(kāi)幕式和閉幕式。國(guó)家教育行政學(xué)院黨委書(shū)記黃百煉在開(kāi)幕詞中指出：本次論壇緊緊圍繞中央的統(tǒng)一部署和要求，圍繞我國(guó)高等教育改革發(fā)展并結(jié)合高校管理者面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)進(jìn)行深入探討，對(duì)全面貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、深化校內(nèi)管理體制改革的重要任務(wù)具有重要意義。重慶工商大學(xué)黨委書(shū)記李春茹教授指出：當(dāng)前，貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，推動(dòng)教育體制改革，提高高等教育質(zhì)量是社會(huì)各界尤其是高等教育界密切關(guān)注的課題，而推動(dòng)管理創(chuàng)新是高校提高人才管理質(zhì)量，提升科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)水平，增強(qiáng)文化傳承創(chuàng)新能力的重要舉措，也是促進(jìn)高校自身改革發(fā)展的重要途徑。重慶市政協(xié)副主席楊天怡指出：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化，我國(guó)正努力從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。全國(guó)教育系統(tǒng)正按照中央統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞“提高質(zhì)量，突出特色”的主線，深入推進(jìn)《教育規(guī)劃綱要》的貫徹實(shí)施，在這樣的背景下，本次論壇圍繞貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》、推動(dòng)教育體制改革、促進(jìn)高等教育事業(yè)特色發(fā)展等主題進(jìn)行深入研討，對(duì)解放思想、凝聚共識(shí)、開(kāi)拓思路具有重要意義。

一、貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，推動(dòng)高校管理模式創(chuàng)新

(一)高校管理模式創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響存在辯證關(guān)系

教育部黨組成員、國(guó)家教育行政學(xué)院院長(zhǎng)顧海良教授指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不僅影響著大學(xué)精神和大學(xué)功能，還直接影響著高校管理模式的基本內(nèi)涵，除此之外，大學(xué)精神和大學(xué)功能也直接影響著高校管理模式的基本內(nèi)涵。所以，高校發(fā)展要注意厘清經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、大學(xué)精神、大學(xué)功能這三方面同高校管理模式的基本內(nèi)涵的相互影響及關(guān)系，高校管理模式的創(chuàng)新和領(lǐng)導(dǎo)能力的建設(shè)要力圖把握與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

(二)人才培養(yǎng)是大學(xué)教育的“普照之光”

顧教授指出，從第一次工業(yè)技術(shù)革命到現(xiàn)如今，大學(xué)的功能在不斷地完善，現(xiàn)在的大學(xué)不僅承擔(dān)著人才培養(yǎng)的功能，還承載著知識(shí)傳承、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)的功能。顧教授指出，人才培養(yǎng)是大學(xué)的“普照之光”和“特殊的以太”，培養(yǎng)什么樣的人才，怎樣培養(yǎng)人才是大學(xué)的根本功能和任務(wù)。因此，高校管理模式的創(chuàng)新就在于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

談到大學(xué)精神，顧教授從9個(gè)方面做了精辟的歸納總結(jié)，他說(shuō)：“大學(xué)精神就在于人才培養(yǎng)、在于知識(shí)傳承、在于人文精神、在于科學(xué)研究、在于科學(xué)精神、在于社會(huì)服務(wù)、在于社會(huì)擔(dān)當(dāng)教育、在于文化引領(lǐng)、在于時(shí)代精神。”他強(qiáng)調(diào)指出，大學(xué)精神是高校自立自信自覺(jué)自強(qiáng)的軟實(shí)力，大學(xué)精神的培育是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)涵，高校管理模式的創(chuàng)新必須體現(xiàn)和落實(shí)大學(xué)精神。

(三)探尋高校管理模式創(chuàng)新

顧教授分享了一組數(shù)據(jù)：高等教育的發(fā)展分為精英階段、大眾化階段和普及化階段三大階段，不同的時(shí)期顯現(xiàn)著不同階段，并彰顯著不同的階段特征。精英化階段的教育毛入學(xué)率不到15%，大眾化階段的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%到50%之間，而普及化階段則大于50%。不同階段的高等教育有著不同教育觀念、不同的功能、不同的課程和教育形式、不同的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、不同的學(xué)校類型和規(guī)模、不同的領(lǐng)導(dǎo)決策、不同的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不同的入學(xué)選拔方式、不同的學(xué)術(shù)管理形式和不同的內(nèi)部管理。

