■ 孫立堅(jiān) 復(fù)旦大學(xué)

2010年12月11日，北京人民大會(huì)堂召開(kāi)的中國(guó)入世10周年的高層論壇上，胡錦濤總書(shū)記、拉米總干事長(zhǎng)、素帕猜秘書(shū)長(zhǎng)等海內(nèi)外領(lǐng)袖人物，都一致高度地認(rèn)同了中國(guó)是加入世貿(mào)組織的最大贏家之一，也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)最大的國(guó)家之一。尤其是胡總書(shū)記的重要講話(huà)，多次強(qiáng)調(diào)了中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)今后“增長(zhǎng)方式”的轉(zhuǎn)變動(dòng)力以及由此帶來(lái)巨大的投資和商業(yè)機(jī)會(huì)，將會(huì)通過(guò)更加堅(jiān)定不移的對(duì)外開(kāi)放政策，與愛(ài)好和平的世界各國(guó)人民一起分享。聽(tīng)后感觸很深，入世10年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展將面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？值得我們深入地探討。

一、未來(lái)歐美大國(guó)經(jīng)濟(jì)的疲軟及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

2011年來(lái)到了歲末關(guān)口，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性越來(lái)越濃厚，未來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化的戰(zhàn)略要求變得越來(lái)越高。

首先，歐債危機(jī)問(wèn)題由于歐洲主要債權(quán)國(guó)的利益分歧正在從一個(gè)區(qū)域的債務(wù)違約問(wèn)題演變成全球金融市場(chǎng)的流動(dòng)性危機(jī)的嚴(yán)峻狀況。可能一旦發(fā)生這樣的惡果，負(fù)面影響程度會(huì)超過(guò)2008年雷曼倒閉時(shí)的恐慌狀態(tài)。

現(xiàn)在，歐豬五國(guó)的國(guó)際金融市場(chǎng)的融資能力和自救可能性喪失殆盡，并嚴(yán)重牽連到德法英為代表的歐洲金融機(jī)構(gòu)的融資成本，從而已經(jīng)開(kāi)始影響到國(guó)際金融市場(chǎng)日常業(yè)務(wù)循環(huán)所需要的流動(dòng)性。美聯(lián)儲(chǔ)和歐洲央行等六大銀行對(duì)市場(chǎng)緊急注資的聯(lián)合救市舉措就充分證明了問(wèn)題的嚴(yán)重性，好在上周末的歐盟會(huì)議中，出現(xiàn)了歐洲央行降息和德法有條件的聯(lián)合救助的“利好”材料，一定程度上會(huì)起到短時(shí)間撫平市場(chǎng)恐慌的效果。但是，歐元機(jī)制內(nèi)在嚴(yán)重的缺陷，尤其是法德等國(guó)又到了大選的前夕，目前變得更加斤斤計(jì)較國(guó)益至上了。所以，救助的方式、力度和時(shí)機(jī)都很有可能不到位而導(dǎo)致市場(chǎng)投機(jī)力量越來(lái)越猖獗，市場(chǎng)“避險(xiǎn)情緒”也越來(lái)越濃厚，最終引發(fā)非常嚴(yán)重的全球性流動(dòng)性危機(jī)，反過(guò)來(lái)直接會(huì)威脅到歐元機(jī)制生存的問(wèn)題。

近一兩個(gè)星期人民幣匯率的大跌，充分釋放了大量海外資本“現(xiàn)金為王”的投資戰(zhàn)略開(kāi)始日益顯現(xiàn)的強(qiáng)烈信號(hào)。只不過(guò)它提醒和檢驗(yàn)了我們今天人民幣地位的高低特征——事實(shí)上，危機(jī)后人民幣一直處在增值的通道上，這并不意味著中國(guó)人民幣地位在日益提高，而是全球流動(dòng)性泛濫所導(dǎo)致的對(duì)人民幣投機(jī)需求日益旺盛的結(jié)果。幸好目前人民幣國(guó)際化的進(jìn)程僅僅停留在離岸市場(chǎng)上，在岸市場(chǎng)的資本賬戶(hù)自由兌換和人民幣匯率的市場(chǎng)化進(jìn)程還沒(méi)有到由國(guó)際游資“說(shuō)了算”的地步。從這個(gè)意義上講，今天人民幣匯率的連續(xù)貶值只是釋放了過(guò)去投機(jī)需求和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭所帶來(lái)的大幅升值的壓力，從而給未來(lái)抗衡人民幣進(jìn)一步升值的可能性留出了寶貴的空間。另一方面，讓我們慶幸的是，它在暫時(shí)提升了中國(guó)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，并沒(méi)有像當(dāng)年?yáng)|亞危機(jī)那樣，沖擊到國(guó)內(nèi)的金融體系穩(wěn)定和外匯儲(chǔ)備大量流失的格局中。

