○孟憲平

(南京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京210046)

文化與制度的關(guān)系會(huì)因人而異、因時(shí)而異、因地而異，也可能易人而同、易時(shí)而同、易地而同，由此引起的不同行為構(gòu)成了社會(huì)生活的復(fù)雜圖景，并且在不同的文化背景下演繹出不同的非制度化形態(tài)。一定意義上說，文化本身也是一種既定的制度安排，它作為一種“慣制”，具有隱性的社會(huì)分配功能和社會(huì)分層功能，影響著社會(huì)利益格局和人際狀態(tài)，而當(dāng)它以負(fù)面的效應(yīng)作用于社會(huì)主體時(shí)，就會(huì)表現(xiàn)為非制度化的利益表達(dá)方式。在一個(gè)社會(huì)里，文化是多樣的，而制度卻不能是多元的，盡管為了某種特定的目的，在制度主干上會(huì)附屬一些支脈，卻不能使制度變成多元化的體系。制度作為一個(gè)社會(huì)體系中共同遵守的規(guī)則，不能用變動(dòng)不居的形式來反映和表達(dá)，相對(duì)穩(wěn)定性是其主要特征。然而，文化對(duì)制度的內(nèi)在要求與它在制度形式上的反映并不完全一致，這是文化與制度的疏離，它們往往在互動(dòng)交叉中捍格叢生。當(dāng)某種文化受到制度抑制時(shí)，就會(huì)形成一種外顯的張力，造成文化與制度的沖突；當(dāng)制度面臨某種文化的沖擊時(shí)，制度本身會(huì)產(chǎn)生一種應(yīng)力，會(huì)對(duì)文化力量做出反映，進(jìn)而引起自身變遷。健康文化與制度以及制度化行為是良性互動(dòng)的，它作為一種積極向上的力量，對(duì)制度的影響力是通過制度的積極作用發(fā)揮出來的。低俗文化會(huì)誘發(fā)不良行為，沖擊制度根基，同時(shí)，由于不良文化與社會(huì)的基層生活密切相連，面廣量大，難以治理，又給社會(huì)管理帶來很大難度。

一 基因：制度的文化意蘊(yùn)以及對(duì)非制度化行為拒斥

制度建設(shè)中，其在文化上的自我解釋、自我掂量是極其重要的。文化的終極目標(biāo)不是產(chǎn)生憂慮或驅(qū)除憂慮，不是祛魅或解魅，而是著眼于人的完善和全面發(fā)展。這個(gè)目標(biāo)不是自發(fā)地實(shí)現(xiàn)的，它必須以某種制度化的形式在人的心中確立一個(gè)行為標(biāo)桿，為人的發(fā)展和完善提供一種保障，減少人對(duì)社會(huì)的排拒感，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的親近感；減少人的非制度化動(dòng)因，增強(qiáng)人的制度化行為的自覺性；減少人的違規(guī)違紀(jì)行為，增強(qiáng)人的行為的正義感和高尚感。文化與制度融合生長(zhǎng)起來的制度文化，對(duì)人的行為和品格具有重塑和再建功能，它和道德約束一起在“人的社會(huì)”以及“屬人的社會(huì)”中發(fā)揮著日益重要的作用。

制度文化強(qiáng)化了道德力量和社會(huì)文化的參與作用，強(qiáng)調(diào)人的主體性，把法治國(guó)家的原則、政治民主原則作為制度和行為理念，使人的行為“有章可循”。而社會(huì)的文化情境形成了制度準(zhǔn)則的“共同相關(guān)性”，在同樣的文化背景下人們思想上有了大體相同的制度需求，但是這種相關(guān)性不可能只有一種嚴(yán)格一致的準(zhǔn)則，而只是將各種實(shí)在的美好的生活原則構(gòu)成行為的脈絡(luò)，既體現(xiàn)出文化的、政治的、經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則，又表現(xiàn)出行為主體的內(nèi)心張力。因此，制度的文化意蘊(yùn)中又會(huì)隱含著非制度化的因素和欲望。

從另外一個(gè)方面來說，制度文化并不是要刻意顯示出排拒性，而是對(duì)一種生活意義和生活秩序有所偏好。制度文化不可能完全消除非制度化的因素，而只是將其限制在一定的范圍內(nèi)，并盡可能阻礙它的滋生和蔓延。制度文化也不是嚴(yán)厲苛刻的文化，它對(duì)歧異文化觀點(diǎn)持寬容態(tài)度，并給予這些觀點(diǎn)以申訴的權(quán)利和機(jī)會(huì)。可以想見，“在一個(gè)社會(huì)中，如果生活秩序、生活意義都同樣有效，那就沒有了寬容，而只會(huì)導(dǎo)致對(duì)文化問題持無所謂態(tài)度?！盵1]167正是由于一些生活形式相互排斥，人們不能不對(duì)這些生活形式進(jìn)行篩選，尋找一些適合規(guī)范的行為方式。生活中，“規(guī)范”與“不規(guī)范”的差異是無法隨意刪除的，而是因差異而生動(dòng)，因多樣而活躍。我們不能采用“非此即彼”的絕對(duì)方式，將異己的生活方式都扣上“另類”的帽子。實(shí)際上，隨著形勢(shì)的變化和人們的思想變遷，原來被認(rèn)為是不合制度的形式可能因?yàn)榈玫搅似毡榈恼J(rèn)同而被納入制度范圍，一些曾經(jīng)是制度內(nèi)容的材料也因?yàn)椴缓蠒r(shí)宜而退出制度規(guī)范。

