湖南省畜牧水產(chǎn)局畜牧處(410006)陳志軍 雷 勇

養(yǎng)殖場的選址既關(guān)系到投資效益和經(jīng)營成果，又關(guān)系到動物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。選址是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的重要前提和基礎(chǔ)性工作，選址的好壞直接決定養(yǎng)殖場的成敗。

根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《湖南省規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)范》有關(guān)條款，對規(guī)模養(yǎng)殖場選址作了以下要求：

1.符合當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃布局的總體要求，建在規(guī)定的非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。

2.符合環(huán)境保護和動物防疫要求。新建、改建和擴建養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價，并提出切實、可行的污染物治理和綜合利用方案。

3.符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)永久性養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和加工區(qū)不得占用基本農(nóng)田，充分利用空閑地和未利用土地。

4.堅持農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖，既要充分考慮飼草料供給、運輸方便，又要注重公共衛(wèi)生。

5.建在地勢平坦、場地干燥、水源充足、水質(zhì)良好、排污方便、交通便利、供電穩(wěn)定、通風向陽、無污染、無疫源的地方，處于村莊常年主導(dǎo)風向的下風向。

6.距鐵路、縣級以上公路、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所和其他畜禽養(yǎng)殖場1000米以上；距屠宰廠、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所、風景旅游以及水源保護區(qū)3000米以上。

我們對照要求逐條解讀如下。畜禽養(yǎng)殖場的選址用地應(yīng)該符合當?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃，在環(huán)境影響評價文件中明確畜禽養(yǎng)殖場占地的土地類型。對于占用農(nóng)耕地、農(nóng)田等非建設(shè)用地的，應(yīng)由土地部門出示土地類型確認文件，對建設(shè)項目擬選場址占用地進行確認。因此，畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)首選遠離居民區(qū)的荒山、荒坡、荒地、荒灘。

地勢與面積：場址應(yīng)地勢高燥、陽光充足、利于通風、排水良好。平原地區(qū)，場址應(yīng)選擇在比周圍地段稍高的地方；丘陵地帶應(yīng)選在稍平的緩坡地；山區(qū)建場，還應(yīng)選擇在坡度不大的半山腰處，并避開斷層、滑坡、塌方等地段。建場所需占地面積要包括生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)，并留有10%～20%的占地面積作為機動。

水源和電源：水源是選址的先決條件，一是水源要保證充足，二是水質(zhì)要符合飲用水標準，三是要遠離生活飲用水的水源保護區(qū)。飲水質(zhì)量有利于提高飼料的轉(zhuǎn)化率，促進豬的正常生長發(fā)育。因此，要選擇良好的泉水、井水和江河流動水，不宜選擇坑塘死水和旱井苦水作水源。供電方面，場址應(yīng)距電源最近，既利于節(jié)省輸變電開支，又可保持供電穩(wěn)定。

動物防疫和質(zhì)量安全：畜禽的健康養(yǎng)殖是提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量、保證食品安全的重要部分，而防疫條件也是建場首要考慮的問題，二者均不可忽視。場址應(yīng)距公路、鐵路交通干線和居民區(qū)、醫(yī)院、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)1000米以上，應(yīng)避開風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，應(yīng)與其他養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰廠和畜產(chǎn)品加工廠保持至少3000米的距離，一般應(yīng)選擇在居民區(qū)的下風向和飲用水源的下游。場區(qū)空氣清潔、無污染，環(huán)境安靜，無噪音干擾或干擾較輕。此外，在環(huán)境影響評價過程中，畜禽養(yǎng)殖場的選址分析，還應(yīng)注意場址的設(shè)置需遠離工業(yè)企業(yè)，必須選擇在生態(tài)環(huán)境良好、無“三廢”污染或不直接受工業(yè)“三廢”污染的區(qū)域。場址既要避開交通主干道便于防疫，又要交通方便，以便于飼料和出欄、入欄畜禽及其產(chǎn)品的運輸。

環(huán)境保護：養(yǎng)殖場選址時要充分考慮環(huán)境保護，既不能對周邊環(huán)境造成污染破壞，也不能選擇所在地理環(huán)境對生產(chǎn)造成影響的地區(qū)，例如不能選擇水源地、洪澇災(zāi)害易發(fā)地等。同時還須對周邊地區(qū)的環(huán)境容量、環(huán)境承載力進行評估，一定要有足夠用于消納養(yǎng)殖場糞污的配套面積土地。必須堅持農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合、果牧結(jié)合以及發(fā)酵床生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)行業(yè)結(jié)合、循環(huán)利用、相互促進、共同發(fā)展，逐步實現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))布局合理化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品無公害化、資源循環(huán)利用化、環(huán)境清潔化，在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)過程中，保證區(qū)域環(huán)境生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。

(待續(xù))