另外，美國(guó)在政府付出了巨大的救市代價(jià)后(即赤字財(cái)政的發(fā)債規(guī)模已達(dá)到了法律限制的紅線(xiàn)，而貨幣政策下調(diào)利率的空間也因?yàn)榱憷识F盡了)，把解決問(wèn)題的方式依托在直接影響中國(guó)等債權(quán)國(guó)利益的貨幣數(shù)量擴(kuò)張的手段上了。更為嚴(yán)重的是，早在2001年就積累的美國(guó)國(guó)內(nèi)貧富差距的深層次問(wèn)題，今天再次以“占領(lǐng)華爾街”的示威游行方式更嚴(yán)重凸顯了出來(lái)。當(dāng)年，為了擺脫IT泡沫過(guò)程中所形成的日益惡化的貧富差距問(wèn)題，美國(guó)政府為了贏得大選當(dāng)政的有利地位，采取了超寬松的貨幣政策和放低貸款條件的融資方式，導(dǎo)致了直到2008年才讓房?jī)r(jià)泡沫破滅的“次貸危機(jī)”?，F(xiàn)在再次凸顯的貧富差距問(wèn)題不僅這幾年沒(méi)有緩解，反而更加嚴(yán)重。美國(guó)有一部分右翼政客就利用媒體宣傳渠道籠絡(luò)不知情的社會(huì)民心，把其責(zé)任推向了與美國(guó)之間有巨大的貿(mào)易順差的中國(guó)頭上，責(zé)怪中國(guó)的外匯儲(chǔ)備回流美國(guó)，催生了他們國(guó)家房地產(chǎn)的泡沫讓他們今天無(wú)家可歸；責(zé)怪中國(guó)用不公平的人民幣匯率水平進(jìn)行“低價(jià)傾銷(xiāo)”，從而導(dǎo)致了他們工作崗位的失去和收入與福利保障的喪失。卻很少談到中國(guó)改革開(kāi)放和參與全球化分工(加工貿(mào)易的特征)在入世后給歐美消費(fèi)者和跨國(guó)企業(yè)帶來(lái)了多大的利益增長(zhǎng)的好處。

所以，從以上的情況來(lái)看，2008年以歐美為主要市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)方式很難再會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。而全球各個(gè)方面要求中國(guó)負(fù)起大國(guó)的責(zé)任，將入世十年所獲得的“全球化紅利”，通過(guò)“扶持內(nèi)需，開(kāi)放市場(chǎng)，公平制度建立”的方式“再還原”給世界的呼聲，卻開(kāi)始變得越來(lái)越大。為此，中國(guó)政府挖掘“轉(zhuǎn)型紅利”的迫切性也隨之變得越來(lái)越高。

二、上?！翱偛拷?jīng)濟(jì)”建設(shè)將面臨“轉(zhuǎn)型”所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

上海經(jīng)濟(jì)所代表的一線(xiàn)城市的飛速發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的步伐完全一致，充分分享了入世給我們帶來(lái)的“全球化紅利”、勞動(dòng)大軍流向城市的“人口紅利”、國(guó)家給予的先行先試等特殊政策所造就的“制度紅利”和改革開(kāi)放環(huán)境中維持高速增長(zhǎng)所仰仗的海內(nèi)外“資源紅利”。但是，未來(lái)很多海內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在預(yù)測(cè)，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里不可再生的“人口紅利”和“資源紅利”等，都會(huì)嚴(yán)重地拉現(xiàn)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“后腿”，即使是全球化紅利和制度紅利，如果不改變現(xiàn)有思路，也可能會(huì)讓中國(guó)未來(lái)陷入由于增長(zhǎng)停滯、社會(huì)矛盾激化所導(dǎo)致的“中等收入的陷阱”。

因此，對(duì)于率先要求轉(zhuǎn)型的上海等沿海和中心大城市而言，首先要提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，然后才能在“制度紅利”的推動(dòng)下站上我們所期待的產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置。故此，我們主要應(yīng)該從以下幾方面著手：

（一）未來(lái)國(guó)家創(chuàng)造的“制度紅利”主要應(yīng)該著眼于打造一線(xiàn)城市的“軟實(shí)力”

如果沒(méi)有自己的研發(fā)能力，我們就不可能打開(kāi)企業(yè)的盈利空間，就不可能平衡服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的要素成本上升的問(wèn)題。為此，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”就顯得日益緊迫和重要。否則，入世后形成的中國(guó)產(chǎn)品和世界的對(duì)接優(yōu)勢(shì)，不可能就輕易的轉(zhuǎn)變?yōu)楹笪C(jī)時(shí)代的中國(guó)技術(shù)和世界對(duì)接的良好格局。