制度又是人們交換與合作的原則，它不僅包含對(duì)這種行動(dòng)所秉持的價(jià)值觀，也包含切實(shí)的行動(dòng)方式。無論是基于實(shí)際的合作，還是基于價(jià)值的共贏，皆源于人類謀求生存與發(fā)展過程中持續(xù)的社會(huì)互動(dòng)和社會(huì)學(xué)習(xí)。這種合作文化有不同類別，那種溫和型的參與文化和強(qiáng)烈型的等級(jí)文化，那種溫和型的門閥文化和強(qiáng)烈型的隔離文化，都可能會(huì)在不同主體所制定的制度中顯映出來，都是不同利益需求的現(xiàn)實(shí)折光。而當(dāng)有人對(duì)這種制度懷有不同見地甚至懷有不同的利益欲望時(shí)，可能會(huì)生出一種不合作的文化或者是“自給”的文化。還有一種文化，它對(duì)制度及制度文化有一種天然的排拒心理，體現(xiàn)著宗法社會(huì)的“差等之愛”，這種文化認(rèn)同人際圈內(nèi)的各種交易，對(duì)于公共秩序的價(jià)值觀是一種無形的侵蝕。從這種現(xiàn)實(shí)看，制度文化所體現(xiàn)合作精神又是有限度的，它對(duì)其它文化的整合功效在不同時(shí)期又是不同的。

二 變異：非制度化行為的文化誘因

制度運(yùn)行中，不可避免地受到各種文化的影響，它在人的行為中既有助力又有阻力。一方面，先進(jìn)文化為制度化行為提供了一種良好環(huán)境，另一方面又存在著落后文化因子的深重困擾。落后文化和不良文化具有一種不可測(cè)的取向，讓人們清楚地感受到它的存在、它的影響。

1．不良文化心理

通常情況下，內(nèi)在心理取向能外化為行為取向，有什么樣的文化心理，就有什么樣的文化行為。在社會(huì)的行為選擇中，文化心理的作用具有兩面性，一方面，良好的文化心理以其積極有效的方式對(duì)人的行為起到積極有效的推動(dòng)作用，激發(fā)人的積極向上心理動(dòng)力。另一方面，不良文化心理又會(huì)形成負(fù)面效應(yīng)，就如潛伏的病毒一樣，一旦條件許可，就會(huì)被激活，成為非制度化行為的“策源地”。我們不難看到，鄉(xiāng)土文化中濃厚的人情氣息，它以血緣關(guān)系、親情關(guān)系、人情關(guān)系等文化心理模式為紐帶，把人的行為維系在一起，表現(xiàn)為“休戚相關(guān)”的特征?，F(xiàn)實(shí)生活中，基于不同價(jià)值觀的亞文化日益豐富，基于利益的不良文化也不斷增多，不同形式的亞文化體現(xiàn)著不同的文化心理，造成不同人群之間的行為沖突，成為當(dāng)代文化圖景中的奇特現(xiàn)象，它所蘊(yùn)含的能量以及非制度化潛質(zhì)，在不同的人群中發(fā)揮著不同的作用。在不良文化心理的作用下，一些人的羞恥感下降、罪惡感減弱，模糊了是非觀念。不良文化心理還提供了一種關(guān)系場(chǎng)景，在非制度化行為中扮演著不可或缺的角色，它所形成的“生活敘事”被嵌入到社會(huì)的運(yùn)行環(huán)節(jié)中，使社會(huì)活動(dòng)帶有灰色的行為痕跡。

不良文化心理實(shí)際上也是一種心曲表達(dá)，它的產(chǎn)生因素是多方面的。有社會(huì)行為的“示范效應(yīng)”和“辛酸動(dòng)容”，有人自身的“私利告白”和“主動(dòng)出擊”，有他人的“成就激勵(lì)”和“誘導(dǎo)行為”。種種行跡，都顯示一種心理情結(jié)——攀比和從眾共存，追求和享受共生，表達(dá)和彰顯共時(shí)。這種不良文化心理，其外顯方式表現(xiàn)為兩類：一類是利用制度達(dá)到目的，這種情況下，制度成了實(shí)現(xiàn)目的的手段，通常情況下，人們除了認(rèn)為這類行為主體“做的過分”以外，除了在心理感覺這些人為了自己而不顧道德公義以外，也沒有更多的無可厚非的事情了。另一類是不擇手段地追求目標(biāo)，為達(dá)到自己的目的，不惜違反制度，采取非制度化方式實(shí)現(xiàn)自己的“人生理想”，思想上的“鳶飛戾天”和行為上“經(jīng)綸世務(wù)”，都是以自我為中心設(shè)計(jì)的，這種文化心理對(duì)社會(huì)危害極大。

