張國(guó)臣

（河南理工大學(xué)，河南 焦作 454003）

中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化的現(xiàn)實(shí)功能論略

張國(guó)臣

（河南理工大學(xué)，河南 焦作 454003）

中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。它的建設(shè)和繁榮，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，提升政治文明、精神文明和反腐倡廉建設(shè)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

社會(huì)主義；廉潔文化；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；作用

胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)中指出：“90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”[1]建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化是在總結(jié)我們黨反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，借鑒吸收中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化的基礎(chǔ)上而提出的一個(gè)嶄新命題，是貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措。

中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化除具有文化的一般特征外，還具有先進(jìn)性、時(shí)代性、群眾性、實(shí)踐性和歷史傳承性等特征。因而，大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化，充分發(fā)揮其所固有的教化、導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、規(guī)范、監(jiān)督和社會(huì)評(píng)價(jià)功能，使廣大社會(huì)成員對(duì)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相適應(yīng)的廉潔理念、制度、價(jià)值取向、行為規(guī)范等產(chǎn)生高度認(rèn)同，對(duì)于在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)文化氛圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，提升社會(huì)主義精神文明、政治文明水平，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要途徑。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，著力提升社會(huì)管理水平。

首先，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。但發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明、和諧社會(huì)的全面共同發(fā)展，是建立在遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上的發(fā)展。但長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方和干部缺乏正確的政績(jī)觀(guān)，片面理解政績(jī)，將政績(jī)只視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，等同于城市發(fā)展，尤其等同于GDP的增長(zhǎng)，忽略了政治文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，忽視了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，忽略了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，好大喜功，急功近利，搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，違背了科學(xué)發(fā)展、以人為本的要求，加重了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村以及各區(qū)域之間的失衡。一些企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，不注重社會(huì)效益，為了企業(yè)利益，不惜污染環(huán)境，破壞生態(tài)，吃祖宗飯、砸子孫碗。一些學(xué)校只注重規(guī)模的擴(kuò)張，忽視了教育教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)重影響了人才的培養(yǎng)質(zhì)量。凡此種種，都是違背了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，這就要求公共事業(yè)管理者要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和政績(jī)觀(guān)，認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，有助于促進(jìn)公共事業(yè)管理者認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；有助于為政者和公共事業(yè)管理者在想問(wèn)題、做決策、辦實(shí)事中，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，不為名利所累，不為物欲所惑，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決好農(nóng)民增收、企業(yè)改制、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展的觀(guān)念和行為，解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

其次，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化有助于提升社會(huì)管理水平。

社會(huì)管理是社會(huì)公共管理的簡(jiǎn)稱(chēng)，是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，對(duì)涉及公眾利益的各種公共事務(wù)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。胡錦濤總書(shū)記曾指出：“社會(huì)管理是人類(lèi)社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在我們這樣一個(gè)有13億人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的國(guó)家，社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。”[2]目前，我國(guó)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的局面基本形成；城市化水平不斷提升，城鎮(zhèn)人口急劇增加；社會(huì)階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等社會(huì)階層，社會(huì)成員的“單位”屬性逐漸減弱，大量的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。社會(huì)整合和社會(huì)控制的任務(wù)非常繁重，社會(huì)矛盾和問(wèn)題異常突出，社會(huì)管理水平不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理法規(guī)，提高依法管理社會(huì)的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。社會(huì)主義廉潔文化是一種政治準(zhǔn)則文化，對(duì)于社會(huì)管理者來(lái)說(shuō)，崇尚廉潔由個(gè)人單純的修身養(yǎng)性提升為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的歷史使命。加強(qiáng)社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，有利于教育引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，牢固樹(shù)立為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部事務(wù)的公開(kāi)，做到陽(yáng)光透明；有利于嚴(yán)格行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高自律性和誠(chéng)信度；有利于提高管理者的素質(zhì)，使政府和社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體的管理者，以促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)人民利益為根本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廉潔奉公，掌權(quán)為民，創(chuàng)新管理理念，改進(jìn)管理方式，促進(jìn)社會(huì)管理的科學(xué)化、法制化和民主化，切實(shí)解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，健全和完善公共安全體系和服務(wù)體系，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷提升社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

