湖南省水產(chǎn)科學(xué)研究所(410153)丁德明
2006年,國務(wù)院批準并印發(fā)了《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》(國發(fā)[2006]9號,以下簡稱《綱要》)?!毒V要》堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水生生物資源養(yǎng)護工作,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總體要求,認真總結(jié)多年來實施水生生物資源養(yǎng)護管理制度及措施的經(jīng)驗教訓(xùn),吸收借鑒國外先進的管理理念和技術(shù),結(jié)合我國國情,從加強國家生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略高度和宏觀層面,提出了我國水生生物資源養(yǎng)護工作的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標以及重點行動和保障措施,體現(xiàn)了綱領(lǐng)性、前瞻性、指導(dǎo)性和宣示性的特點。《綱要》提出了3項水生生物資源養(yǎng)護行動:
1.漁業(yè)資源保護與增殖行動 包括重點漁業(yè)資源保護、漁業(yè)資源增殖、負責(zé)任捕撈管理3項措施:通過建立禁漁區(qū)和禁漁期制度、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等措施,對重要漁業(yè)資源實行重點保護;通過綜合運用各種增殖手段,積極主動恢復(fù)漁業(yè)資源,改變漁業(yè)生產(chǎn)方式,提高資源利用效率,為漁民致富創(chuàng)造新的途徑和空間;通過強化捕撈配額制度、捕撈許可證制度等各項資源保護管理制度,規(guī)范捕撈行為,維護作業(yè)秩序,保障漁業(yè)安全;通過減船和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等措施,壓縮捕撈能力,促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,妥善解決捕撈漁民生產(chǎn)生活問題。
2.生物多樣性與瀕危物種保護行動 通過采取自然保護區(qū)建設(shè)、瀕危物種專項救護、瀕危物種馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用管理以及外來物種監(jiān)管等措施,建立水生生物多樣性和瀕危物種保護體系,全面提高保護工作能力和水平,有效保護水生生物多樣性及瀕危物種,防止外來物種入侵。
3.水域生態(tài)保護與修復(fù)行動 通過采取水域污染與生態(tài)災(zāi)害防治、工程建設(shè)資源與生態(tài)補償、水域生態(tài)修復(fù)和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖等措施,強化水域生態(tài)保護管理,逐步減少人類活動和自然生態(tài)災(zāi)害對水域生態(tài)造成的破壞和損失。同時,積極采取各種生物、工程和技術(shù)措施,對已遭到破壞的水域生態(tài)進行修復(fù),重建水域生態(tài)平衡。