不良文化中，還有一種“無信任文化”，這種文化基于長(zhǎng)期以來的唯心主義判斷，得出不完全符合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的結(jié)論。如：“窮山惡水出刁民”，是把落后邊遠(yuǎn)地區(qū)看成不良行為的發(fā)源地；又如：“無商不奸”，是心理上的一種定勢(shì)，即商人都是作奸犯科、違紀(jì)違法的；再如：“官官相衛(wèi)”，把官員看成沆瀣一氣、互相遮掩的一幫，從心靈深處產(chǎn)生對(duì)政府的不信任感，從反面推動(dòng)了非制度化行為。還有，關(guān)于“警匪一家”的偏見，將警察和土匪視為一體，并置于自己的對(duì)立面，產(chǎn)生出明顯的排拒感?！盁o信任文化”常常預(yù)設(shè)一個(gè)消極的前提，對(duì)政府、對(duì)社會(huì)、對(duì)他人有一種心理戒備，然后自己也循著這一思路行事。由于前提不合邏輯，行事的方式也往往不合邏輯。

2．不良文化傳統(tǒng)

從本質(zhì)上講，中國(guó)傳統(tǒng)文化是以政治倫理文化為主體，以等級(jí)制度為框架的封建專制文化，表現(xiàn)為倫理中心和政治本位特征。中國(guó)民間有句俗話：北方重官，南方重商，是說不同的文化傳統(tǒng)造成不同的影響，而“淮南之桔”和“淮北之枳”也都是不同文化體認(rèn)下的結(jié)果。不良的文化會(huì)給一些人攻擊制度體制提供一種動(dòng)力，為非制度化生存提供激勵(lì)和說辭。當(dāng)某種場(chǎng)景與行為主體的福祉相背離時(shí)，一些人會(huì)將不良價(jià)值擴(kuò)展至其中，這對(duì)社會(huì)中的良性價(jià)值觀極為不利。比如：江湖文化有一套行為理念，它將行幫思想、江湖義氣及哥們觀念與人的行為捆綁在一起，形成一套與社會(huì)制度平行的規(guī)范體系。這種文化在舊社會(huì)中代代傳承，又在現(xiàn)代社會(huì)的不同階層中擴(kuò)散傳播，使一些人在耳濡目染中親歷其變化和影響，進(jìn)而在自己的行為中也摻入非制度化因素。再如：傳統(tǒng)社會(huì)中的拜把子、認(rèn)干親現(xiàn)象，實(shí)際上是為了拉關(guān)系而形成的圈子文化，它用不同標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待圈子內(nèi)外的人群，以親疏關(guān)系的不同審視自己的行為選擇，這是非制度化生存的又一表現(xiàn)。還有一種官場(chǎng)文化，它以不同形式的“潛規(guī)則”影響著一些官員的行為，其行為選擇不是以社會(huì)的共同利益為標(biāo)準(zhǔn)，而是以官場(chǎng)中不同圈子的局部利益為標(biāo)準(zhǔn)，這給非制度化行為注入了私利色彩。在不良的傳統(tǒng)文化中，家族式的行政文化導(dǎo)致各種共棲團(tuán)體或寄生團(tuán)體形成利益互保；權(quán)威式的行政文化，以高度集中和集權(quán)的形式演繹著自利觀念和專斷行為；形式主義的行政文化將表面化的工作泛化為實(shí)質(zhì)性的工作，使“應(yīng)該的”和“事實(shí)的”行為之間產(chǎn)生極大的落差。傳統(tǒng)文化的自律和自限使行為上的自覺與自為受到許多限制，這一方面使一些公職人員感到“人在公門好修行”，另一方面又可能使他們感到“誤盡平生是一官”。又如：宗法血緣觀念與“串案窩案”有密切聯(lián)系，家族倫理和傳統(tǒng)關(guān)系使不少人認(rèn)為，“家之外無事業(yè)，家之外無思慮，家之外無交際，家之外無社會(huì)，家之外無日月，家之外無天地。而讀書、而入學(xué)、而登科、而陛關(guān)發(fā)財(cái)、而經(jīng)商、而求田問舍、而健訟思斗賭博盜竊，則皆由家族主義而來也。”[2]834家天下的思維形式使文化體現(xiàn)出濃厚的人情味和關(guān)系取向，體現(xiàn)在官場(chǎng)中又是一種圈子文化，而“非我族類，其心必異”，則是圈子文化的思維定位。這種意識(shí)支配下，各種活動(dòng)實(shí)際上是在“共同體”的名義下進(jìn)行的，出了問題，也是“共同體”的成員集體承擔(dān)的。這是“串案窩案”的行為邏輯。