再次，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化能夠營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展面臨的社會(huì)背景和社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，不僅取決于黨的路線(xiàn)方針政策是否正確，而且取決于是否有一個(gè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展的必然要求?！盵3]歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)如果風(fēng)清氣正，就能充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，力量的高度凝聚，就能形成一種積極向上的氛圍和一種持續(xù)不竭的發(fā)展動(dòng)力；如果風(fēng)氣不正，拜金主義、享樂(lè)主義盛行，消極腐敗文化滋生蔓延，官不講官守，民不講職業(yè)操守，就會(huì)導(dǎo)致人心渙散，形不成向心力和凝聚力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不但不能得到又好又快的發(fā)展，原有的發(fā)展成果也會(huì)喪失。社會(huì)主義廉潔文化是一種社會(huì)價(jià)值文化，加強(qiáng)社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，就要在為政者和公共事業(yè)管理者中開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)觀(guān)念，講黨性、重品行、作表率，切實(shí)做到為黨分憂(yōu)、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。通過(guò)廉潔文化建設(shè)，在廣大社會(huì)成員中加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，幫助人們?cè)鰪?qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)對(duì)集體組織的認(rèn)同感和歸屬感，引導(dǎo)社會(huì)成員樹(shù)立廉潔、誠(chéng)信、勤儉、奉獻(xiàn)等積極健康的思想觀(guān)念，正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，在全社會(huì)形成個(gè)個(gè)廉潔自律、人人為社會(huì)盡力的文化環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化有利于提升政治文明、精神文明建設(shè)水平

中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，融合了社會(huì)主義政治文明、精神文明的重要內(nèi)容。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明、精神文明和反腐倡廉建設(shè)的必然要求。

第一，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化有助于社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。

社會(huì)主義政治文明是我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)人民所形成的與物質(zhì)生產(chǎn)相適應(yīng)的在政治上的一種進(jìn)步過(guò)程、進(jìn)步狀態(tài)和取得的積極成果的總和，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。社會(huì)主義政治文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括政治理論文明、政治制度文明和政治行為文明等多個(gè)方面，其中民主政治、法制文明是現(xiàn)代政治文明的精髓。然而我國(guó)是經(jīng)歷封建主義社會(huì)最長(zhǎng)的國(guó)家，中國(guó)政治傳統(tǒng)中的“人治”思想和“家長(zhǎng)制”觀(guān)念以及“官本位”意識(shí)還有著廣泛的影響，不僅影響著為政者的從政心理，而且影響著廣大社會(huì)成員的意識(shí)，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明起著極大的阻礙作用。這就要求用先進(jìn)的政治文化抵制落后的政治文化，消除封建政治傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響。社會(huì)主義廉潔文化是一種政治文化，它以堅(jiān)持和維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性為己任，以促進(jìn)社會(huì)法治化和維護(hù)廣大人民群眾權(quán)益為價(jià)值目標(biāo)，不僅為社會(huì)主義政治文明提供了政治行為準(zhǔn)則，而且為社會(huì)主義政治文明的發(fā)展提供了政治倫理價(jià)值目標(biāo)與文化支撐。加強(qiáng)社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)為政者樹(shù)立科學(xué)的理想信念，培養(yǎng)高尚道德情操，規(guī)范從政行為，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、權(quán)為民所賦意識(shí)和法律意識(shí)，使其在行使公共權(quán)力的過(guò)程中，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)做到以人為本，權(quán)為民所用、利為民所謀；堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。教育引導(dǎo)社會(huì)成員增強(qiáng)法治觀(guān)念和依法辦事意識(shí)，強(qiáng)化民主精神和主人翁意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，積極主動(dòng)地參與社會(huì)管理，自覺(jué)履行憲法賦予的民主權(quán)利，監(jiān)督公職人員的行政行為。學(xué)習(xí)借鑒西方自由、平等、公開(kāi)等先進(jìn)的思想，樹(shù)立法律至上、民主自尊精神，形成一套為政者和公共事業(yè)管理者廉潔從政、依法行政的法律制度體系，把知法守法、依法管理作為為政者和公共事業(yè)管理者的行為準(zhǔn)則，規(guī)范為政者和公共事業(yè)管理者對(duì)公共權(quán)力的使用，使其難以濫用權(quán)力。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)等，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，深化行政體制和司法體制改革，形成良好的民主、廉潔、平等和公正的社會(huì)政治氛圍，促進(jìn)為政者和公共事業(yè)管理者的管理方式由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)統(tǒng)一于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。