顧教授指出，精英化階段的高等教育，受教育者多數(shù)基于個(gè)人的出身或天賦的一種特權(quán)，課程及教育形式也多以專家制定高度嚴(yán)密的課程并以個(gè)別指導(dǎo)為主。但大眾化階段則是具有一定資格和某種天賦特權(quán)的人相輔相成構(gòu)成受教育者群體，模塊化知識(shí)體系和演講成為主要教學(xué)形式，職業(yè)培訓(xùn)成為高等教育的重要組成部分，入學(xué)限制仍然存在，但存在補(bǔ)償性計(jì)劃的實(shí)施和非學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引入。普及化階段的高等教育是個(gè)人的義務(wù)，不僅打破了傳統(tǒng)的教學(xué)形式以函授電視網(wǎng)絡(luò)及其他媒介教學(xué)為主，它基本不受任何限制，高校規(guī)模和學(xué)生之間的差異性超過(guò)共同性，而且在管理模式上呈現(xiàn)出高度專業(yè)化的全日制行政管理。

(四)高校管理體制六大要素

顧教授最后講到，高等教育發(fā)展到今天，其體制要素占據(jù)著重要的地位。高校管理有著領(lǐng)導(dǎo)制度、大學(xué)章程、學(xué)術(shù)制度、協(xié)調(diào)機(jī)制、人事制度和社會(huì)合作六大體制要素。只有堅(jiān)持并完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，凸顯大學(xué)的章程制定在管理制度創(chuàng)新中的作用，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校管理體制創(chuàng)新中的重要作用，加強(qiáng)咨詢、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制、體制的建設(shè)，全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度、確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)合作等重要方面，才能有效地貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，推動(dòng)高校管理模式的創(chuàng)新。

二、我國(guó)公立高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)

(一)高校治理目標(biāo)

北京大學(xué)法學(xué)院湛中樂(lè)教授認(rèn)為，高校治理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)主體和內(nèi)容差異性的善治。湛教授以“善治”需要有正當(dāng)性、法治性、透明性、問(wèn)責(zé)性、回應(yīng)性和有效性六個(gè)特性為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)高校追求學(xué)術(shù)自治的理念，提出了其治理的目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)主體和內(nèi)容差異性的善治。該目標(biāo)具有一定的特殊性，隨之會(huì)產(chǎn)生一系列難題，例如學(xué)術(shù)群體與非學(xué)術(shù)群體之間在治理結(jié)構(gòu)中的定位及相互關(guān)系如何安排，學(xué)術(shù)自治與當(dāng)前教育行政管理體制之關(guān)系如何協(xié)調(diào)，治理的回應(yīng)性設(shè)定備受質(zhì)疑等。

(二)國(guó)外大學(xué)治理經(jīng)驗(yàn)

湛教授總結(jié)了美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本五個(gè)國(guó)家在大學(xué)治理方面的一些模式或者經(jīng)驗(yàn)，指出中國(guó)高校有著代表性不足和聯(lián)合決策與參與機(jī)制發(fā)展不夠等缺陷。湛教授認(rèn)為中國(guó)大學(xué)應(yīng)秉承充分代表、專業(yè)判斷、靈活聯(lián)合、多元參與四個(gè)基本原則。他認(rèn)為充分代表是指設(shè)立由教職工、學(xué)生甚至社會(huì)人士組成的代表機(jī)構(gòu)，保證其擁有采取體制內(nèi)行動(dòng)維護(hù)自身利益訴求的能力；專業(yè)判斷是指形成學(xué)術(shù)、財(cái)政、人事、物業(yè)等事務(wù)的專家判斷系統(tǒng)，使學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)各自相對(duì)獨(dú)立而有效地運(yùn)行；靈活聯(lián)合是指當(dāng)遇上群體間價(jià)值沖突或多種考量要素的混合判斷等問(wèn)題時(shí)，由群體和不同專業(yè)系統(tǒng)間進(jìn)行聯(lián)合處理；多元參與是指鼓勵(lì)學(xué)校多方機(jī)構(gòu)參與到學(xué)校治理機(jī)制中來(lái)，彌補(bǔ)專職判斷之不足。