3．不良文化習(xí)俗

“任何一種社會(huì)現(xiàn)象，其一經(jīng)產(chǎn)生就獲得一種特有的規(guī)定，并對(duì)自身的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，而且，這種影響往往并不會(huì)因?yàn)槲镔|(zhì)生產(chǎn)狀況的變化而消失?！盵3]25不良文化習(xí)俗對(duì)人的行為影響在社會(huì)發(fā)展中體現(xiàn)出一種慣性，對(duì)非制度化行為是一種催化劑，它將社會(huì)的行為積弊通過文化形式反映出來并反作用人的行為，在代際傳承中加以“光大”。不良文化習(xí)俗以一種慣常的方式滲入到人的行為中，形成一種約定俗成的慣例，不少人對(duì)此已經(jīng)司空見慣，并把它作為便利的行為方式加以推行。列寧曾經(jīng)非常形象地描述這種慣性：“舊社會(huì)滅亡的時(shí)候，它的死尸是不能裝進(jìn)棺材，埋入墳?zāi)沟?。它在我們中間腐爛發(fā)臭并且毒害我們?！盵4]407這種慣常的流俗或流弊，在某一個(gè)地方消失后，又在另一個(gè)地方復(fù)生，在一個(gè)時(shí)期銷聲匿跡，又在另一個(gè)地方繁榮昌盛。習(xí)以為常的行為讓不少人不再用社會(huì)的制度價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來審視它，而是把與不良文化習(xí)俗對(duì)應(yīng)的非制度化行為看成實(shí)際生活的重要組成部分。不良習(xí)俗的固定化和格式化，給一些人提供了行為借口和觀念依托，使社會(huì)的舊有慣制得以貫徹延續(xù)。當(dāng)一些人陶醉于非制度化行為的成功喜悅時(shí)，它也在自覺與不自覺中貫徹著已有的不良習(xí)俗。制度價(jià)值與不良習(xí)俗產(chǎn)生的矛盾和悖論中，要么摧毀制度價(jià)值，要么消除文化陋俗，兩種傾向和力量比照的結(jié)果，將是一方的削弱和另一方的增強(qiáng)。不良文化習(xí)俗是不良行為的溫床，生活中的個(gè)人主義、利己主義和官僚主義等，都是不良文化在價(jià)值觀上的反應(yīng)，進(jìn)而表現(xiàn)在人的行為中。不良文化習(xí)俗中，有一種“人情文化”，它是中國(guó)“人情社會(huì)”、“關(guān)系社會(huì)”的文化體現(xiàn)，它建立在一定的血緣關(guān)系和地緣關(guān)系上。這使得血緣之內(nèi)無制度、血緣之外有差別的現(xiàn)象廣泛存在。如果是近親，可以不講規(guī)則，遇事網(wǎng)開一面，因?yàn)橐?guī)則會(huì)使人際關(guān)系變得生分；如果是“外人”，則憑好惡行事，規(guī)則就有了伸縮性，有時(shí)寬，有時(shí)嚴(yán)，表面上的“寬嚴(yán)相濟(jì)”不是為了體現(xiàn)制度策略的本質(zhì)，而是依照心理傾向選擇的。

三 祛魅：文化環(huán)境中非制度化行為的走向

1．隨著社會(huì)文明與制度文明的融合，非制度化行為的活動(dòng)場(chǎng)所將逐漸縮小

社會(huì)文明程度是文化與制度的良性結(jié)合，也是人們對(duì)當(dāng)下文化和制度認(rèn)同的結(jié)果。文化的不良因素使人們?cè)谛袨榕c制度之間產(chǎn)生一種時(shí)空差距，要縮短這個(gè)差距，填補(bǔ)這個(gè)溝壑，不應(yīng)從遷就文化陋俗中尋找答案，而是要改造傳統(tǒng)以適應(yīng)新時(shí)代?？梢韵胍?，隨著社會(huì)文明程度的提高，人們的文化認(rèn)識(shí)和思想境界也會(huì)不斷提高，對(duì)于非制度化行為的免疫力也會(huì)大大加強(qiáng)，行為的自覺性也會(huì)不斷改觀。也可以想見，隨著制度文明的發(fā)展，其影響力和說服力也會(huì)大大加強(qiáng)，必將增強(qiáng)人們對(duì)制度文明的認(rèn)同感，行為的自信心也會(huì)不斷增強(qiáng)。社會(huì)文明和制度文明共同作用的結(jié)果，將使人們遵守制度的能力和水平空前提高，也使非制度化行為的作用空間不斷減小。社會(huì)文明和制度文明是社會(huì)發(fā)展的共同表征，社會(huì)文明的推進(jìn)拓展了制度力量的維度和透明度，更真實(shí)地反映了事物的本源，給社會(huì)主體一種心理上的責(zé)任感和使命感，使他們有能力有信心有愿望維護(hù)行為的合理性?？梢哉f，社會(huì)文明打開了人的心靈之窗，驅(qū)除了混沌愚昧和專制思想，開闊了人的視野，讓不少人“覺今是而昨非”，仰望“頭頂燦爛的星空”，他們感覺的是制度大廈的寬敞；檢討“心中的道德律令”，他們感覺的是思想的自由；審視現(xiàn)實(shí)的社會(huì)，他們感覺的是生活的魅力，檢點(diǎn)人類的歷史，它們感覺的是未來的光明。這一切，都會(huì)使人產(chǎn)生出對(duì)制度的崇敬之感和對(duì)行為的自律之心，與此同時(shí)，對(duì)非制度化行為的寄托感和依賴感也會(huì)大大減弱。