另外，提高服務(wù)意識(shí)直接關(guān)系到中國(guó)的人力資本發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施程度，直接關(guān)系到服務(wù)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行所需要的高效率水平。而這一切又和國(guó)民教育水平直接相關(guān)。所以，未來(lái)政府在教育行業(yè)的投資和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育理念的改革都應(yīng)該要大大加強(qiáng)。否則，我們的研發(fā)能力就只能停留在“自?shī)首詷?lè)”和“打造形象工程”的水平上，根本不可能產(chǎn)生由知識(shí)進(jìn)步和創(chuàng)新能力所帶來(lái)的世界公認(rèn)的、靠品牌和專(zhuān)利創(chuàng)造價(jià)值的跨國(guó)大企業(yè)。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“軟實(shí)力”很大程度是考驗(yàn)政府的辦事能力和行政效率，這一點(diǎn)中國(guó)在加入世貿(mào)組織后，我們有了很大程度的改觀。但是，在要素市場(chǎng)上，如何解決社會(huì)大眾的后顧之憂(yōu)(社會(huì)福利、價(jià)格合理等)，如何通過(guò)改善收入分配的合理機(jī)制來(lái)提高全民的財(cái)富價(jià)值，這都是未來(lái)中國(guó)轉(zhuǎn)型必須提供的“制度紅利”。否則，我們無(wú)法保證服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)定的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

（二）以改革開(kāi)放為龍頭做“實(shí)”服務(wù)業(yè)

拿“總部經(jīng)濟(jì)”建設(shè)為例，它是一個(gè)地區(qū)“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展到知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化以及企業(yè)組織變革的背景下所出現(xiàn)的一種高級(jí)狀態(tài)。由于聚集的都是企業(yè)總部，處于研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)對(duì)服務(wù)質(zhì)量和制度完善以及產(chǎn)業(yè)的輻射能力都有非常高的要求。一旦這些軟環(huán)境指標(biāo)沒(méi)有達(dá)標(biāo)，就很有可能就會(huì)出現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)“硬件化”和“空心化”的現(xiàn)象。比如樓宇經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹所帶來(lái)的商業(yè)成本急劇增加以及資金過(guò)度泛濫所造成的金融投機(jī)現(xiàn)象擠出產(chǎn)業(yè)資本的問(wèn)題。

另外，發(fā)展包括總部經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，最大的軟肋就在于它具有強(qiáng)烈的“順周期”特征。也就是當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，高附加價(jià)值的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也迅速得到繁榮。一旦實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性的向下調(diào)整階段，那么，嚴(yán)重依托于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)行業(yè)就會(huì)出現(xiàn)迅速萎縮的現(xiàn)象，越是做的高端服務(wù)業(yè)，這一特征就越是明顯。比如，迪拜危機(jī)和希臘危機(jī)的最大原因，就是他們國(guó)家缺乏“抗周期”和“逆周期”的產(chǎn)業(yè)（比如，與民生息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)），一旦旅游業(yè)消沉，高附加價(jià)值產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有市場(chǎng)需求的時(shí)候，他們就會(huì)凸現(xiàn)各種結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題（債務(wù)危機(jī)就是一種最極端的惡劣表現(xiàn)）。所以，從這個(gè)意義上講，今天我們?cè)诖蛟炜偛拷?jīng)濟(jì)的時(shí)候，首先應(yīng)該考慮的是它所需要的產(chǎn)業(yè)輻射體系和制度優(yōu)化機(jī)制，而過(guò)度地去發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和會(huì)展中心都有可能把總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)變成樓宇建設(shè)或高級(jí)假日酒店服務(wù)。而且，這種沒(méi)有生產(chǎn)力的負(fù)債建設(shè)都會(huì)給本國(guó)金融體系帶來(lái)巨大的傷害。

（三）避免產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中帶來(lái)的地方之間利益沖突的問(wèn)題

高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多地是依靠人力資本的大力投入來(lái)獲取高附加價(jià)值的品牌和專(zhuān)利所帶來(lái)的豐盛的收益回報(bào)，如果吝嗇人才的工資發(fā)放水平，忽視應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制來(lái)謀求如同制造業(yè)般價(jià)值創(chuàng)造方式，那么服務(wù)業(yè)一定會(huì)走向死胡同。所以，倫敦為了發(fā)展服務(wù)業(yè)而放棄了制造業(yè)，美國(guó)為了謀求高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而把制造業(yè)移到了海外。相反，日本經(jīng)濟(jì)80年代后期既想保持制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又想利用日元的升值來(lái)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，結(jié)果因?yàn)樯虡I(yè)成本的上升和沒(méi)有做實(shí)服務(wù)業(yè)，而導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)空心化、樓宇經(jīng)濟(jì)的泡沫化和由流動(dòng)性泛濫所引起的股市泡沫現(xiàn)象。