第二，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化有利于社會(huì)主義精神文明水平的提升。

以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明，是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要條件。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。但隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、多元文化相互交織和碰撞，使得社會(huì)思想意識(shí)復(fù)雜多變，一些社會(huì)成員在資本主義腐朽思想文化和封建殘余思想的影響下，把追求金錢(qián)作為人生的最高目標(biāo)，為了獲取金錢(qián)不擇手段，以權(quán)謀私、行賄受賄、貪贓枉法，道德淪喪、誠(chéng)信缺失，一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)缺失，為了單位和個(gè)人利益不惜違法違紀(jì)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的任務(wù)更加艱巨，迫切需要用社會(huì)主義先進(jìn)文化抵御腐朽文化對(duì)人們的影響。胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。”[1]中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化是一種道德修養(yǎng)文化，是樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)的文化支撐，是新時(shí)期進(jìn)行理想信念教育的寶貴資源。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大社會(huì)成員在潛移默化中受到廉潔精神文化的教育和洗滌、廉潔制度文化的規(guī)范和制約、廉潔環(huán)境文化的熏陶和感化、廉潔行為文化的示范和啟迪，引導(dǎo)社會(huì)成員信守職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公德，履行家庭美德，明榮知恥，廉潔自律，自覺(jué)抵制腐朽思想文化的侵蝕；引導(dǎo)為政者和公共事業(yè)管理者大力弘揚(yáng)廉潔文化，高揚(yáng)清廉精神，把優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化中的“民為本”的愛(ài)民思想和“以天下為己任”的責(zé)任感發(fā)揚(yáng)光大，形成一種崇高的精神境界和精神追求，清正廉潔，勤政為民。當(dāng)廉潔成為全體社會(huì)成員普遍認(rèn)同和自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則、成為自覺(jué)追求的一種價(jià)值目標(biāo)時(shí)，社會(huì)就會(huì)形成“以廉為榮，以廉為美”的文化環(huán)境，就會(huì)出現(xiàn)政治清明、民風(fēng)淳樸的社會(huì)風(fēng)貌，進(jìn)而促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)的提高、社會(huì)的和諧進(jìn)步、精神文明建設(shè)水平的全面提升。

第三，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化是反腐倡廉建設(shè)的必然要求。

黨的十六大以來(lái)，我們黨不斷加大反腐倡廉的工作力度，腐敗現(xiàn)象得到了一定程度的遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效。但是，在一些地方和部門(mén)違紀(jì)違法案件仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象糾而復(fù)生，甚至出現(xiàn)了“前腐后繼”的現(xiàn)象。反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐表明，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在一些地方屢禁不止，不僅僅是制度的欠缺或機(jī)制的疏漏，一些腐敗現(xiàn)象正在成為一種文化，滲透在人們的日常生活中，從而使腐敗這種不正常的現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)視為“正常”，成為可以接受的行為和生活方式，成為一種“習(xí)以為常的文化”，進(jìn)而出現(xiàn)了“笑貧不笑貪”的羨腐心理，清官不香、貪官不臭，美與丑、正義與邪惡被顛倒。“腐敗文化”的滋生和蔓延，是導(dǎo)致一些為政者和公共事業(yè)管理者腐化墮落和阻礙廉政建設(shè)的深層次因素。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，就必須“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”[4]。中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化是以反腐倡廉為核心的先進(jìn)文化，對(duì)反腐倡廉起著導(dǎo)向和支撐作用，它所包含的廉潔精神、廉潔理念、廉潔道德、廉潔準(zhǔn)則等，對(duì)社會(huì)成員的精神境界起著提升作用。建設(shè)社會(huì)主義廉潔文化的過(guò)程，是對(duì)廣大社會(huì)成員進(jìn)行廉潔理念、廉潔制度、廉潔思想的教育過(guò)程，是開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)，營(yíng)造崇尚廉潔、誠(chéng)信守法的社會(huì)文化環(huán)境的過(guò)程，是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵制各種腐朽思想、腐敗文化影響的過(guò)程。通過(guò)廉潔文化建設(shè)，豐富和深化反腐倡廉內(nèi)涵，不斷拓展反腐倡廉建設(shè)的思路、方法和手段，整合和利用各種社會(huì)資源，使廉潔教育進(jìn)社區(qū)、家庭和學(xué)校，擠壓腐敗文化的生存空間，使廉潔理念、制度深入人心，使反腐倡廉的思想意識(shí)傳播到社會(huì)的各個(gè)層面，培植清正廉潔的道德觀(guān)念和社會(huì)倫理規(guī)范，使廣大社會(huì)成員自覺(jué)學(xué)習(xí)和掌握廉潔知識(shí)，深化廉潔自律意識(shí)，提高廉潔監(jiān)督的責(zé)任感，積極支持和參與反腐倡廉建設(shè)，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，創(chuàng)造有利于反腐倡廉的道德環(huán)境，形成對(duì)腐敗現(xiàn)象和腐敗分子“人人喊打”的氛圍，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。