(三)對(duì)中國(guó)大學(xué)引入董事會(huì)制度的反思

董事會(huì)制度一定程度上可以提供物質(zhì)條件或者其他資源。美國(guó)普遍實(shí)行董事會(huì)制度，其中美國(guó)私立大學(xué)占相當(dāng)?shù)谋壤?。大學(xué)成立之初，出任大學(xué)董事與大學(xué)的外部資源有密切的關(guān)系，或者是權(quán)力資源——政府，或者是投資者，或者是長(zhǎng)老、著名的社會(huì)人士。尤其像歐洲一些大學(xué)，發(fā)展歷史上有教會(huì)的支持，或者有政府的支持，或者有社會(huì)的民間團(tuán)體的支持。我們國(guó)家是不是真的需要和馬上需要進(jìn)行高校董事會(huì)的改革或者董事會(huì)制度建設(shè)呢？湛教授認(rèn)為要慎重，不能一窩蜂地引進(jìn)，要根據(jù)學(xué)校情況具體分析，分階段進(jìn)行，要看看各個(gè)大學(xué)自身的特點(diǎn)。

湛教授認(rèn)為我們應(yīng)在不否定董事會(huì)制度優(yōu)越性和借鑒價(jià)值前提下，三思而后行，慎重考慮，考慮替代性機(jī)制，比如建立顧問(wèn)會(huì)，咨詢委員會(huì)，定期論壇等。如果一些大學(xué)認(rèn)為確有必要設(shè)立董事會(huì)，尤其是像西方大學(xué)那樣的董事會(huì)，要根據(jù)自己情況做一個(gè)針對(duì)性的設(shè)計(jì)，并且通過(guò)具體分析來(lái)合理確定其權(quán)限。

(四)中國(guó)高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵

湛教授表示，目前中國(guó)高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵和難題主要是如何處理好黨委、校長(zhǎng)以及校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)的關(guān)系問(wèn)題。中國(guó)高校改革過(guò)程中，應(yīng)該在校、院(系)兩個(gè)層次建立充分代表性的權(quán)力會(huì)，中間層次建立聯(lián)合決策與參與機(jī)制，在學(xué)校中間管理層次確立參與和協(xié)商機(jī)制，甚至必要的時(shí)候建立談判機(jī)制，這樣才能建立和完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。

國(guó)家教育行政學(xué)院院長(zhǎng)顧海良教授則認(rèn)為首先應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校管理體制創(chuàng)新中的重要作用。其次要加強(qiáng)咨詢、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等方面長(zhǎng)效體制機(jī)制的建設(shè)，使咨詢、監(jiān)督評(píng)估成為管理體制中的內(nèi)容，并建立學(xué)校和社會(huì)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)制度。最后，擴(kuò)大社會(huì)合作是創(chuàng)新高校管理體制的重要方面。通過(guò)董事會(huì)、理事會(huì)等，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，探索高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。通過(guò)這些要素的調(diào)整和配置的組合，凸顯學(xué)校管理模式的優(yōu)勢(shì)和特色。

三、讓學(xué)生自由發(fā)展

(一)高等教育的面向

中國(guó)工程院院士、華中科技大學(xué)校長(zhǎng)李培根教授認(rèn)為，高等教育應(yīng)該是面向人的教育，面向世界的教育以及面向未來(lái)的教育。但長(zhǎng)期以來(lái)，我們的教育是面向政治的教育，而更好的教育應(yīng)該是人的教育，也就是人的自由發(fā)展。我們的教育如何真正面向人，李培根教授認(rèn)為教育其實(shí)沒(méi)有真正對(duì)學(xué)生開(kāi)放。真正意義的對(duì)學(xué)生開(kāi)放，是對(duì)學(xué)生的心靈開(kāi)放，但遺憾的是，我們自覺(jué)不自覺(jué)地，把學(xué)生當(dāng)成一個(gè)教育生產(chǎn)線上的零件或者是部件。我們的教育強(qiáng)調(diào)面向社會(huì)和業(yè)界，當(dāng)然應(yīng)該面向自己的國(guó)家，但是同時(shí)，也應(yīng)該是面向世界教育。

