郭曉娜 葉 輝

建設(shè)工程施工階段的造價(jià)控制是貫穿于整個(gè)建設(shè)過程的動(dòng)態(tài)控制，因此就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合力度，從而達(dá)到提高過程效益，控制過程造價(jià)的目的。

1 控制建設(shè)工程實(shí)施階段造價(jià)的措施

1.1 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)

1）在招標(biāo)過程中必須預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情，選擇最佳招標(biāo)時(shí)機(jī)對(duì)降低工程造價(jià)具有重要意義。

2）將建設(shè)工程按照專業(yè)或系統(tǒng)分別進(jìn)行招標(biāo)分包，避免因總包單位人員及機(jī)具的配置問題導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后現(xiàn)象，因進(jìn)度滯后引發(fā)交叉作業(yè)的管理難度增加,系統(tǒng)連鎖滯后造成的工期及經(jīng)濟(jì)損失。

3）在招標(biāo)文件中必須統(tǒng)一技術(shù)口徑，規(guī)范報(bào)價(jià)依據(jù)。避免因報(bào)價(jià)的口徑不一致，價(jià)格各異、導(dǎo)致招標(biāo)失敗，從而影響工程的正常施工。

1.2 對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制和管理

工程變更在施工過程中是不可避免的，必須通過不斷完善現(xiàn)場(chǎng)的工程變更管理來加強(qiáng)工程變更的費(fèi)用控制，可采取以下措施∶

1）完善合同有關(guān)條款，明確工程變更費(fèi)用的歸口。

2）靈活執(zhí)行合同，可將承包方提出的合理的、減少費(fèi)用的變更費(fèi)用作為獎(jiǎng)勵(lì)體現(xiàn)。

3）設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位及施工承包方相互協(xié)助，力求工程變更發(fā)生的同時(shí)，能對(duì)變更的量、價(jià)有一個(gè)合理的確定，避免不必要的爭(zhēng)議。

1.3 利用“贏得值”控制進(jìn)度款支付

利用“贏得值”法進(jìn)行進(jìn)度款的支付依據(jù)，不僅可以避免超付現(xiàn)象,也可以加快進(jìn)度款的審核時(shí)間。具體實(shí)施步驟為∶

1）建立工程項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)劃（年費(fèi)用計(jì)劃）。

2）將工程實(shí)際施工進(jìn)度與批復(fù)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，若實(shí)際施工情況與計(jì)劃相匹配，則按照費(fèi)用計(jì)劃曲線進(jìn)行進(jìn)度款的支付；若實(shí)際施工情況與計(jì)劃有偏離，則需調(diào)整施工計(jì)劃及費(fèi)用計(jì)劃，使之與實(shí)際情況相匹配。

1.4 有效控制現(xiàn)場(chǎng)簽（見）證

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，現(xiàn)場(chǎng)簽（見）證是不可避免的，但需進(jìn)行有效的控制。在工程簽證管理中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)∶

1）工程簽（見）證必須真實(shí)，以法律法規(guī)以及合同為依據(jù)，有正當(dāng)理由，證據(jù)充分，按規(guī)定的程序及時(shí)辦理，簽證資料內(nèi)容完整、格式規(guī)范，如實(shí)反映真實(shí)情況。

2）只有當(dāng)依據(jù)合同應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任的事件并給承包方造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的,方予以辦理簽證,補(bǔ)償對(duì)方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。

3）零星項(xiàng)目大部分是在正式工程完成或過程中進(jìn)行的，工效相對(duì)降低，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)費(fèi)用單的時(shí)候可酌情予以考慮降效率。降效系數(shù)一般在10%～30%之間。

1.5 把好結(jié)算審查關(guān)

在收到施工方遞交的工程結(jié)算書后，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)∶

1）審核竣工結(jié)算編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對(duì)遺留問題處理是否合規(guī)。

2）對(duì)于總價(jià)合同∶應(yīng)審查合同約定工程內(nèi)容是否完成；變更費(fèi)用是否進(jìn)入結(jié)算金額中；索賠費(fèi)用是否在合同風(fēng)險(xiǎn)外；合同外委托項(xiàng)目的歸口是否正確等。

3）對(duì)于開口合同∶

①審查工程量∶工程量是決定工程造價(jià)的主要因素,審核施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審查時(shí)根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行逐項(xiàng)審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審查；②審查單價(jià)∶定額的套取是否與實(shí)際施工相符；工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征、計(jì)算單位是否與計(jì)算規(guī)則相符，是否有重復(fù)內(nèi)容；③審查變更及隱蔽工程的簽證∶審查原施工圖的設(shè)計(jì)、圖紙答疑和原投標(biāo)預(yù)算書的實(shí)際所列項(xiàng)目等資料是否有出入，對(duì)施工圖預(yù)算中未做的項(xiàng)目要予以取消，相應(yīng)核增變更中的項(xiàng)目；審查變更增加的項(xiàng)目是否已包括在原有項(xiàng)目的工作內(nèi)容中，以防止重復(fù)計(jì)算；審查變更簽證的手續(xù)是否齊全，書寫內(nèi)容是否清楚、合理。對(duì)于含糊不清和缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要深入現(xiàn)場(chǎng)核查并向現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人進(jìn)行了解，核查后加以核定；④審核規(guī)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用∶審查費(fèi)率計(jì)算是否正確，計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，有無錯(cuò)套費(fèi)率等級(jí)情況；審查費(fèi)率的采用是否正確；審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。

2 建立數(shù)據(jù)庫，編制企業(yè)定額

在施工管理過程中，應(yīng)建立涉及各類建設(shè)工程的綜合信息庫，如施工組織設(shè)計(jì)庫、建筑面積計(jì)算規(guī)則庫、工程量計(jì)算規(guī)則庫、合同管理信息庫等；各類型的造價(jià)指標(biāo)指數(shù)庫；人工、材料、機(jī)械消耗編制方法庫等。

企業(yè)定額反映的是一定時(shí)期單位工程的人、材、機(jī)及其他費(fèi)用消耗水平，是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的，用企業(yè)定額對(duì)直接影響成本的資金因素、工期因素、質(zhì)量因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、投標(biāo)人對(duì)市場(chǎng)占有率因素等做準(zhǔn)確地測(cè)算、分析和評(píng)判是提高企業(yè)管理水平的重要工作,是企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營決策的依據(jù)。

3 結(jié)語

綜上所述，只有采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，并且在管理的過程中要引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。這樣我們才能提高投資效益，才能做好建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制,使建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。

[1]尹貽林.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2003.

[2]盧桂梅.淺談施工階段的工程造價(jià)管理[J].山西建筑,2007,33(19):264～265.

[3]葛啟舉.贏得值原理在工程項(xiàng)目費(fèi)用及進(jìn)度控制中的應(yīng)用[J].重慶建筑,2008(10).