地方綜合性高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)論綱

鄧和軍

(海南大學(xué)法學(xué)院，海南海口570228)

地方綜合性高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)論綱

鄧和軍

(海南大學(xué)法學(xué)院，海南?？?70228)

地方綜合性高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)大致可劃分為三大部分，即理論課程內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐性課程和其他實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)過程中，要注意妥善處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、法律援助社團(tuán)與法律診所之間的關(guān)系，也要正確對(duì)待畢業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)方式、實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)內(nèi)容及其與畢業(yè)論文等的關(guān)系。

實(shí)踐教學(xué);理論教學(xué);法律診所;法律援助社團(tuán);畢業(yè)實(shí)習(xí)

雖然未見有明確區(qū)分，但總體上來看，地方綜合性高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)大致可劃分為三大部分，即理論課程內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐性課程和其他實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。其中理論課程內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容是指在理論性課程(即以教師理論講述為主的課程)內(nèi)適當(dāng)安排實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，即在教師理論講述的過程中穿插安排學(xué)生進(jìn)行相關(guān)案例分析、熱點(diǎn)問題討論等內(nèi)容;實(shí)踐性課程是指以學(xué)生實(shí)踐為主的課程，如法律診所、畢業(yè)實(shí)習(xí)等;其他實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是指未在高校法學(xué)課程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的在教師指導(dǎo)下的由學(xué)生自主自愿開展的實(shí)踐性活動(dòng)，如組建法律援助社團(tuán)對(duì)外開展法律宣傳、法律援助活動(dòng)等。但由于各高校在重視程度上并不一樣及在具體做法上并不統(tǒng)一，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)總是面臨這樣或那樣的許多問題，需要從多方面加以面對(duì)及解決，本文擇其突出者加以論述之。

一 關(guān)于理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)

從實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)的角度出發(fā)，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)需要考慮的問題是:理論課程如何合理安排實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容?哪些課程宜單獨(dú)設(shè)置為實(shí)踐性課程?教學(xué)內(nèi)容應(yīng)在多大程度上與司法實(shí)踐相結(jié)合?

對(duì)于這些問題，應(yīng)當(dāng)考慮的是:

第一，合理安排理論課程中的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。理論課程涉及到有案例的，可安排進(jìn)行案例分析。案例分析是鍛煉學(xué)生理論結(jié)合實(shí)踐的能力的一種非常理想的方式。除此之外還可結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題從課程內(nèi)容角度出發(fā)組織學(xué)生進(jìn)行討論，這除了能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣外，還能增強(qiáng)學(xué)生歸納和分析問題的實(shí)踐能力。

第二，增設(shè)實(shí)踐性課程。對(duì)于理論課程中的訴訟法課程，一般都會(huì)安排模擬審判內(nèi)容，但因?yàn)檎n時(shí)量限制，模擬審判的開展并不是很充分，難以達(dá)到預(yù)期效果［1］。考慮到模擬審判對(duì)于法學(xué)教育的重要性＊，宜將《模擬審判》單獨(dú)設(shè)置為一門課程。另外，《證據(jù)調(diào)查》、《調(diào)解技能》等也有必要單獨(dú)開課。