李培根教授認(rèn)為，國(guó)家崛起、民族的崛起還需要文化的崛起，這是非常重要的。一方面我們學(xué)習(xí)別人的文化，同時(shí)也希望我們自己的文化為別人所了解，為別人所接受，這就有一個(gè)了解世界，融入世界的過(guò)程。但是，我們的教育在這方面，所起到的作用是不夠的。

我們中國(guó)的高等教育，基本上是“面向當(dāng)下”的教育，哈佛大學(xué)福斯特有一段話，“那么，就讓我冒昧地做一個(gè)定義，大學(xué)的本質(zhì)是對(duì)過(guò)去和未來(lái)負(fù)有獨(dú)一無(wú)二的責(zé)任——而不是完全或哪怕是主要對(duì)當(dāng)下的負(fù)責(zé)任”，他這個(gè)意思很清楚，大學(xué)要對(duì)過(guò)去和未來(lái)負(fù)責(zé)，我們對(duì)過(guò)去負(fù)責(zé)實(shí)際上為了更好地面向未來(lái)。

(二)讓學(xué)生自由發(fā)展

李培根教授認(rèn)為，如果沒(méi)有一個(gè)讓學(xué)生自由發(fā)展的環(huán)境，我們也不可能去很好地面向世界，面向未來(lái)。讓學(xué)生自由發(fā)展顯然不是指對(duì)學(xué)生，對(duì)人的原始和野性的放縱，而是讓學(xué)生成為他自己，讓學(xué)生有自由、自覺(jué)的活動(dòng)。李培根教授通過(guò)對(duì)毛澤東“從必然王國(guó)到自由王國(guó)的發(fā)展”這個(gè)論斷，指出教育應(yīng)該幫助學(xué)生更好地進(jìn)入必然王國(guó)到自由王國(guó)飛躍的過(guò)程，讓學(xué)生自由發(fā)展，這是更高層次的教育。他認(rèn)為，讓學(xué)生自由發(fā)展，目的也就是把學(xué)生培養(yǎng)成不僅僅忠于人民，終于社會(huì)主義事業(yè)的接班人，而且應(yīng)該在這個(gè)基礎(chǔ)上能夠自由發(fā)展，是更自由自覺(jué)活動(dòng)的人，也就是說(shuō)，使其成為更具有鮮明個(gè)性、更具創(chuàng)造精神、更具有活力這樣的接班人。

(三)如何讓學(xué)生自由發(fā)展

在讓學(xué)生自由發(fā)展的命題下，我們的大學(xué)生應(yīng)該有自由發(fā)展的意識(shí)。李培根教授認(rèn)為最好能夠從比較高的層次上去認(rèn)識(shí)，比如說(shuō)從生存哲學(xué)層面認(rèn)識(shí)生存價(jià)值，只有這樣，我們才有可能找到真正的“自我”，“我希望成為我自己”，這個(gè)意思不是說(shuō)要擯棄教育，也不是說(shuō)絕對(duì)的自由。教育要對(duì)學(xué)生的心靈開(kāi)放，同時(shí)反過(guò)來(lái)，大學(xué)生也要有一種自覺(jué)的意識(shí)。

