□仝 亮 □王若劍 □吳大海（黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司）

淺析勘察設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)

□仝 亮 □王若劍 □吳大海（黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司）

針對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的特殊性，分析了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍和所面臨的主要問題，提出勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須結(jié)合自身特點(diǎn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，有效、全過程保護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);管理體系;勘察設(shè)計(jì)企業(yè)

1.引言

工程勘察設(shè)計(jì)作為技術(shù)密集、智力集成的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其工作本身就是一種富有創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)。工程技術(shù)人員利用工程勘察設(shè)計(jì)理論、技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所完成的每項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢成果都凝結(jié)著他們的心血、智慧和創(chuàng)新精神。對(duì)這種原創(chuàng)或創(chuàng)新性智力勞動(dòng)成果的保護(hù)，是對(duì)工程技術(shù)人員創(chuàng)新與發(fā)展的鼓勵(lì)，有利于企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力和掌握核心競(jìng)爭(zhēng)力。

由于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的特殊性，企業(yè)通過科技創(chuàng)新而形成的設(shè)計(jì)產(chǎn)品的自我保護(hù)能力相對(duì)較弱，如何對(duì)這些設(shè)計(jì)產(chǎn)品所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)已成為十分突出和刻不容緩的現(xiàn)實(shí)問題。

2.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍

2.1 專利權(quán)。專利權(quán)是指獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)并有效的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，包括各種具有新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的新工藝、新設(shè)備、新材料、新結(jié)構(gòu)等新技術(shù)和新方法，以及對(duì)原有技術(shù)的新改造、新組合等形成的各項(xiàng)專利技術(shù)權(quán)利，如各類技術(shù)發(fā)明、工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)方案等。

2.2 商標(biāo)權(quán)及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)。商標(biāo)權(quán)及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)是指勘察設(shè)計(jì)企業(yè)完成并進(jìn)行注冊(cè)登記的成果以及特有的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等依法享有的權(quán)利。包括企業(yè)注冊(cè)的單位名稱及徽標(biāo)、網(wǎng)站域名及標(biāo)識(shí)，依照法定程序取得的各種資質(zhì)證書、資格證書、認(rèn)證證書、圖簽、出圖專用章等依法享有的權(quán)利。

2.3 著作權(quán)。著作權(quán)是指在勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢活動(dòng)和科研活動(dòng)中形成的，以各種載體所表現(xiàn)的文字作品、圖形作品、模型作品、建筑作品等。包括工程勘測(cè)投標(biāo)方案、規(guī)劃投標(biāo)方案、專業(yè)工程設(shè)計(jì)投標(biāo)方案、建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)方案（包括創(chuàng)意或概念性投標(biāo)方案）、工程咨詢投標(biāo)方案等；工程勘測(cè)和工程設(shè)計(jì)階段的原始資料、計(jì)算書、工程設(shè)計(jì)圖及說明書、技術(shù)文件和工程總結(jié)報(bào)告等；工程咨詢的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、專業(yè)性評(píng)價(jià)報(bào)告、工程評(píng)估書、監(jiān)理大綱等；流域規(guī)劃報(bào)告、專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告、工程規(guī)劃報(bào)告以及相關(guān)資料等；科研活動(dòng)的原始數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)圖及說明書、技術(shù)總結(jié)和科研報(bào)告等；企業(yè)自行編制的計(jì)算機(jī)軟件、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等。

2.4 專有技術(shù)。專有技術(shù)是指不宜申請(qǐng)專利，但具有實(shí)用性，能為企業(yè)帶來利益，并采取了保密措施，不為公眾所知悉的技術(shù)享有的權(quán)利，包括各種新工藝、新設(shè)備、新材料、新結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品配方、各種技術(shù)訣竅及方法等。如勘察設(shè)計(jì)企業(yè)所特有的技術(shù)方案、計(jì)算方法、工藝流程等。

2.5 商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指具有實(shí)用性，能為企業(yè)帶來利益，并采取了保密措施，不為公眾所知悉的經(jīng)營信息，包括生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、科技檔案、客戶名單、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

3.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問題

3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。目前，多數(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，廣大工程技術(shù)人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念還比較陌生，人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。在現(xiàn)實(shí)工作中，存在著勘察設(shè)計(jì)成果被任意套用、抄襲、復(fù)制或者盜用、盜賣，員工申請(qǐng)專利積極性不高、專利使用不規(guī)范，專有技術(shù)未能得到權(quán)威部門的有效認(rèn)定和保護(hù)。

3.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不全。國家有關(guān)部門曾出臺(tái)了《工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理導(dǎo)則》，對(duì)行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行了規(guī)范，但該《導(dǎo)則》中強(qiáng)制性的規(guī)定較少，行業(yè)內(nèi)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問題依然無法較好解決。由于企業(yè)內(nèi)部沒有建立科學(xué)、系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的研究成果不能及時(shí)得到有效保護(hù)，挫傷企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和原創(chuàng)的積極性。