第三，慎談“理論與實(shí)踐相脫節(jié)”。常見有這樣時(shí)髦、流行且貌似真理在握的批評(píng)，說高校法學(xué)教學(xué)理論與實(shí)踐相脫節(jié)。這種批評(píng)(權(quán)且稱這種批評(píng)論調(diào)為“脫節(jié)論”)是有其現(xiàn)實(shí)意義的，其所指問題確實(shí)在一定程度上存在，需要高校法學(xué)院系及教師們采取措施縮小教學(xué)內(nèi)容上存在的理論與實(shí)踐之間的差距。但也不宜夸大這種批評(píng)，因?yàn)榫汀懊摴?jié)論”而言，至少存在以下幾個(gè)值得商榷之處:其一，理論沒有學(xué)好，造成不會(huì)實(shí)踐。這一情形其實(shí)不能歸咎于高校教育，而只能怪罪于其個(gè)人;其二，從發(fā)展后勁來看，在高校把理論學(xué)好了，在實(shí)踐中再學(xué)習(xí)實(shí)踐技能，其發(fā)展后勁往往大得多，反之，則要少得多;其三，高校不是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其沒必要也沒可能承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)技能的重任。因而理論與實(shí)踐必然會(huì)存在有一定程度的脫節(jié);其四，為什么這種論調(diào)在目前會(huì)有愈演愈烈的趨勢(shì)?30年前法學(xué)教育剛恢復(fù)時(shí)，高校中甚少像如今這樣開展實(shí)踐教學(xué)，但為何那時(shí)受到的“脫節(jié)論”批評(píng)遠(yuǎn)少于現(xiàn)在?那時(shí)培養(yǎng)出來的人現(xiàn)今有相當(dāng)一部分都在實(shí)踐部門工作且出任要職，我們能說他們實(shí)踐能力差嗎?顯然不能這么說。其五，是否所有理論都要與實(shí)踐相結(jié)合才能體現(xiàn)理論的價(jià)值?世界上有很多大師的理論，看起來與實(shí)踐并沒有很直接的關(guān)系，但仍然受到很多人的頂禮膜拜。這說明理論并不是一定要與實(shí)踐相結(jié)合才能體現(xiàn)其價(jià)值。因此，我們雖然要注意教學(xué)內(nèi)容與司法實(shí)踐的結(jié)合，但沒必要特別刻意強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，實(shí)際上這種完全的結(jié)合也沒有可能，因?yàn)榉▽W(xué)教育與法律職業(yè)二者之間明顯存在異質(zhì)性:法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)做人，法律職業(yè)側(cè)重做事;法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)廣博，法律職業(yè)側(cè)重精專;法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)先驗(yàn)，法律職業(yè)側(cè)重經(jīng)驗(yàn)［2］。

二 關(guān)于法律援助社團(tuán)與法律診所

高校學(xué)生社團(tuán)是由在校大學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成、在高校管理部門的許可下按照社團(tuán)章程自主開展相關(guān)活動(dòng)的學(xué)生組織。法律援助社團(tuán)就屬于高校學(xué)生社團(tuán)之一。而法律診所在高校是以課程方式開設(shè)的，這門課程的特點(diǎn)主要有:學(xué)生面臨的問題情境等同于律師在司法實(shí)踐中所面臨的;學(xué)生必須親身處理這些問題;學(xué)生必須與他人互動(dòng)以嘗試認(rèn)識(shí)和解決問題;學(xué)生的表現(xiàn)將經(jīng)受深入、挑剔的評(píng)論［3］。從實(shí)際情況來看，相當(dāng)一部分法學(xué)院校組建了學(xué)生法律援助社團(tuán)，也開設(shè)了法律診所課程供學(xué)生選修。法律援助社團(tuán)會(huì)對(duì)外開展一些法律援助方面的活動(dòng)，法律診所也對(duì)外提供法律援助服務(wù)。但在學(xué)生法律援助社團(tuán)與法律診所的關(guān)系方面，似乎并沒有一個(gè)清晰的定位，也沒有引起足夠的關(guān)注。譬如說，如何合理安排法律援助社團(tuán)與法律診所二者的法律援助活動(dòng)以避免發(fā)生沖突?法律診所的學(xué)員是否有必要從法律援助社團(tuán)的社員中選拔?法律援助社團(tuán)的活動(dòng)應(yīng)如何適當(dāng)安排以提高社員的實(shí)踐能力?等等。

這些問題的解決，可以考慮的做法有:

第一，法律援助社團(tuán)對(duì)所有法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生開放，所有學(xué)生辦理一定手續(xù)后均可成為法律援助社團(tuán)的社員，參加法律援助社團(tuán)組織的活動(dòng)。這樣社員們過一段時(shí)間后就能積累一些法律實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)。法律診所的學(xué)員只能從法律援助社團(tuán)的社員中選拔，以保證錄取學(xué)員有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而有能力參加更高層次的法律診所訓(xùn)練。

第二，法律援助社團(tuán)接受一些簡單的法律援助案件的咨詢，較復(fù)雜的交給法律診所學(xué)員處理。接受咨詢時(shí)定期指派教師共同參與，由教師示范，事后作講解。法律診所的學(xué)員可以出庭代理案件，但法律援助社的社員不可以。