2．隨著現(xiàn)代文化與現(xiàn)代制度的銜接，非制度化行為的作用機(jī)會(huì)將逐漸減小

文化和制度像兩條奔流不息的河流從遠(yuǎn)古流到今天，開始是涓涓溪流，然后兩岸后退，河面擴(kuò)大，急流奔湍，江河日上。它們把制度意識(shí)和理念從為數(shù)不多的哲人心思擴(kuò)大為普通民眾的普遍理想，它們把自由的浪花匯聚成長(zhǎng)江大河，把人類社會(huì)推向“權(quán)利的時(shí)代”?，F(xiàn)代文化日益深入到現(xiàn)代制度中，互相激蕩，起著滌過洗非的作用，形成了“你中有我，我中有你”局面。歷史上，羅馬國(guó)家的不斷擴(kuò)張和發(fā)展使制度的思想土壤不斷豐厚，這一時(shí)期制度和文化的發(fā)展，促成了個(gè)人主義本位觀和世界主義或人類正義的結(jié)合，盡管在當(dāng)時(shí)追求普遍權(quán)利的思想同現(xiàn)實(shí)社會(huì)制度之間的距離和鴻溝依然難以跨越填平。意大利文藝復(fù)興所帶來不僅是文化上的回歸，更是自由意識(shí)的勃興，它的啟蒙作用乃是人類潛意識(shí)中所存在的共同的質(zhì)的內(nèi)容的彰顯，其為學(xué)倡言，為民立權(quán)，其“通過普通自我同世界溝通”表達(dá)了“人”的行為需要，“以本身的品質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)”表達(dá)了人的價(jià)值取向。按照韋伯的觀點(diǎn)，現(xiàn)代的標(biāo)志就是把真理、標(biāo)準(zhǔn)的正確性與標(biāo)準(zhǔn)的美加以區(qū)別，澄清什么是非道德的、非美的真理，什么是非真非美的道德和非真非美的美。就是說，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展給人們提供越來越明晰的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，使人們?cè)谥贫ㄖ贫纫?guī)則時(shí)有可能給出更明確的行為取向和準(zhǔn)則，使制度內(nèi)容更接近人的行為真相和社會(huì)的客觀事實(shí)。正是由于制度和優(yōu)秀文化的融合，才有可能沖破迷信偏見，打破專制行為，一次次在人類思想史上展現(xiàn)出盎然春意，改畫著由傳統(tǒng)禁錮的思想版圖。這個(gè)過程中，制度上的“片面而深刻”與“全面而膚淺”都被認(rèn)為是不完整思想圖章，都可能會(huì)在現(xiàn)代文化與制度的完善中被隱匿，而非制度化的思想邏輯也越來越經(jīng)不起現(xiàn)代文化的推敲，漸漸地在民主理念中退出自己的地盤。

3．隨著思想的現(xiàn)實(shí)性與現(xiàn)實(shí)的思想性的協(xié)調(diào)，非制度化生存將得到治理

馬克思認(rèn)為：“光是思想力求成為現(xiàn)實(shí)是不夠的，現(xiàn)實(shí)還要力求趨向思想”。[5]13思想與現(xiàn)實(shí)融為一個(gè)有機(jī)的整體，才能展現(xiàn)出思想的魅力和現(xiàn)實(shí)的真切。當(dāng)思想的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)實(shí)的思想存在明顯反差時(shí)，損害的往往是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)制度。思想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合結(jié)果正如馬克思所言：“撕碎了鐵鏈上那些虛構(gòu)的花朵，但不是要人依舊戴上沒有幻想沒有慰藉的鎖鏈”，“而是要人扔掉它，采摘新鮮的花朵。”[5]4思想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，縮小了人生“背景”而擴(kuò)大了人的“前景”，使制度行為有了更廣闊的平臺(tái)，也減小了非制度化行為的作用空間。借用馬克思的話來描述，這個(gè)時(shí)候，“陽(yáng)光才照射出來，從今以后，迷信、偏私、特權(quán)和壓迫，必將為永恒的真理，為永恒的正義，為基于自然的平等和不可剝奪的人權(quán)所排擠”[6]15。社會(huì)發(fā)展中，工具理性是人類觀察世界的科學(xué)之眼，價(jià)值理性是觀察世界的人文之眼，人類的“雙眼”只有視力平衡時(shí)，才能看到一個(gè)合理性的世界——物性和人性統(tǒng)一的世界，才能將文化表現(xiàn)與制度表達(dá)合理結(jié)合。不過，人類的“雙眼”經(jīng)常處于失衡狀態(tài)，使得制度與文化的調(diào)適、理性與規(guī)范的調(diào)適、愿望與結(jié)果的調(diào)適等的法理依據(jù)不那么充分和令人信賴，以至于不少人各執(zhí)一端，各行其是，造成認(rèn)識(shí)上的悖論和行為上的錯(cuò)位。在一些人那里，道德向度越來越無足輕重，主體尺度和客體尺度出現(xiàn)了明顯的偏差，其深層的根源是思想的現(xiàn)實(shí)性與現(xiàn)實(shí)的思想性之間的悖謬。

但是，差距的彌合并非沒有可能，思想的現(xiàn)實(shí)性與現(xiàn)實(shí)的思想性的協(xié)調(diào)也是可以期待的，二者結(jié)合的機(jī)理是存在的，結(jié)合的動(dòng)機(jī)是有的，結(jié)合的效果也應(yīng)該是好的。從人的行為看，當(dāng)人們敞開心扉展示自己的交流事項(xiàng)時(shí)，當(dāng)政府以陽(yáng)光政策決定社會(huì)發(fā)展時(shí)，當(dāng)社會(huì)各階層人群都有暢通的利益表達(dá)渠道時(shí)，當(dāng)社會(huì)的道德和誠(chéng)信成為普遍的追求時(shí)，非制度化行為的市場(chǎng)也就明顯減小了。從物的狀態(tài)看，反映事物發(fā)展規(guī)律的思想也總是在向前遞進(jìn)發(fā)展的，它通過實(shí)踐使人的思想認(rèn)識(shí)越來越貼近事物的本質(zhì)。當(dāng)人們超越思想的謬誤而校正現(xiàn)實(shí)的行為時(shí)，當(dāng)人展示行為的真正本質(zhì)而激發(fā)內(nèi)心的善良愿望時(shí)，當(dāng)人發(fā)揮自己的才能而表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的責(zé)任時(shí)，他的行為表現(xiàn)必然是對(duì)非制度化生存的拒斥。從人的文化心理看，思想的現(xiàn)實(shí)性與現(xiàn)實(shí)的思想性的協(xié)調(diào)是心態(tài)調(diào)適和心理傾訴的任務(wù)，當(dāng)人在心理上超越自我、拋卻私利時(shí)，當(dāng)人客觀地、審慎地看待自己的逐利行為時(shí)，當(dāng)人在心理上和行動(dòng)上把自己的行為放在社會(huì)的大背景中來考量和分析時(shí)，他就自然而然地選擇一種積極的行為方式，從而達(dá)到精神上的自由和行為上的自覺。

