基于用戶的城市大比例尺地形圖若干表示方法的探討

袁國志，施立群

(1.寧波市測繪設計研究院，浙江寧波 315042; 2.寧波市測繪與地理信息局，浙江寧波 315042)

1 引言

城市大比例尺地形圖地形要素的表示，國家、行業(yè)及省相應規(guī)程和圖式都提出了原則性要求和具體的規(guī)定，但由于客觀世界的實體和現(xiàn)象處于不斷的變化中，而各地的實際情況又不盡相同，所以對個別地形要素如何采集、如何表示依然值得探討。

除了是否滿足規(guī)程和圖式提出的原則性要求外，地形圖地形要素表示的科學與否，還必須考慮用戶借助讀圖經(jīng)驗及圖式能作出的判讀結論是否符合實際;在滿足用戶要求的前提下，對實體和現(xiàn)象是否作了科學合理的抽象與概括。如果大多數(shù)用戶作出的判讀結論不符合客觀實際，或者對實體和現(xiàn)象沒有作必要的抽象與概括，就應重新審視我們的表示方法?；谝陨匣居^點，筆者結合寧波地區(qū)的實際和多年的實踐，對若干種地形要素的表示方法進行了探討和研究，提出了下面的一些看法。

2 施工區(qū)的表示

各地隨著城市化進程的加快，測區(qū)往往有許多工地。這種工地占地有大有小，有的正在進行基礎施工，有的建筑物已出地面。對這種工地，過去往往逐個測量，并按“建筑中房屋”逐個表示。這種表示方法雖然比較具體，但往往要增加很大的工作量，另一方面，這種工地處于不斷的變化中，規(guī)劃管理部門短期內又不會改變其用途，而待其完工后各地往往要實施規(guī)劃竣工測量，所以逐個表示建筑中的房屋對規(guī)劃建設而言沒有特別的意義。

基于這一事實，在實施城市大比例尺地形圖測繪時，我們作出了這樣的規(guī)定:正在成片施工的工地，應實測其邊界，如圍墻、柵欄及地類界等，若其項目名稱明確，則內部加注“項目名稱(在建)”，否則加注“施工區(qū)”。以此表示建設中的施工區(qū)，不但省去了大量的工作量，而且向用圖者傳遞了此地塊有一工程正在建設且其現(xiàn)狀處于動態(tài)變化中這一重要信息。此方法我們已實施多年，在現(xiàn)階段基本能滿足用戶的需要，在實踐中收到了明顯的成效。

當然對一些零星的工地，應按規(guī)程和圖式的具體要求逐個表示。

3 保密單位的表示

地形圖測繪時，測區(qū)會有一些保密單位(如軍事單位等)，往往不能進入內部施測，按保密管理規(guī)定也不能作如實的注記表示。事實上按質檢部門的意見，我們往往測至這些單位的邊界，如圍墻、柵欄及地類界等，內部為空。為了符合保密管理規(guī)定的要求，作出這種簡單的處理，本文認為是有缺陷的，因為“內部為空”與實地嚴重不符，而且誤導了用戶的圖面判讀。

保密單位的重要性及不易改變性是顯而易見的，如此重要、如此有價值的實體如果不用合理的方式反映其重要的屬性，地形圖就有嚴重的缺陷，就會影響用戶的使用，如項目的圖上選址、圖上的道路規(guī)劃等。如果測至邊界，內部用“施工區(qū)”注記表示，就較好地解決了這一問題。從上可知，測區(qū)往往有不少地塊是用“施工區(qū)”注記表示的，所以圖面上就不能確定保密單位的所在，達到了保密的要求;重要的是，用“施工區(qū)”注記表示，就在圖面上向用戶傳遞了此地塊有一實體存在、且其狀態(tài)處于動態(tài)變化中這一重要信息。

隱真示假是地形圖保密管理規(guī)定允許采用的方式，而且這個“假”具有實際的意義，不會像“內部為空”那樣誤導用戶而造成損害。因為用戶知道“施工區(qū)”是處于動態(tài)變化中的，如果用戶在使用地形圖時要關注這一地塊，就必然會到實地核實現(xiàn)狀，一到實地就什么都明白了，所以這個“假”是有實際意義的。

用“施工區(qū)”注記表示保密單位，不失為是一種隱真示假的合理選擇，因為其結果是既滿足了保密要求，又向用戶傳遞了有實際價值的信息，而不是簡單的“示假”。

4 柵欄、圍墻及相關問題

柵欄、圍墻等隔離設施往往是各宗地的邊界，是城市大比例尺地形圖上的主要要素，其準確與否與城市規(guī)劃測量緊密相關，其表示應慎重為宜。《1∶500、1∶1000、1∶2000基礎數(shù)字地形圖測繪規(guī)范》(DB33/T 552－2005)規(guī)定，“欄桿測定柱體外邊線”，即柱體外邊線為欄桿的定位線，對此筆者認為有不妥之處，原因在于脫離了符號的延續(xù)性。以柱體外邊線作為欄桿的定位線，不符合用戶的圖面判讀結論，傳統(tǒng)上，即對大多數(shù)用戶而言，圖面判讀結論是:欄桿的定位線位于中間，況且所謂外邊線是相對的，用戶會有兩種不同的判讀結論。

相關部門之所以作出這一規(guī)定，其目的無疑在于地形圖上明確各宗地的界址線，以利于轉換成地籍圖。由此引出如下意見，供相關部門參考。

浙江省按點位中誤差的精度要求將地物點分成三類，其中一類地物點點位精度優(yōu)于相應的國家標準，也能滿足現(xiàn)行地籍圖的要求。為了充分發(fā)揮地形圖，特別是1∶500地形圖的精度優(yōu)勢，在規(guī)定地形要素的表示方法時兼顧地籍圖的需要，無疑是件極有意義的事情。但只能兼顧，不能包攬，不能偏離地形圖的基本要求，應該按照通過實地確權、簡單的量測及內業(yè)處理就可以基本完成地籍要素的采集這一思想，來規(guī)定地形要素的表示方法，試圖一步到位，往往弊大于利。像柵欄依然應以中心線為定位線，圍墻依然應以兩側為定位線，并可考慮都依比例表示，這樣通過實地簡單的量測便可確定各宗地界址線在圖上的位置。如有必要，還可考慮實測與柵欄、圍墻相關的特征墩柱，雖然增加了一定的工作量，但各宗地的界址線幾乎不到實地量測就可以在圖上完整地確定下來。用這種方法表示柵欄與圍墻，并不改變地形圖的固有性質，但對有效推動地形圖的一圖多用提供了有利條件。

以上想法，是作者多年來從事城市大比例尺地形圖測繪工作的經(jīng)驗積累，供各方參考。

［1］GB/T 20257.1－2007.國家基本比例尺地圖圖式 第一部分:1∶500 1∶1000 1∶2000地形圖圖式［S］.

［2］DB33/T 552 －2005.1∶5001∶10001∶2000基礎數(shù)字地形圖測繪規(guī)范［S］.

［3］祝國瑞，郭禮珍，尹貢白等.地圖設計與編繪［M］.武漢:武漢大學出版社，2001.

［4］廖克.現(xiàn)代地圖學［M］.北京:科學出版社，2003.

［5］國家測繪局、國家保密局國測辦字［2003］17號.測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定.2003.