第三，法律援助社團(tuán)與法律診所可共同舉辦一些法律宣傳活動(dòng)。對(duì)一些法律宣傳活動(dòng)，如宣傳新頒布的法律、向社區(qū)居民宣傳禁毒法律知識(shí)、法律下鄉(xiāng)活動(dòng)等，法律援助社團(tuán)與法律診所可共同舉辦。法律援助社團(tuán)與法律診所共同舉辦法律宣傳活動(dòng)至少可以產(chǎn)生以下幾種效果:一是可以“集中力量辦大事”，宣傳的人多因而宣傳的面會(huì)寬一些;二是能夠加強(qiáng)法律援助社團(tuán)社員與法律診所學(xué)員之間的團(tuán)結(jié)，因?yàn)楣餐瑓⒓踊顒?dòng)有利于提高團(tuán)結(jié)力;三是可以發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，在經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少的法律援助社團(tuán)社員遇到不能或難以解決的法律問題時(shí)，經(jīng)驗(yàn)較多一些的法律診所學(xué)員能夠及時(shí)幫助其釋疑解惑。

三 關(guān)于畢業(yè)實(shí)習(xí)

畢業(yè)實(shí)習(xí)非常重要，因?yàn)樗粌H能夠檢測(cè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的效果，而且能夠幫助學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐，還能夠協(xié)助學(xué)生了解社會(huì)。況且畢業(yè)實(shí)習(xí)已作為法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生的一個(gè)必修環(huán)節(jié)，這本身就已說明了畢業(yè)實(shí)習(xí)的重要性。但在具體操作過程中，畢業(yè)實(shí)習(xí)還是涌出了許多問題。且不論不同高校的做法不統(tǒng)一，如有些高校采取集中實(shí)習(xí)的方式，有些高校采取分散實(shí)習(xí)的方式。不管是集中實(shí)習(xí)還是分散實(shí)習(xí)，較普遍存在的問題是:第一，畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文“兩張皮”，沒有有機(jī)結(jié)合。畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)幾乎不考慮畢業(yè)論文的問題，即使考慮也很盲目，更不用說為畢業(yè)論文的寫作積極收集素材等;第二，畢業(yè)實(shí)習(xí)與研究生入學(xué)考試、公務(wù)員考試和司法考試等有一定沖突，相互產(chǎn)生影響。相當(dāng)一部分學(xué)生不能正確對(duì)待二者的關(guān)系，因而出現(xiàn)問題，如有些學(xué)生寧愿花較多精力在考試方面而對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)抱應(yīng)付態(tài)度，另有些學(xué)生則因畢業(yè)實(shí)習(xí)耽誤而在參加這三類考試時(shí)未能取得較好的成績;第三，學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)主要是為實(shí)習(xí)單位充當(dāng)“臨時(shí)工”，業(yè)務(wù)鍛煉很少。實(shí)習(xí)單位在實(shí)習(xí)學(xué)生到來時(shí)，主要安排端茶倒水跑腿、打印復(fù)印、整理裝訂案卷、參與案件評(píng)查等其他工作，學(xué)生真正進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)很少;第四，學(xué)生做的畢業(yè)實(shí)習(xí)材料未能充分利用。很多高校規(guī)定，學(xué)生在進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)做一些畢業(yè)實(shí)習(xí)材料，如撰寫實(shí)習(xí)日記和實(shí)習(xí)報(bào)告、復(fù)印實(shí)習(xí)單位案卷等。但這些畢業(yè)實(shí)習(xí)材料在做完后，除了在畢業(yè)實(shí)習(xí)考核時(shí)有人檢查了一下之外，就似乎再也沒有人去關(guān)注了;也沒有分門別類歸檔以便供人查閱，而是隨便堆放，即使有老師有心去查閱以便積累研究素材，也沒有可供方便查閱的途徑。簡單一句話，就是學(xué)生做的畢業(yè)實(shí)習(xí)材料未能充分利用。

筆者認(rèn)為，要解決好上述問題，至少要做好以下幾點(diǎn):

第一，以集中實(shí)習(xí)為主，適當(dāng)允許分散實(shí)習(xí)。分散實(shí)習(xí)的最大問題是很難有一種有效的考核方式，畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量難以保證＊。為保證畢業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)質(zhì)量，畢業(yè)實(shí)習(xí)還是宜以集中實(shí)習(xí)為主，指派帶隊(duì)老師全程督促。但為緩解學(xué)生參加研究生入學(xué)考試、公務(wù)員考試和司法考試等考試的壓力和盡量避免其與畢業(yè)實(shí)習(xí)的沖突，可考慮分批實(shí)習(xí)或允許參加各類考試的學(xué)生分散實(shí)習(xí)。分批實(shí)習(xí)仍然屬于集中實(shí)習(xí)，按集中實(shí)習(xí)有關(guān)要求進(jìn)行。對(duì)分散實(shí)習(xí)，學(xué)院可不負(fù)責(zé)為其聯(lián)系，也不指派帶隊(duì)老師，學(xué)生實(shí)習(xí)過程由實(shí)習(xí)單位監(jiān)控。分散實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位只能是學(xué)院的實(shí)習(xí)基地，不能找其他單位，以保證分散實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)質(zhì)量。