同時(shí)，學(xué)生要知道自己的潛能有多大。心理學(xué)家有一個(gè)共識(shí)，我們每一個(gè)人的潛力，大概只用了百分之幾，也就是說(shuō)你超過(guò)90%的潛能實(shí)際上沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。要讓學(xué)生自由發(fā)展，大學(xué)生應(yīng)該有主動(dòng)學(xué)習(xí)和主動(dòng)實(shí)踐的意識(shí)，主動(dòng)實(shí)踐是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵。我們傳統(tǒng)的實(shí)踐，其實(shí)是被動(dòng)實(shí)踐。我們國(guó)家大學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)從學(xué)時(shí)來(lái)講，跟國(guó)外差距不大。差距在什么地方？就是一個(gè)被動(dòng)和主動(dòng)的差別。我們實(shí)踐的目標(biāo)、對(duì)象、方法、層次等基本上都是在老師的框框里。把主動(dòng)實(shí)踐的理念貫穿在學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)實(shí)踐的理念不光是在實(shí)踐環(huán)節(jié)，應(yīng)該貫穿在學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

李培根教授認(rèn)為，讓學(xué)生自由發(fā)展，要很好地進(jìn)行多學(xué)科交叉，這是有利于學(xué)生自由發(fā)展。而且，多學(xué)科學(xué)生之間的交叉這是活的交叉。我們現(xiàn)在各個(gè)專業(yè)學(xué)生都需要學(xué)一點(diǎn)別專業(yè)的課程，大概各個(gè)大學(xué)都一樣。這也算一點(diǎn)交叉，但是這種交叉是死的交叉。應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加各種學(xué)生團(tuán)隊(duì)，這些學(xué)生完全來(lái)自于各個(gè)學(xué)院，不同的專業(yè)，他們?cè)谝粔K組織各種活動(dòng)，這種交叉才是活的交叉，對(duì)學(xué)生的幫助非常大，而且還有利于大工程觀的培養(yǎng)。

李培根教授認(rèn)為，學(xué)生應(yīng)該具有宏思維能力，所謂宏思維能力，就是強(qiáng)調(diào)學(xué)生寬闊的視野，強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)該去關(guān)注人類和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)地觀察和思考問(wèn)題，同時(shí)，科技的迅猛發(fā)展也需要對(duì)宏思維能力進(jìn)行人文拷問(wèn)。讓學(xué)生自由發(fā)展，我們的大學(xué)生應(yīng)該有好的人文情懷，中國(guó)傳統(tǒng)文化講天地人之道，這是我們傳統(tǒng)文化中很好的東西。前面講的宏思維也是人文情懷的體現(xiàn)。大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感如何，這是我們今天，我們高等教育應(yīng)該非常關(guān)注的問(wèn)題。

李培根教授指出，學(xué)生還需要自教育，學(xué)校只是提供一個(gè)環(huán)境，教育問(wèn)題不能完全靠課堂。很重要的一個(gè)方面是大學(xué)生的自我教育，包括學(xué)生之間的互相學(xué)習(xí)。同時(shí)，學(xué)生要培養(yǎng)自己獨(dú)立思考和自由表達(dá)的能力。真正讓獨(dú)立思考成為習(xí)慣，善于獨(dú)立思考的大學(xué)生今后才有好的發(fā)展。獨(dú)立思考的前提是善于觀察，反過(guò)來(lái)，善于觀察的人他也善于獨(dú)立思考，這是聯(lián)系在一起的。自由表達(dá)體現(xiàn)在多方面，包括學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)方面，我們?cè)趺醋杂杀磉_(dá)，真正在專業(yè)學(xué)習(xí)方面善于自由表達(dá)的，其實(shí)也更能夠使自己自由發(fā)展。

最后，李培根教授認(rèn)為教師要不斷提高認(rèn)識(shí)，要從根基上認(rèn)識(shí)高等教育。而當(dāng)前大學(xué)里絕大多數(shù)教師可能都沒(méi)有從根基上認(rèn)識(shí)高等教育。從根基上認(rèn)識(shí)高等教育意味著什么，意味著我們是不是真正意義上的對(duì)生命意義的尊重。只有真正對(duì)生命意義的尊重，才可能建立對(duì)學(xué)生的愛(ài)。對(duì)生命意義的尊重，其實(shí)也是對(duì)自然的敬畏，對(duì)生存價(jià)值的尊重。如果教師對(duì)生命意義尊重，對(duì)生存價(jià)值尊重，就不會(huì)把學(xué)生看成是生產(chǎn)線上批量生產(chǎn)中的一個(gè)零部件。

