《合成氨行業(yè)準(zhǔn)入條件》給化肥市場(chǎng)帶來怎樣影響？

文/寸 草

合成氨行業(yè)將實(shí)施準(zhǔn)入管理

6月1日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司發(fā)布合成氨行業(yè)準(zhǔn)入條件（征求意見稿），標(biāo)志著我國合成氨行業(yè)將實(shí)施準(zhǔn)入管理，這將對(duì)化肥市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響呢？

綜合來看，新建合成氨裝置的準(zhǔn)入條件較高。首先是節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)大大提高。新標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求多降耗400～500千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，其中優(yōu)質(zhì)無煙塊煤能耗由1900千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸下降至1500千克標(biāo)煤，下降400千克標(biāo)煤；非優(yōu)質(zhì)無煙塊煤、焦炭、型煤由2200千克標(biāo)煤下降至1800千元標(biāo)煤，下降400千克標(biāo)煤；天然氣、焦?fàn)t氣由1650千元標(biāo)煤下降至1150千元標(biāo)煤，下降500千克標(biāo)煤；相當(dāng)于能耗下降18.18%～30.3%。

另外，準(zhǔn)入條件還有其他方面的要求。

1.三年內(nèi)，原則上不再新建配套尿素的合成氨裝置（按照區(qū)域規(guī)劃搬遷、綜合利用項(xiàng)目除外）。搬遷新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)政策規(guī)定。

2.新建項(xiàng)目必須建設(shè)在省（區(qū)、市）規(guī)劃的化工園區(qū)或集聚區(qū)合。

3.新建合成氨生產(chǎn)裝置，單系列生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于600噸/日（綜合利用和聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目除外），凈化單元和合成單元為單系列，造氣爐按需設(shè)置。

4.新建合成氨生產(chǎn)裝置應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，鼓勵(lì)采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化技術(shù)。以煤為原料配套尿素的新建合成氨裝置應(yīng)采用連續(xù)氣化工藝。

5.安全、環(huán)保方面必須達(dá)到相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)。新建合成氨項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，三廢排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新建裝置生產(chǎn)過程應(yīng)采用DCS控制系統(tǒng)和獨(dú)立的緊急停車系統(tǒng)。

對(duì)新建合成氨裝置的監(jiān)管，文件也提出了明確要求。

1.配套新建尿素的新建合成氨項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門審查通過后報(bào)請(qǐng)國家工業(yè)主管部門審批。

2.配套尿素改擴(kuò)建的合成氨項(xiàng)目，報(bào)省級(jí)工業(yè)主管部門審批備案。

3.對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建合成氨建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政管理部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸，電力供應(yīng)部門依法停止供電。

4.合成氨建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)十二個(gè)月內(nèi)達(dá)到本準(zhǔn)入條件中規(guī)定的能源消耗和污染物排放指標(biāo)。逾期者相關(guān)行政主管部門要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求責(zé)令限期整改或停產(chǎn)。

指導(dǎo)思想明確

工信部實(shí)施合成氨行業(yè)準(zhǔn)入的指導(dǎo)思想非常明確，主要有兩點(diǎn)。

一是促進(jìn)合成氨行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。合成氨是生產(chǎn)氮肥的關(guān)鍵產(chǎn)品。合成氨行業(yè)是高能耗行業(yè)，必須優(yōu)化資源配置，提高資源綜合利用水平，按照“總量平衡、優(yōu)化存量、節(jié)約能（資）源、保護(hù)環(huán)境、合理布局”的可持續(xù)發(fā)展原則來發(fā)展合成氨行業(yè)，使氮肥行業(yè)真正成為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的“兩型”產(chǎn)業(yè)。

二是抑制尿素產(chǎn)能的過快增長。尿素是我國最主要的氮肥產(chǎn)品，也是消耗合成氨最多的產(chǎn)品。2010年我國共生產(chǎn)尿素折純2656.73萬噸，氮肥折純4178.99萬噸，合成氨實(shí)物量5068.97萬噸，尿素占氮肥產(chǎn)量的63.57%，消耗了71.21%的合成氨。

經(jīng)過近些年的大力發(fā)展，我國尿素產(chǎn)能已出現(xiàn)了明顯過剩，并且這種過剩勢(shì)頭還在不斷擴(kuò)大。2011年我國尿素設(shè)計(jì)產(chǎn)能總量達(dá)6900萬噸（實(shí)物量，下同），而全年需求僅5300萬噸左右，去除450萬噸左右出口（含小包裝、邊貿(mào)尿素出口），產(chǎn)能過剩1000萬噸以上。并且2012年計(jì)劃新增尿素產(chǎn)能超過500萬噸，未來幾年有超過2000萬噸新增產(chǎn)能規(guī)劃。

合成氨是生產(chǎn)尿素的中間原料，控制了合成氨就能控制尿素產(chǎn)能的過快增長。《準(zhǔn)入條件》中規(guī)定，除了按照區(qū)域規(guī)劃搬遷、綜合利用項(xiàng)目之外，三年內(nèi)不再新建配套尿素的合成氨裝置，這樣尿素產(chǎn)能增長過快、盲目擴(kuò)張的問題就會(huì)得到有效遏制。

老合成氨裝置如何提高競(jìng)爭(zhēng)力

為促進(jìn)合成氨行業(yè)健康發(fā)展，除了嚴(yán)格控制準(zhǔn)入條件外，還要加快現(xiàn)有落后合成氨產(chǎn)能的退出?！稖?zhǔn)入條件》中對(duì)現(xiàn)有合成氨裝置也提出了明確要求。