第二，以到法院、檢察院和律師事務(wù)所實(shí)習(xí)為主，適當(dāng)允許到其他單位法務(wù)部門實(shí)習(xí)。地方綜合性高校法學(xué)本科專業(yè)要培養(yǎng)的人才不僅僅是高素質(zhì)法律理論人才和高層次法律職業(yè)人才——選擇這種發(fā)展方向的學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)椒ㄔ汉蜋z察院實(shí)習(xí)，還需要培養(yǎng)具有較高法律素養(yǎng)的社會(huì)管理人才。因此，擴(kuò)大畢業(yè)實(shí)習(xí)單位的類型，如擴(kuò)展至新聞媒體、企業(yè)等單位，而不使其局限于法院和檢察院，是有其必要性的。學(xué)生可依其興趣及其將來可能發(fā)展方向選擇去這些單位實(shí)習(xí)。

第三，以業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)為主，適當(dāng)兼顧其他工作實(shí)習(xí)。各實(shí)習(xí)生來進(jìn)行實(shí)習(xí)，最重要的就是學(xué)習(xí)。實(shí)習(xí)過程中所進(jìn)行的學(xué)習(xí)與在學(xué)校課堂上所進(jìn)行的學(xué)習(xí)是不一樣的:前者需要適當(dāng)?shù)仃P(guān)注法律以外但與法律密切相關(guān)的問題，而后者可能較多關(guān)注法律本身的問題。這二者的結(jié)合可以達(dá)到耶魯大學(xué)法學(xué)院原院長斯溫(Thomas W．Swan)曾經(jīng)指出的效果:“如果法學(xué)院的畢業(yè)生要想得到充分的訓(xùn)練以扮演法官、立法者和律師的角色，法律學(xué)習(xí)就不僅要像一門科學(xué)和一種人文學(xué)習(xí)，而且需要更多地關(guān)注許多法律－政治問題的解決，這些問題反映著我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的空前快速發(fā)展?！保?］但不管怎樣，實(shí)習(xí)過程中所進(jìn)行的學(xué)習(xí)與在學(xué)校課堂上所進(jìn)行的學(xué)習(xí)的相同點(diǎn)都是學(xué)習(xí)。不能本末倒置，關(guān)注了學(xué)習(xí)以外的其他問題而把學(xué)習(xí)問題給耽擱了。實(shí)習(xí)時(shí)要注意關(guān)注司法實(shí)踐到底是怎樣的一種物事、具體有哪些程序方面和其他方面的要求，司法實(shí)踐與所學(xué)理論究竟是否有差距、有什么樣的差距、這種差距能否縮短甚或減至于無、怎樣縮短，司法實(shí)踐受哪些法律以外的問題的影響、是如何影響的、具體有怎樣的影響，等等。實(shí)習(xí)導(dǎo)師往往都有自己的份內(nèi)工作要做，不可能有太多時(shí)間盯著實(shí)習(xí)生進(jìn)行指導(dǎo)，因此實(shí)習(xí)生要主動(dòng)些，遇到不明白的問題可以主動(dòng)去問以求得解答。實(shí)習(xí)生要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分利用實(shí)習(xí)點(diǎn)各種條件進(jìn)行學(xué)習(xí)，如多旁聽庭審、多閱讀案卷等。多聽多看是有好處的。在實(shí)習(xí)過程中可能會(huì)遇上導(dǎo)師要求做復(fù)印、裝訂案卷等事情的情況，不要倚重自己本科生的架子，因?yàn)檫@些事情看起來簡單而不愿去做。切記:不以惡小而為之，不以善小而不為。講一個(gè)事情可能會(huì)讓實(shí)習(xí)生對(duì)此有所啟發(fā):曾聽一位法官反映說實(shí)習(xí)生連公章都不會(huì)蓋——蓋不正。復(fù)印、裝訂案卷等只是看起來簡單，其實(shí)在善學(xué)習(xí)的人看來，這里面可是蘊(yùn)藏著很深的學(xué)問，因?yàn)樵趶?fù)印、裝訂案卷等的過程中，可以把相關(guān)材料上的內(nèi)容看一遍(即使時(shí)間緊急也可以粗略地用眼掃一遍)，看材料的過程就是學(xué)習(xí)的過程。實(shí)習(xí)單位既然有整理裝訂案卷等其他工作的要求，說明整理裝訂案卷等其他工作就是實(shí)習(xí)單位工作的一部分，那對(duì)這一部分工作進(jìn)行實(shí)習(xí)也是有其合理性的。但出于學(xué)生業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)提高業(yè)務(wù)技能的需要，可以適當(dāng)要求實(shí)習(xí)單位必須保證實(shí)習(xí)學(xué)生有業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，這種要求應(yīng)當(dāng)是硬性的，不能因其他事情而削弱。