四、高校教育質(zhì)量提升與特色品牌建設(shè)路徑

中國(guó)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)袁振國(guó)教授作了題為《高校教育質(zhì)量提升與特色品牌建設(shè)路徑》的學(xué)術(shù)報(bào)告。袁教授指出，《教育規(guī)劃綱要》對(duì)我國(guó)教育的發(fā)展具有里程碑意義，是今后我國(guó)教育發(fā)展的行動(dòng)指南，深入學(xué)習(xí)和理解《綱要》精神有利于我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，盡快進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)的行列。

(一)“二十字方針”：引領(lǐng)高等教育

袁振國(guó)教授對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出的高校教育“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的二十字方針進(jìn)行了解讀。該“二十字方針”是經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的醞釀和對(duì)多個(gè)國(guó)家教育的發(fā)展戰(zhàn)略的參考，在全國(guó)5 000多名領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者的研究基礎(chǔ)上提出來(lái)的。他分析到，優(yōu)先發(fā)展是指教育要優(yōu)先投入、優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先資源保障，確保教育不被硬性條件“拖后腿”；育人為本即培養(yǎng)人才是教育的本質(zhì)和根本任務(wù)，素質(zhì)教育是高等教育必不可少的工作主題，它的重點(diǎn)是要面向全體學(xué)生并促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；改革創(chuàng)新是指要著重強(qiáng)調(diào)教育改革的六大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)發(fā)展和健康發(fā)展；促進(jìn)公平和提高質(zhì)量是《綱要》提出的兩大主要任務(wù)，是除了優(yōu)先發(fā)展這一前提、育人為本這一工作本質(zhì)、改革創(chuàng)新這一前進(jìn)動(dòng)力以外的兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)，而緊緊抓住這兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，是推進(jìn)我國(guó)教育發(fā)展走上一個(gè)新臺(tái)階必不可少的條件。

(二)“三個(gè)因素”：反映時(shí)代特點(diǎn)

袁教授認(rèn)為，當(dāng)今時(shí)代具有三個(gè)根本特點(diǎn)：人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、國(guó)際化進(jìn)程深入推進(jìn)、信息逐步網(wǎng)絡(luò)化。他以微軟公司和蘋果公司為例，形象地闡述了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最核心的是創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新最深厚的資源、最關(guān)鍵的元素是創(chuàng)造性的人才。他認(rèn)為，在國(guó)際化不斷深入推進(jìn)的過(guò)程中，我國(guó)能否了解、把握世界，參與、主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的制定，需要靠國(guó)際化的人才。同時(shí)，袁教授還提到，未來(lái)教育形態(tài)是基于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放式教育，用信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，在網(wǎng)絡(luò)化背景下不斷提升教育質(zhì)量和水平，是眾多高校無(wú)法回避的。

(三)“兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)”：促進(jìn)公平、提高質(zhì)量

袁振國(guó)教授從學(xué)前教育和義務(wù)教育的普及率低、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、大學(xué)生就業(yè)難、師資力量分布不均等方面解析了我國(guó)急需促進(jìn)教育公平的現(xiàn)狀。他指出，有60%的民生問(wèn)題都與教育公平有關(guān)，這是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和迫切需要。他說(shuō)，作為高等學(xué)校來(lái)講，要提高教師的素質(zhì)，要改變高等教育培養(yǎng)模式，通過(guò)信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化。