1.現(xiàn)有企業(yè)鼓勵(lì)進(jìn)行以原料結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能、環(huán)保和安全為目的的技術(shù)改造?，F(xiàn)有固定層間歇式煤氣化工藝應(yīng)全部配套建設(shè)吹風(fēng)氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置。淘汰天然氣常壓間歇蒸汽轉(zhuǎn)化工藝。

2.加快落后產(chǎn)能退出，發(fā)生以下情況之一的現(xiàn)有合成氨企業(yè)，由國家監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，限期整改仍達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)作為落后產(chǎn)能退出。

①三廢排放不達(dá)標(biāo)。

②發(fā)生重大安全事故。

③年平均噸氨能耗高于現(xiàn)行的《合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限定值。即使用優(yōu)質(zhì)無煙塊煤為原料的，如果能耗高于1900千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；使用非優(yōu)質(zhì)無煙塊煤、焦炭、型煤為原料的，能耗高于2200千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；使用天然氣、焦?fàn)t氣為原料的，能耗高于1650千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，均屬于淘汰對(duì)象。

應(yīng)該說，現(xiàn)有合成氨裝置節(jié)能降耗的潛力很大，因?yàn)橄冗M(jìn)企業(yè)與落后企業(yè)之間的差距非常大，如果落后的合成氨企業(yè)都能向先進(jìn)企業(yè)看齊，我國合成氨行業(yè)的整體先進(jìn)化水平有望得到一個(gè)大的躍升。有專家從原料煤、電耗、蒸汽三個(gè)方面對(duì)合成氨裝置如何降成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了剖析。

原料煤成本降低需采用先進(jìn)技術(shù)。原料煤在合成氨成本中所占比重高達(dá)60%左右，其降耗幅度在合成氨生產(chǎn)中排第一位?，F(xiàn)在以無煙煤為原料、以間歇式固定床為氣化工藝的企業(yè)，無煙煤的消耗由于操作水平、工藝流程的不同，消耗水平相差懸殊，高的企業(yè)噸氨耗煤達(dá)1.5噸，有的甚至更高；而噸氨耗煤低的企業(yè)僅為0.9噸，有的甚至更低。1噸合成氨耗煤相差0.6噸左右，按每噸無煙煤1300元計(jì)算，就相差780元。以18萬噸的合成氨生產(chǎn)能力計(jì)算，能耗高的企業(yè)增效空間每年在1.404億元。采用先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，能產(chǎn)生顯著效益。

電耗成本降低需調(diào)整動(dòng)力結(jié)構(gòu)。合成氨是耗電大戶，電耗在合成氨成本中占據(jù)重要比例，好的企業(yè)噸氨耗電500～600千瓦時(shí)，而差的企業(yè)噸氨耗電在1500～1600千瓦時(shí)，噸氨的成本差異達(dá)350～450元，增效的空間也是比較大。這就要求企業(yè)進(jìn)行動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極利用余熱發(fā)電，降低電力消耗。

蒸汽成本降低需推進(jìn)自給技術(shù)。有的企業(yè)噸氨消耗蒸汽在1噸以上，而好的企業(yè)不單實(shí)現(xiàn)自給，還能外供蒸汽，這樣1噸合成氨的成本就有120元左右的差距，這就需要企業(yè)積極推進(jìn)合成氨蒸汽自給技術(shù)。

對(duì)化肥市場(chǎng)影響分析

由于目前《準(zhǔn)入條件》還處在征求意見階段，離正式發(fā)布及實(shí)施還有段時(shí)間，所以從短時(shí)間來看，對(duì)化肥市場(chǎng)影響不會(huì)太大。真正實(shí)施后，則會(huì)產(chǎn)生比較大的影響。相比之下，淘汰落后產(chǎn)能比新增產(chǎn)能的影響更大。

我國合成氨生產(chǎn)企業(yè)超過500家，中小產(chǎn)能企業(yè)眾多，產(chǎn)量超過3500萬噸，占比接近70%。而它們大多因?yàn)槊磕杲?jīng)濟(jì)效益所限而未能及時(shí)更新裝備和采用先進(jìn)技術(shù)，存在能源利用率低、污染排放超標(biāo)等問題，按照準(zhǔn)入條件，這其中有部分企業(yè)是要逐步被淘汰的。實(shí)施準(zhǔn)入條件，對(duì)這些企業(yè)是利空。而對(duì)有優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)則是利好，淘汰落后產(chǎn)能空出來的市場(chǎng)將為大型企業(yè)所占領(lǐng)，為龍頭企業(yè)提供了更好的發(fā)展舞臺(tái)，有利于行業(yè)集中度的提升與行業(yè)整合，市場(chǎng)也將更趨規(guī)范。

對(duì)于尿素市場(chǎng)的影響將會(huì)更大。由于達(dá)不到能耗要求，部分落后中小尿素企業(yè)將會(huì)被淘汰；而新增產(chǎn)能又受到三年內(nèi)不再新建配套尿素的合成氨裝置限制，相當(dāng)于減少了尿素市場(chǎng)供給量，緩解了尿素市場(chǎng)日益突出的產(chǎn)能過剩矛盾，尿素市場(chǎng)有望得到健康穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)過大浪淘沙，未來尿素市場(chǎng)上，最終剩下的尿素企業(yè)將大幅減少，而這些企業(yè)普遍競(jìng)爭(zhēng)力都很強(qiáng)，市場(chǎng)越來越由那些具有煤炭或天然氣原料優(yōu)勢(shì)、管理水平高、生產(chǎn)成本低的大型尿素企業(yè)所主導(dǎo)，成為市場(chǎng)的引領(lǐng)者。