四 解蔽：形成制度與文化的良性互動(dòng)路徑

1．文化孕育制度和制度選擇文化是社會(huì)發(fā)展的客觀事實(shí)

第一，文化孕育制度。制度不是空穴來風(fēng)，它的產(chǎn)生、發(fā)展和完善總與人的認(rèn)識(shí)水平相伴。早期社會(huì)中，“原始的思想胚胎對(duì)人類的心靈和人類的命運(yùn)產(chǎn)生過最有力的影響，這些思想胚胎中，有的關(guān)系到政治，有的關(guān)系到家族，有的關(guān)系到語(yǔ)言，有的關(guān)系到宗教，有的關(guān)系到財(cái)產(chǎn)?！盵7]59馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生活條件決定著人們的思想觀念，“思想、觀念、意識(shí)的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動(dòng)，與人們的物質(zhì)交往，與現(xiàn)實(shí)生活的語(yǔ)言交織在一起的。人們的想象、思維、精神交往在這里還是人們物質(zhì)行動(dòng)的直接產(chǎn)物”[8]72。從歷史進(jìn)程看，不同的生存環(huán)境對(duì)于其文化觀念的形成并建立各自的社會(huì)制度具有重要作用，生產(chǎn)方式也影響著不同地域的思維方式，進(jìn)而形成不同的文化觀念，并最終在這種文化觀念中孕育出相應(yīng)的制度體系。正如馬克思所說的，“如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)一個(gè)時(shí)期，那么，它就會(huì)被作為明文的法律加以神圣化?！盵9]894就是說，隨著一定的生產(chǎn)方式的形成和不斷地再生產(chǎn)，社會(huì)的生產(chǎn)方式就會(huì)取得有規(guī)則、有秩序的固定形式。也就是說，“人類的一切主要制度都是從早期所具有的少數(shù)思想胚胎進(jìn)化而來的。這些制度在蒙昧階段開始生長(zhǎng)，經(jīng)過野蠻階段的發(fā)酵，進(jìn)入文明階段后又繼續(xù)向前發(fā)展。”[7]59

現(xiàn)實(shí)的制度變化中，人們會(huì)有不同的思考。為什么一個(gè)國(guó)家在不同的歷史階段選擇不同的制度形式？為什么一種制度對(duì)一些國(guó)家有效力而對(duì)另一些國(guó)家無效力？為什么同一時(shí)期的不同國(guó)家會(huì)選擇不同的制度？顯然，制度并非孤立的內(nèi)生變量，它與文化價(jià)值必然存在著一種內(nèi)在關(guān)聯(lián)，尤其是在政治文化和政治制度之間，會(huì)“在有關(guān)價(jià)值的框架中由有組織的社會(huì)交互作用組成的人類行為的固定化模式”[10]77。從產(chǎn)生形式看，制度是一件人工制品，是人類意志的產(chǎn)物，但是制度的內(nèi)容卻不能隨意編制，它總是不同文化價(jià)值觀的體現(xiàn)和反映。只要看一看當(dāng)代政治制度的變遷就不難理解這一點(diǎn)。西方社會(huì)存在的分權(quán)與制衡、代議制、普選制等，都可以從柏拉圖、亞里士多德、霍布斯、洛克、孟德斯鳩等人的思想中找到文化根源。馬克思·韋伯的《新教倫理與資本主義制度》，揭示了宗教文化對(duì)資本主義的制度的影響，及其背后隱含的西方文化特有的理性主義。韋伯的認(rèn)識(shí)揭示了一個(gè)觀點(diǎn)：“由西方文化特別是近代以來決定歐洲發(fā)展方向的理性主義在潛移默化的滋養(yǎng)中所形成的孕育和生產(chǎn)資本主義制度的社會(huì)文化土壤?！盵11]