三、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化能夠促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展

社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、充滿(mǎn)活力、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。社會(huì)主義廉潔文化是法治文化和道德文化的融合，體現(xiàn)了和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想文化基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)和價(jià)值導(dǎo)向。加強(qiáng)社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀(guān)要求。

第一，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化有助于筑牢構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想文化基礎(chǔ)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。要完成這一歷史任務(wù)，必須有先進(jìn)的思想文化作支撐。社會(huì)主義廉潔文化體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本要求，是社會(huì)主義的先進(jìn)文化。加強(qiáng)社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，用廉潔從政的思想文化教育公共事業(yè)管理者，使其在廉潔從政文化的熏陶中，陶冶情操、凈化心靈，形成高尚的思想境界，清廉奉公，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)；使其在管理工作中，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，遵紀(jì)守法、依法行政，平等待人、處事公道，以身作則、勤政廉政，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造民主法治、公平正義的社會(huì)文化環(huán)境。通過(guò)廉潔文化建設(shè)，在廣大社會(huì)成員中宣傳和樹(shù)立廉潔的精神理念，引導(dǎo)社會(huì)成員自覺(jué)抵制腐敗文化的影響，清除腐敗思想的生存土壤。根據(jù)不同群體、不同文化層次、不同年齡階段社會(huì)成員的文化需求，教育引導(dǎo)社會(huì)成員樹(shù)立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，以損害國(guó)家利益、群眾利益為最大恥辱。使廣大社會(huì)成員在社會(huì)主義廉潔文化的教育和影響下，團(tuán)結(jié)互助，相互信任，平等友愛(ài)，融洽相處，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉潔文化和道德風(fēng)尚在社會(huì)發(fā)揚(yáng)光大，真正形成社會(huì)成員各盡所能又和諧相處，政通人和且經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政治局面，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)。