3.3 核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重較小。核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2010年我國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)總數(shù)為14622家，企業(yè)累計(jì)擁有專利24476項(xiàng)，平均每家企業(yè)僅擁有專利1.67項(xiàng)，其中發(fā)明專利作為衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要指標(biāo)，總數(shù)不超過專利總數(shù)的1/10。

3.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才缺乏。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理于一體的綜合管理工作，需要業(yè)務(wù)人員既懂得工程勘察設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，又要清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)要求，并了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的投入和收益分析。目前，多數(shù)企業(yè)普遍缺乏專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用和推廣不利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建立

4.1 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，提高全員產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的具體措施，是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作制度化、規(guī)范化的具體體現(xiàn)，也是提高企業(yè)全體員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的制度保障?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度應(yīng)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍、管理組織、職責(zé)、產(chǎn)權(quán)歸屬以及實(shí)施保護(hù)的措施和方法，使工程技術(shù)人員在具體實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作中做到有章可循、有法可依、落實(shí)到人，切實(shí)提高全員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，保護(hù)好企業(yè)的自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.2 設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化全過程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員，歸口管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，負(fù)責(zé)履行制度制定、組織管理、查新檢索、申請(qǐng)維護(hù)、轉(zhuǎn)化推廣、宣傳教育、解決糾紛等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理職責(zé)。同時(shí)，要專職管理人員和兼職技術(shù)人員相結(jié)合，鼓勵(lì)工程技術(shù)人員積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，依托自身對(duì)專業(yè)領(lǐng)域熟悉的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與、準(zhǔn)確把握，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行全程跟蹤，建立企業(yè)全過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保障體系。

4.3 明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制

4.3.1 執(zhí)行企業(yè)的任務(wù)或主要利用企業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果，屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或職務(wù)技術(shù)成果，其專利申請(qǐng)權(quán)和專利的所有權(quán)、專有技術(shù)的所有權(quán)，以及專利和專有技術(shù)的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸企業(yè)所有。直接參加專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)開發(fā)、研制等工作的員工依法享有署名權(quán)。

4.3.2 執(zhí)行企業(yè)的任務(wù)或主要利用企業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件完成的，并由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的工程勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢作品以及其他作品著作權(quán)及鄰接權(quán)歸企業(yè)所有。直接參加編制的員工享有署名權(quán)。4.3.3實(shí)行論文發(fā)表、成果發(fā)布、專著出版、技術(shù)交流等學(xué)術(shù)行為的登記審查制度，對(duì)有價(jià)值并具備條件的構(gòu)思、方案等先采取申請(qǐng)專利或辦理專有技術(shù)保護(hù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，防止技術(shù)成果泄露和知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

4.3.4 對(duì)損害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為及忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作造成

損失的單位或員工，企業(yè)應(yīng)責(zé)令其改正，并依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重和造成的損失情況，給予相應(yīng)的處分及經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)損害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的企業(yè)外單位或個(gè)人，應(yīng)要求其停止侵權(quán)、賠償企業(yè)損失，并視情節(jié)追究其法律責(zé)任。

4.4 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，使員工能夠自覺遵守國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)，遵守企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的規(guī)章制度，明確自己在保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的權(quán)力和義務(wù)，做到自覺維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中取得實(shí)效的單位和個(gè)人給予不低于國家政策標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。簡化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)申請(qǐng)辦理程序，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)過程更加簡便易行?？傊瑧?yīng)采取各種鼓勵(lì)政策，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)真正成為員工的自覺實(shí)踐。

4.5 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)效益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值是必須通過在工程實(shí)踐中得到運(yùn)用和推廣，才能夠不斷取得經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)于企業(yè)已經(jīng)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，要在企業(yè)內(nèi)加大宣傳推廣，讓核心技術(shù)為更多人掌握，并運(yùn)用到更多的工程實(shí)踐中。特別是對(duì)企業(yè)掌握的一些核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如發(fā)明專利、專有技術(shù)等，要定期梳理，對(duì)照行業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平或世界先進(jìn)水平經(jīng)常性比對(duì)，選準(zhǔn)改進(jìn)的方向。只有不斷的進(jìn)行對(duì)比趕超，不斷創(chuàng)新，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷提升，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才能夠最大化。

5.結(jié)語

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)長期和系統(tǒng)的工程，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品與工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)品不同，提供的是技術(shù)服務(wù)性智力成果，如何界定和保護(hù)勘察設(shè)計(jì)單位擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有一定特殊性和難度。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題越來越受到各界關(guān)注，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作變得日益重要和緊迫，保護(hù)核心技術(shù)和成果將是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要籌碼。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須結(jié)合自身特點(diǎn)，建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，全過程保護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，全面提高勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

[1]工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理導(dǎo)則（Z）.建設(shè)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，建質(zhì)[2003]210號(hào).

[2]劉煒.勘察設(shè)計(jì)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理模式與保護(hù)對(duì)策（J）.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2007,7:152-153.

[3]韓金河.對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的探討（J）.山西建筑，2010，36(2):230-231.

仝 亮（1979-），男，工程師，主要從事高新技術(shù)及科研項(xiàng)目管理工作。

2012-10-07