今天，我們要吸取發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，充分利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)各個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的差異化和資源稟賦所塑造的比較優(yōu)勢(shì)的異質(zhì)性，來(lái)緩解大而全的封閉經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所造成的缺乏國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的巨大缺陷。否則，在同一地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中所出現(xiàn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的沖突問(wèn)題，或者不同地區(qū)搞同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略所帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，都會(huì)嚴(yán)重消磨總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“積聚效應(yīng)”形成所需要的空間和時(shí)間。最好的做法應(yīng)該是全國(guó)上下都要基于自己的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)布局產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不要一窩蜂地都去搞同樣的政府提出的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

三、開(kāi)拓高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)必須立足于“全球化”的新視野

加入世貿(mào)組織后，依賴(lài)日益飛速增長(zhǎng)的進(jìn)出口規(guī)模，使中國(guó)躍居成為世界經(jīng)濟(jì)的第二大國(guó)。但是，對(duì)超過(guò)人均收入1萬(wàn)美金的上海而言，繼續(xù)依靠以往的“四大紅利”來(lái)謀求高增長(zhǎng)就顯得越來(lái)越困難了。特別是有了人口紅利和資源紅利的約束后，配合上述的“制度紅利”創(chuàng)造，我們還需要謀求“全球化紅利”的大國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。這主要反映在以下兩個(gè)層面上：

第一，我們要在今后積極的國(guó)際合作中，努力將中國(guó)為區(qū)域發(fā)展和世界繁榮做出貢獻(xiàn)并能謀求共贏發(fā)展的游戲規(guī)則“帶出去”。我們注意到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家非常注重在參與世界“游戲規(guī)則”的制定中來(lái)最大化自己國(guó)家的利益。最近，美國(guó)在亞洲推動(dòng)TPP的合作機(jī)制就是它想開(kāi)辟一個(gè)新的亞太合作機(jī)制，來(lái)充分彰顯美國(guó)產(chǎn)業(yè)在這個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而期待從這個(gè)高儲(chǔ)蓄、高增長(zhǎng)的地區(qū)中獲得他們高收益的最終目的。

由此，我們更需要大力鼓勵(lì)資源型和市場(chǎng)開(kāi)拓型的企業(yè)“走出去”，主動(dòng)去尋找和世界共贏又對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)積極貢獻(xiàn)的商業(yè)機(jī)會(huì)。盡管在這個(gè)問(wèn)題上，我們遇到更多的是來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)中國(guó)設(shè)置的政治壁壘，但是，只要我們堅(jiān)持自由貿(mào)易的理念，堅(jiān)持不懈地運(yùn)用外交和民間的渠道來(lái)謀求和諧互助的機(jī)制，那么，至少會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)際友人會(huì)理解中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)繁榮的意義。

第二，一線(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型，就像當(dāng)年我們?nèi)狈鉀Q就業(yè)、吸收企業(yè)生產(chǎn)能力的要素與最終消費(fèi)品市場(chǎng)以及缺乏能夠創(chuàng)造財(cái)富的資本，而不得不采取積極的招商引資的開(kāi)放政策一樣，今天，我們還必須強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等措施，充分利用國(guó)際的大舞臺(tái)，去把世界一流的人才、技術(shù)和研發(fā)能力大力度地“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，從而促進(jìn)中國(guó)的一線(xiàn)城市能夠早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的宏偉目標(biāo)，同時(shí)又能夠擺脫今天國(guó)企和央企過(guò)于集中所帶來(lái)的要素市場(chǎng)效率低下和競(jìng)爭(zhēng)力缺乏的局面。

另外，在此基礎(chǔ)上，我們還要不斷堅(jiān)持自由貿(mào)易和實(shí)物投資的理念，反對(duì)任何政府中的右翼勢(shì)力所設(shè)置的貿(mào)易保護(hù)主義的壁壘，從而將國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)出口和立地戰(zhàn)略的選擇權(quán)真正交給有序發(fā)展的市場(chǎng)來(lái)完成。

總之，目前上海等一線(xiàn)城市正在推動(dòng)的“總部經(jīng)濟(jì)”建設(shè)，能否在當(dāng)今歐美經(jīng)濟(jì)劇烈動(dòng)蕩中迅速成長(zhǎng)起來(lái)？能否形成讓服務(wù)經(jīng)濟(jì)做“實(shí)”而且又能覆蓋國(guó)內(nèi)全域的產(chǎn)業(yè)輻射網(wǎng)絡(luò)？能否利用已經(jīng)集聚到我們身邊的世界500強(qiáng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)形成給世界帶來(lái)共贏的高端服務(wù)業(yè)？這一切成功的關(guān)鍵就要取決于我們產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的深度，產(chǎn)權(quán)意識(shí)明晰的機(jī)制，公共服務(wù)的理念和以人為本的“制度紅利”以及公平競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的“全球化紅利”?！?/p>