第二，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。

社會(huì)主義廉潔文化對(duì)于社會(huì)群體或個(gè)人既具有倫理方面的約束，又具有道德方面的規(guī)范和誠(chéng)信方面的要求，它與貪污腐敗、行賄受賄、損公肥私、制假騙人等不道德的行為是根本對(duì)立的。因而社會(huì)主義廉潔文化是一種道德誠(chéng)信文化。為政者和公共事業(yè)管理者清廉自律、公正無(wú)私、兩袖清風(fēng)、一身正氣、克勤克儉、勤奮務(wù)實(shí)、誠(chéng)實(shí)守信、以民為本，就會(huì)得到廣大社會(huì)成員的認(rèn)同和擁護(hù)，從而產(chǎn)生向心力和凝聚力；否則，貪污腐化、權(quán)錢(qián)交易、個(gè)人專(zhuān)斷、欺詐百姓、重權(quán)輕法、重官輕民，就會(huì)遭到廣大社會(huì)成員的譴責(zé)和反對(duì)。作為社會(huì)成員的個(gè)人，若守法敬法、誠(chéng)實(shí)待人、知誠(chéng)講信、愛(ài)崗敬業(yè)、恪守職業(yè)道德，就會(huì)得到公眾的廣泛認(rèn)可，獲得人們的信任；否則，誠(chéng)信缺失、坑蒙拐騙、損人利己、處處為自己打算，就會(huì)受到公眾的唾棄。因此，社會(huì)主義廉潔文化要求每個(gè)社會(huì)成員擁有高尚的道德情操，弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤奮自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會(huì)主義公民道德規(guī)范，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好的道德基石。尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在多元文化、多種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的影響下，誠(chéng)信友愛(ài)的傳統(tǒng)美德遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，人際關(guān)系淡漠，人與人之間信任程度降低，相互猜疑和防范成為一種普遍的社會(huì)心理，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一大障礙，迫切要求通過(guò)社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，加大對(duì)社會(huì)成員的道德影響，培育其誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，以廉養(yǎng)政、以廉養(yǎng)德、以廉立身，抵御西方消極文化思潮和腐朽文化對(duì)廣大社會(huì)成員的影響，構(gòu)建以道德修養(yǎng)、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心的社會(huì)道德體系，使廉潔理念、誠(chéng)信友愛(ài)的道德觀(guān)念深入人心。

第三，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化能夠?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確立科學(xué)的價(jià)值導(dǎo)向。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì)，它要求妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾。胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求?！盵5]社會(huì)主義廉潔文化強(qiáng)調(diào)秉公用權(quán)、公道正派、公平公正等廉潔理念，體現(xiàn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容要求，具有鮮明的價(jià)值導(dǎo)向性。只有加強(qiáng)社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)社會(huì)成員樹(shù)立崇高的價(jià)值理想，堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向，清廉律己，公正無(wú)私，為公用權(quán)，時(shí)刻牢記“以人為本，執(zhí)政為民”，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益，使得社會(huì)各個(gè)階層，特別是以貧困農(nóng)民、城市農(nóng)民工、城市失業(yè)者為代表的社會(huì)弱勢(shì)群體，依法獲得公平公正的分配、居住、教育、醫(yī)療等各種權(quán)利和機(jī)會(huì)，才能減少社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐表明，廉政是公正的基礎(chǔ)，廉潔是正義的基石；沒(méi)有廉政就沒(méi)有公正，沒(méi)有廉潔就談不上正義。只有加強(qiáng)社會(huì)主義廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)持公平正義的價(jià)值導(dǎo)向，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)廉潔的價(jià)值理念，引導(dǎo)社會(huì)成員公平待人，誠(chéng)實(shí)做事，正確處理個(gè)人利益與他人之間的利益關(guān)系問(wèn)題，減少人與人之間的利益摩擦，才能使社會(huì)成員和諧相處、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、共同發(fā)展；只有大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)肅查處為官不廉、公權(quán)尋租、營(yíng)私舞弊、謀取私利、侵害國(guó)家和人民利益的各種違法亂紀(jì)行為，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，消除徇私枉法、產(chǎn)生腐敗的溫床，使公共事業(yè)管理者樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、利益觀(guān)，切實(shí)做到天下為公、勤政廉潔，以維護(hù)社會(huì)公平為己任，統(tǒng)籌好各種關(guān)系、兼顧好各方利益，認(rèn)真解決因分配不公帶來(lái)的收入差距問(wèn)題，讓全體社會(huì)成員獲得權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平，共享社會(huì)發(fā)展成果，營(yíng)造人人平等的社會(huì)環(huán)境，才能使不同利益群體各盡所能、各得其所，社會(huì)才能安定有序，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

[1]胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-07-02（02）.

[2]胡錦濤.扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-02-20（01）.

[3]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

[4]十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2007.

[5]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

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1007－905X（2012）01－0056－04

2011-10-19

2010年度河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（2010BKS001）

張國(guó)臣（1956— ），男，河南商水人，河南理工大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師。

責(zé)任編輯 呂學(xué)文

（E－mail：dalishi＿sohu＠sohu.com）