第四，將畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文結(jié)合起來。要求學(xué)生在進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)之前，就明確畢業(yè)論文選題方向，學(xué)院按其選題方向?yàn)槠渑鋫湎嗤蛳嘟鼘W(xué)科的指導(dǎo)老師。指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)如何收集寫作素材為畢業(yè)論文寫作做準(zhǔn)備，并幫助其明確具體寫作題目。學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中應(yīng)注意收集相關(guān)案例，并盡可能地與實(shí)習(xí)單位工作人員進(jìn)行交流，以了解實(shí)踐當(dāng)中相關(guān)制度的運(yùn)作狀況、產(chǎn)生的問題及可能的解決方案等。這樣，學(xué)生的畢業(yè)論文寫起來才能真正做到“有血有肉”，寫出自己的觀點(diǎn)并運(yùn)用實(shí)踐中收集的素材進(jìn)行論證，一般都不可能去抄襲。在將來?xiàng)l件成熟時(shí)，可以考慮對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文要求進(jìn)行改革，即不以理論性學(xué)術(shù)論文為主，而以案例分析報(bào)告為主。

第五，充分利用學(xué)生做的畢業(yè)實(shí)習(xí)材料。在學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，讓學(xué)生做畢業(yè)實(shí)習(xí)材料，這個(gè)方法非常好。據(jù)筆者作畢業(yè)實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師時(shí)對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)材料的檢查來看，雖然有相當(dāng)一部分學(xué)生僅是為應(yīng)付檢查而做，但有些學(xué)生還是做得很認(rèn)真的，還有些學(xué)生雖然開始做時(shí)是抱著應(yīng)付的態(tài)度但后來卻越做越認(rèn)真。這些做得認(rèn)真的畢業(yè)實(shí)習(xí)材料，既記載了學(xué)生的實(shí)習(xí)情況如實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)情況等，又反映了學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)的心路歷程，還能看出學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)的建議等，很顯然都是非常有價(jià)值的，是不可多得的研究素材。因此，讓學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)做畢業(yè)實(shí)習(xí)材料這個(gè)方法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持，并且在學(xué)生做完后派其他學(xué)生在專業(yè)老師指導(dǎo)下分門別類歸納整理，交存資料室，開放給師生研究學(xué)習(xí)，以使學(xué)生做的畢業(yè)實(shí)習(xí)材料能得到充分利用，發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。

［1］王 琦，鄧和軍．模擬審判教學(xué)法探討［J］．北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(2):96．

［2］廖永安，鄧和軍．法學(xué)本科教育與法律職業(yè)［C］//高等教育研究(第2輯)．湘潭:湘潭大學(xué)出版社，2009:38－49．

［3］Robert Dinerstein Report of the Committee on the Future of the In － House Clinic［J］．Journal of Legal Education，42，1992．

［4］Anthony T．Kronman，ed．，History of the Yale Law School［M］．Yale University Press 2004，P82．

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1674－5884(2012)02－0085－03

2011－12－28

海南省高等學(xué)校教育教學(xué)改革研究課題《地方綜合性高校法學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)改革探索與創(chuàng)新》(Hnjg2011－2)

鄧和軍(1976－)，男，湖南新邵人，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事民事訴訟法學(xué)和法學(xué)教育研究。

(責(zé)任編校 晏小敏)