張 穎

（福建農(nóng)林大學 人文社會科學學院，福建 福州 350002）

我國互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)則的完善

張 穎

（福建農(nóng)林大學 人文社會科學學院，福建 福州 350002）

目前，網(wǎng)絡技術(shù)在信息交換、電子商務領域顯示了突出的優(yōu)勢功能，給傳統(tǒng)社會生活帶來了極大的沖擊。因此，在網(wǎng)絡安全性要求較高的領域，應實行網(wǎng)絡實名制；在立法技術(shù)上，應實現(xiàn)傳統(tǒng)管轄權(quán)標準的多樣化；在管轄權(quán)的具體制度方面，應對協(xié)議管轄規(guī)則做適當調(diào)試；應加強互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的國際協(xié)作，減少各國管轄沖突。

互聯(lián)網(wǎng)；國際私法；管轄權(quán)

互聯(lián)網(wǎng)是一個建立在現(xiàn)代計算機基礎上的相互協(xié)作的巨大的網(wǎng)絡平臺，是由這些網(wǎng)絡平臺所承載的信息而集合在一起的整體。［1］（P411）它具有以下特征：一是全球性?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)使各國計算機用戶緊密聯(lián)系在一起，用戶們可以實時交流、訪問、共享互聯(lián)網(wǎng)上的信息，徹底打破了國家和地區(qū)的界限。二是虛擬性。互聯(lián)網(wǎng)活動參與者對于對方網(wǎng)絡背后的身份并不知曉，只能根據(jù)對方在互聯(lián)網(wǎng)上注冊的信息來進行交流?；ヂ?lián)網(wǎng)活動的參與者利用在互聯(lián)網(wǎng)上登記的信息來描述自己的身份，或者說互聯(lián)網(wǎng)參與主體通過其書寫的電子文本來確定其網(wǎng)際身份。三是客觀現(xiàn)實性。網(wǎng)絡是無形的，用戶可視的只是計算機屏幕上顯示的具體信息，但并不能因此否認互聯(lián)網(wǎng)的客觀現(xiàn)實性。網(wǎng)絡平臺的虛擬性并不否認平臺背后信息傳遞、交流的真實性。在網(wǎng)上，網(wǎng)絡用戶廣泛地進行信息傳遞和交流，發(fā)生各式民事行為，這些行為價值的結(jié)果最終在現(xiàn)實世界中得以體現(xiàn)。［2］

國際私法管轄權(quán)是指一國的法院或者具有審判權(quán)的其他司法機關受理、審判具有涉外因素的民事案件的權(quán)限。［3］（P470）當前，世界各國法院一般都是根據(jù)相關民事案件與本國之間的聯(lián)系和利益關聯(lián)程度，并依據(jù)一定的原則來確定對相關案件的管轄權(quán)。我國法院一般是依據(jù)屬地管轄、屬人管轄、協(xié)議管轄和專屬管轄原則，確定涉外民事案件的管轄權(quán)。

一、我國現(xiàn)行有關互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)的規(guī)定

（一）實體法方面

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量的激增，網(wǎng)絡行為的內(nèi)容不斷豐富和擴充，網(wǎng)絡侵權(quán)糾紛方式層出不窮。2010年7月1日正式施行的《中華人民共和國侵權(quán)責任法》，對各種侵權(quán)行為的認定、各方當事人的舉證責任和責任承擔等內(nèi)容作了詳細規(guī)定。在電子商務糾紛案件方面，我國涉外電子合同爭議適用《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國電子簽名法》。

（二）程序法方面

無論是在網(wǎng)絡侵權(quán)方面，還是在電子商務方面，對于司法管轄權(quán)的確定和行使，都還沒有專門的立法規(guī)定，仍舊適用《中華人民共和國民事訴訟法》中的涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定，即依據(jù)屬地管轄、協(xié)議管轄和專屬管轄原則確定對網(wǎng)絡侵權(quán)和涉外合同案件的管轄權(quán)。

為了解決實踐中遇到的互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)案件的管轄權(quán)問題，最高人民法院出臺了相關的司法解釋：《關于審理涉外計算機網(wǎng)絡著作權(quán)侵權(quán)糾紛適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關于審理涉外計算機網(wǎng)絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。

二、對我國現(xiàn)行有關互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)定的評析

（一）我國現(xiàn)行有關互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)定的合理性

在網(wǎng)絡侵權(quán)案件方面，上述司法解釋以侵權(quán)行為地和被告住所地作為確定管轄權(quán)的一般規(guī)則，以侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地為補充和例外。在電子商務方面，依據(jù)傳統(tǒng)管轄規(guī)則，確定合同簽訂地、合同履行地、訴訟標的物所在地、可供扣押財產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機構(gòu)住所地人民法院等均具有管轄權(quán)，對當事人之間通過協(xié)議確定管轄法院予以肯定，對于一些與本國國民的根本利益有密切聯(lián)系的國際民事案件，實行專屬管轄。這樣也就擴大了管轄法院的范圍，使得與案件有關的法院能夠依據(jù)以上任意連結(jié)點主張對案件的管轄權(quán)，維護本國或其國民的利益。