我們不難看到，制度的內(nèi)涵中包含著行為主體不需要、不喜歡的東西，也飽含著人類活動(dòng)中不可缺少的東西。這種現(xiàn)象和價(jià)值的內(nèi)在屬性是高度一致的，“價(jià)值所反映的是每個(gè)人所需求的東西，……或者反映的是人們的心中關(guān)于美好的和正確的事物的觀念，以及人們‘應(yīng)該’做什么而不是‘想要’做什么的觀念”[10]77。所以，制度原則體現(xiàn)的是一種群體上的文化認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，并不是“誰(shuí)想做什么就做什么”。政治制度只能是政治價(jià)值的規(guī)則保證，“人工制品”的政治制度只能是為不同的政治價(jià)值而創(chuàng)設(shè)。因此，我們講文化孕育制度主要是指文化為特定的制度提供了社會(huì)環(huán)境、思想源泉和社會(huì)基礎(chǔ)。正是在這個(gè)意義上說，“總是先有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，這種變化反映到人們的思想上而形成的一定的政治觀點(diǎn)，然后才在一定的政治觀點(diǎn)指導(dǎo)下建立起相應(yīng)地的政治制度?！盵12]360制度是思想的附屬物，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的相互關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是第一位的、本體的，上層建筑是第二位的、派生的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑存在著一個(gè)傳承機(jī)制，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)首先決定或產(chǎn)生一定的思想觀念，然后在這種思想觀念的指導(dǎo)下建立相應(yīng)政治法律制度及其設(shè)施，這就是文化孕育制度的過程。

第二，制度選擇文化。當(dāng)政治上層建筑形成時(shí)，作為“物質(zhì)的附屬物”和現(xiàn)實(shí)的力量，又成為各種意識(shí)形態(tài)反映的對(duì)象，成為制度選擇文化的基本因素和出發(fā)點(diǎn)，這種選擇具有可能性和現(xiàn)實(shí)性。

就制度選擇文化的可能性而言，制度是人與人之間的關(guān)系和行為模式框架，從而將人與自然、人與社會(huì)連接起來，為人類文化創(chuàng)造提供了條件和基礎(chǔ)，也決定了其發(fā)展的空間和潛在的可能性。一定意義上講，人類始終在制度框架內(nèi)認(rèn)識(shí)自然和人類社會(huì)的，這種框架既為人類認(rèn)識(shí)提供了基礎(chǔ)和條件，又制約了人們認(rèn)識(shí)的廣度和深度。制度通過為社會(huì)設(shè)定行為模式、行為規(guī)范，影響個(gè)人心理，形成特定的觀念和價(jià)值判斷，并生成特定的文化形式。正因?yàn)槿绱?，本尼迪克特認(rèn)為，文化是人格在典章上的擴(kuò)大。從制度的角度看，文化是一組人格心理特征在規(guī)范、習(xí)俗和制度上的投射，只要制度客觀存在著，只要人們的行為還必須依靠制度規(guī)范而動(dòng)，只要制度還是一種強(qiáng)制性的客觀存在，它就必然作用于人的心理，產(chǎn)生基于制度基礎(chǔ)的觀念、認(rèn)知和價(jià)值判斷。

制度選擇文化的現(xiàn)實(shí)性表現(xiàn)以下方面。其一制度影響著文化的樣式。制度的生成是一種文化選擇，又意味著一種文化創(chuàng)造。制度制定之初，一個(gè)主要著眼點(diǎn)是基于當(dāng)時(shí)的文化事實(shí)。而制度一旦形成，會(huì)在已有文化基礎(chǔ)上催生出新的文化形式和內(nèi)容，使制度更接近現(xiàn)實(shí)社會(huì)的文化發(fā)展，顯示出與時(shí)俱進(jìn)的特征。其二是制度決定文化內(nèi)容。制度選擇不僅僅關(guān)注文化模式，更關(guān)注文化的內(nèi)容。因?yàn)槲幕瘍?nèi)容是體現(xiàn)制度的質(zhì)的方面的東西，文化內(nèi)容不同，制度內(nèi)容也會(huì)不同。制度作為人類的創(chuàng)造物，必然包含著人們的意志以便增進(jìn)和維護(hù)他們自身的利益，人們基于利益差異而產(chǎn)生不同的心理效應(yīng)和行為選擇，會(huì)產(chǎn)生與之對(duì)應(yīng)的文化精神。因此，在文化的具體內(nèi)容中充分體現(xiàn)了制度的文化選擇。其三，制度決定文化的變遷。制度的變化影響著文化的變化，通常情況下，制度變遷孕育著文化變化，文化變化影響著制度變遷，二者在交互作用中更新著原有的形式。制度內(nèi)容影響文化內(nèi)容，尤其是新思想新觀念注入制度體系以后，它又會(huì)以自己的獨(dú)特的能動(dòng)性激發(fā)新的文化精神，使文化日新又日新。

2．制度與文化的同質(zhì)性及差異性對(duì)制度建設(shè)和文化發(fā)展都是一種激勵(lì)