五、增強(qiáng)高校文化傳承創(chuàng)新能力

原湖南師范大學(xué)校長(zhǎng)、黨委書(shū)記，博士生導(dǎo)師張楚廷教授作了題為《大學(xué)文化與傳統(tǒng)》的報(bào)告。

(一)大學(xué)文化的重要性

張教授指出，大學(xué)文化主要是指大學(xué)的精神性而不是它的物性，大學(xué)文化是飄揚(yáng)在師生心中的旗幟，是潛伏在師生身上的和風(fēng)豪氣，不論感受到與否，都事實(shí)上存在于師生身邊。其中，大學(xué)課程不應(yīng)該只看成是教學(xué)內(nèi)容，課程存在于整個(gè)教學(xué)實(shí)施的過(guò)程中，存在于整個(gè)學(xué)校的文化之中。學(xué)生在學(xué)校習(xí)得的一切文化皆為課程，這才是一種真實(shí)的廣義課程觀。一般情況下，如果沒(méi)有過(guò)多的外部介入，每所大學(xué)就會(huì)是獨(dú)特的自己。然而不同歷史、不同民族、不同社會(huì)背景使大學(xué)文化呈現(xiàn)出多樣性。大學(xué)的杰出之所在，正在于它們各自鮮明的個(gè)性和獨(dú)特性。鑒于中國(guó)傳統(tǒng)的糟粕成分對(duì)中國(guó)的大學(xué)文化構(gòu)建十分不利，我們高校管理者應(yīng)當(dāng)注重要批判地繼承中華文化和傳統(tǒng)，提升大學(xué)的文化品位，推進(jìn)傳統(tǒng)傳承和創(chuàng)新能力。

(二)大學(xué)文化建設(shè)的責(zé)任者

大學(xué)的杰出之所在，正在于它們各自鮮明的個(gè)性和獨(dú)特性。只有當(dāng)大學(xué)文化具有持久性、穩(wěn)定性、包容性和獨(dú)特性的時(shí)候，它才會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。大學(xué)文化建設(shè)的責(zé)任者是誰(shuí)？張教授認(rèn)為，學(xué)生對(duì)大學(xué)文化顯然有影響，但其流動(dòng)特點(diǎn)使他們的影響難以集中顯現(xiàn)；相比之下，教師對(duì)大學(xué)文化的影響更為突出，他們?cè)诟髯缘膷徫簧蟼鞒兄幕步ㄔO(shè)著文化、發(fā)展和創(chuàng)造著文化。在高校中，校長(zhǎng)可以有很多機(jī)會(huì)通過(guò)不同的文本和演講來(lái)傳達(dá)自己的大學(xué)理念，一個(gè)好的校長(zhǎng)就是一所好的大學(xué)，所以大學(xué)校長(zhǎng)在大學(xué)文化建設(shè)上的特殊作用也使得更多關(guān)注集中在校長(zhǎng)的合理任期問(wèn)題上。

(三)文化與傳統(tǒng)的關(guān)系

張教授肯定了中華傳統(tǒng)的精華部分，又對(duì)中國(guó)文化傳統(tǒng)中崇尚感性的一些表現(xiàn)感到擔(dān)憂。他用數(shù)據(jù)指出了中國(guó)的理論原創(chuàng)能力的不足以及“理論聯(lián)系實(shí)際”中“實(shí)際”的價(jià)值問(wèn)題，并認(rèn)為這些都會(huì)對(duì)中國(guó)的大學(xué)、學(xué)術(shù)發(fā)展以及科學(xué)研究的創(chuàng)造力的提升產(chǎn)生很大的危害。張教授指出，應(yīng)當(dāng)批判地繼承中華文化和傳統(tǒng)，提升大學(xué)的文化品位，推進(jìn)傳統(tǒng)傳承和創(chuàng)新能力。張教授還用十六個(gè)字形容了自己過(guò)去十八年主持學(xué)校行政的體會(huì)：保障自由、發(fā)展自信、珍惜傳統(tǒng)、積厚文化。

結(jié)語(yǔ)

2012年6月8日上午，重慶工商大學(xué)校長(zhǎng)楊繼瑞教授做第四屆高校管理者論壇總結(jié)，楊校長(zhǎng)講到本次論壇圍繞“創(chuàng)新高校管理模式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)”這一主題展開(kāi)研討，對(duì)深入貫徹優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人才資源強(qiáng)國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和教育部最近召開(kāi)的全面提高高等教育質(zhì)量一系列重要會(huì)議的精神起到了重要指導(dǎo)作用，拓寬了高校管理者的視野，開(kāi)啟思想，啟迪智慧。