（二）我國現(xiàn)行有關互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)定存在的不足

首先，無線網(wǎng)絡的發(fā)展，為確定計算機終端設備例如大量手持和車載終端設備所在地帶來了很大的困難；其次，我國現(xiàn)行民事訴訟法要求起訴時要有“明確的被告”，而現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)管轄權(quán)方面的法律規(guī)定在確定被告時，對難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的，可將原告發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計算機終端設備所在地視為侵權(quán)行為地，兩者在案件管轄權(quán)的規(guī)定方面是相互沖突的；最后，對侵權(quán)行為地的擴大解釋，必然增加了享有管轄權(quán)法院的數(shù)量，由此也增大了各國法院間產(chǎn)生管轄權(quán)沖突的可能性。［3］（P472）

在電子商務方面，電子合同雖適用《中華人民共和國合同法》的相關規(guī)定，但合同法是實體法，而管轄權(quán)屬于程序法范疇，因此合同法對于網(wǎng)絡管轄權(quán)的影響十分有限，并不能解決其中的大部分問題。

三、完善我國互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)則的幾點建議

互聯(lián)網(wǎng)的全球性與各國法律的地域性存在著突出矛盾，各國對互聯(lián)網(wǎng)進行管轄，都是為了凈化電子商務的社會環(huán)境，推動和促進互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。完善我國互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)規(guī)則，可以從以下幾個方面著手：

在網(wǎng)絡安全性要求較高的領域，實行網(wǎng)絡實名制。網(wǎng)絡實名制要求網(wǎng)民用真實姓名和身份證進行上網(wǎng)登記，只有通過驗證后，才能在各網(wǎng)站的留言板上發(fā)言。［4］網(wǎng)絡實名制有很多具體的實施方法，例如，采用真實身份登錄、網(wǎng)名登錄，采用技術(shù)識別手段等。網(wǎng)絡實名制的實行與隱私權(quán)保護和言論自由產(chǎn)生沖突。因此，對于實名制的推行仍需進行合理的設計，如由網(wǎng)絡服務提供者制定有效的網(wǎng)絡用戶信息安全管理制度，雙方通過簽訂保密協(xié)議，網(wǎng)絡服務提供者保證用戶個人信息不向外泄露等。［5］

在立法技術(shù)上，實現(xiàn)傳統(tǒng)管轄權(quán)標準的多樣化。在立法上，制定富有彈性的管轄權(quán)標準，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特征，將傳統(tǒng)的管轄權(quán)標準多樣化。最高人民法院的司法解釋中的管轄權(quán)確定標準，實際上已開啟了這方面的實踐。從管轄規(guī)則的變化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展來看，這一趨勢還將延續(xù)。

在管轄權(quán)的具體制度方面，對協(xié)議管轄規(guī)則做適當調(diào)試。當前，世界各國法院一般都是根據(jù)相關民事案件與本國的聯(lián)系和利益關聯(lián)程度來確定對相關案件的管轄權(quán)，確保國際民事糾紛能夠公正、順利地解決。我國法院一般是依據(jù)屬地管轄、屬人管轄、協(xié)議管轄和專屬管轄原則來確定對涉外民事案件的管轄權(quán)。協(xié)議管轄原則是確定互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權(quán)的重要補充原則。首先，應減少對協(xié)議管轄案件適用范圍的限制，可考慮將其擴大到適用除專屬管轄之外的一切爭議；其次，協(xié)議管轄不應僅局限于書面形式；再次，對協(xié)議形成的過程和形式予以規(guī)定，強調(diào)協(xié)議的明示性，為保證當事人意思表示的真實性，應明確協(xié)議條款的內(nèi)容為存在訴訟爭議的網(wǎng)絡行為。

加強互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的國際協(xié)作。當前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，全球化使得各國的聯(lián)系更加緊密。因此，要對各國國際司法任務進行合理分配，協(xié)調(diào)各國的利益，有效解決互聯(lián)網(wǎng)活動產(chǎn)生的法律糾紛，減少各國管轄沖突。

［1］肖永平.肖永平論沖突法［M］.武漢：武漢大學出版社，2002.

［2］李馨博.論網(wǎng)絡侵權(quán)糾紛管轄權(quán)［J］.法治論壇，2010（12）.

［3］韓德培.國際私法［M］.北京：北京大學出版社，2004.

［4］楊介壽.論網(wǎng)絡侵權(quán)案件的地域管轄——兼論最高人民法院兩個司法解釋的不足［EB／OL］.http：／／www.lawoz.com／html／xingzhengfa／html，2010－10－25.

［5］時光，董巖.網(wǎng)絡實名制下的隱私權(quán)保障［J］.法律與社會，2007（10）.

D997

A

1673－1395（2012）04－0063－02

2012－02－20

張穎（1982—），女，山西沁源人，助教，碩士，主要從事國際法研究。

責任編輯 葉利榮 E－mail：yelirong＠126.com