由上面的分析不難看出，制度和文化具有同一性。文化是制度的內(nèi)化，文化的類型、模式和內(nèi)容都會(huì)在制度的形成中刻畫出明顯的痕跡。阿爾蒙德認(rèn)為：“當(dāng)我們提到一種政治文化正如我們提到一種經(jīng)濟(jì)文化或宗教文化一樣，它是對(duì)于一組特定的社會(huì)目標(biāo)和程序的取向?！盵13]15如果說“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和情感”，那么這種態(tài)度、信仰和情感不會(huì)是自然生成的，而只能是基于有政治制度所維系的特定的政治系統(tǒng)的主觀產(chǎn)物，是對(duì)于這種制度的態(tài)度、信仰和情感。一句話，制度是文化思想外化的產(chǎn)物，制度的政治化和制度的主觀化都在推動(dòng)著同一性成份的增長(zhǎng)。我們還可以看出，制度與文化的異步性。制度并不能完全表達(dá)文化“元典”意義，它總是注入行為主體的主觀意志和私利成分，造成文化原初意蘊(yùn)的畸變和失真。而文化也難以完整地再現(xiàn)制度的本真精神，這一方面是由于制度在不斷地變遷著改換著自己的面貌和內(nèi)容，另一方面文化在不斷地進(jìn)化中更新著自己的內(nèi)容。雙方的變化并不總是良性互動(dòng)的，有時(shí)還存在明顯的尖銳的對(duì)立和沖突。恩格斯在論及社會(huì)制度的變化時(shí)指出：“所謂‘社會(huì)主義’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和其他任何社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”[14]443這實(shí)際上指出了制度與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的問題，也是與人的文化觀念不斷適應(yīng)的問題。制度與文化的差異性既反映了人們的認(rèn)識(shí)上的局限性和發(fā)展性，也給人們提出一個(gè)經(jīng)常性的探索課題，以便使人們的社會(huì)治理能力不斷提升。

3. 制度與文化良性互動(dòng)的方式和途徑

第一，在增強(qiáng)制度認(rèn)同中深化對(duì)現(xiàn)代文化價(jià)值的認(rèn)識(shí)。一種制度一旦確立，必然會(huì)激起人們對(duì)它認(rèn)識(shí)的熱望。從制度的建立者來說，他們希望制度原則被理解并順利貫徹，以便達(dá)到預(yù)期的目的。對(duì)公眾來說，他們希望通過對(duì)新制度的認(rèn)識(shí)和貫徹來增加自己的福利。這兩個(gè)方面都符合人的行為理性。一般而言，公眾對(duì)新制度的理解，表現(xiàn)為兩種途徑和兩個(gè)層次，一種是親身感受所獲得的直接的感性層次，一種是社會(huì)化渠道所獲得的理性層次。就其效果看，制度被公眾理解的程度以及它所發(fā)揮的效力，成為影響公眾制度評(píng)價(jià)和表達(dá)情感體驗(yàn)的主要因素，也是現(xiàn)代人文價(jià)值觀生成的基本因素。公眾的現(xiàn)代化意識(shí)和現(xiàn)代化水平既是體現(xiàn)制度理性的必要條件，也是體現(xiàn)公民現(xiàn)代意識(shí)的必要條件。

第二，在完善制度中增強(qiáng)公眾對(duì)主流文化的認(rèn)同感。要想增加公眾對(duì)社會(huì)主流文化的情感認(rèn)同，就必須提高現(xiàn)代制度的合理性。就我國(guó)的制度建設(shè)與文化發(fā)展而言，制度確立不能無視傳統(tǒng)文化的存在，要以中國(guó)現(xiàn)實(shí)的制度背景去設(shè)計(jì)和制定，并隨著社會(huì)發(fā)展而不斷完善它?！艾F(xiàn)代性制度的民族化便成為提高其合理性的基本支點(diǎn)?！盵11]89但是，“如果沒有對(duì)現(xiàn)代性制度的不斷完善，任何良好的愿望和為實(shí)現(xiàn)這種愿望而制定的現(xiàn)代性制度，實(shí)施結(jié)果都只能是與現(xiàn)代化、與那種良好的愿望背道而馳，進(jìn)而使公眾產(chǎn)生對(duì)現(xiàn)代性制度、對(duì)整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的懷疑、抵制和反抗的心理取向?！盵11]89

第三，在制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的互動(dòng)中推進(jìn)政治民主。在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中，制度選擇文化和文化生成制度的良性運(yùn)行，往往被傳統(tǒng)制度和傳統(tǒng)文化、外來觀念和外來文化的沖突所打亂。局部的現(xiàn)代性制度的確立和現(xiàn)代性觀念的形成，以及現(xiàn)代性文化觀念之下的主流文化，都顯示現(xiàn)代性制度與文化的共生過程，但這不一定是制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的良性互動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一是形成一個(gè)良性循環(huán)過程，通過現(xiàn)代性制度與現(xiàn)代性文化創(chuàng)新抵消沖突文化的負(fù)面效應(yīng)，通過現(xiàn)代性觀念的更新和各種制度的確立打破封閉的保守的制度體系和文化觀念。二是以制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新為手段，強(qiáng)化政治民主的目標(biāo)和制度設(shè)施的完整性，消除非制度化思想的環(huán)境，減少各種各樣的非制度化形態(tài)。三是鞏固制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的成果，大力宣傳制度建設(shè)的新成就，宣傳文化創(chuàng)新的新成果，以求真出新意，以務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)績(jī)，以透明聚民心，形成不斷改進(jìn)制度建設(shè)的新成效。這種成效就如馬克思所言：“只有當(dāng)法律是人民意志的自覺表現(xiàn)，因而同人民的意志一起產(chǎn)生并由人民的意志所創(chuàng)立的時(shí)候，才會(huì)有確實(shí)的把握，正確而毫無成見地確定某種倫理關(guān)系的存在已不再符合其本質(zhì)的那些條件，做到既符合科學(xué)所達(dá)到的水平，又符合社會(huì)上已形成的觀點(diǎn)。”[15]349就是說，法律制度成了人民意志的體現(xiàn)，成了文化倫理的真實(shí)表達(dá)，成了社會(huì)觀念的合理表現(xiàn)。

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