農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及對策

于桂美 陳修文

(臨朐縣委黨校，山東臨朐 262600)

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及對策

于桂美 陳修文

(臨朐縣委黨校，山東臨朐 262600)

我國的農(nóng)村文化建設(shè)既不能滿足廣大農(nóng)民的精神文化需求，也不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中應(yīng)有之意，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。本文旨在分析當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思路和對策。

農(nóng)村;文化建設(shè);問題及對策

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)方面存在的問題

(一)認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，普遍存在重經(jīng)濟(jì)輕文化現(xiàn)象

黨的十一屆三中全會(huì)后，我國轉(zhuǎn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村工作的重中之重?；鶎狱h委政府不自覺地產(chǎn)生了“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的執(zhí)政理念在這種觀念支持下的確加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，而對農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明和精神文化需求方面的關(guān)注則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。忽視了農(nóng)村文化建設(shè)和文化隊(duì)伍建設(shè)，和基層文化的發(fā)展問題。對文化經(jīng)費(fèi)的投入不足導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重“貧血”，缺乏發(fā)展的后勁和活力。

(二)行動(dòng)滯后，農(nóng)村文化建設(shè)的腳步跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐

由于生產(chǎn)力水平的提高、勞動(dòng)負(fù)擔(dān)減輕了，再加上現(xiàn)代傳媒的影響，使農(nóng)民能夠廣泛地接觸各類文化信息，參與文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)也日益增多，文化娛樂消費(fèi)比重增加。農(nóng)村居民對文化載體的運(yùn)用、文化內(nèi)容的選擇上也呈現(xiàn)多樣化。然而，農(nóng)村現(xiàn)有可供居民進(jìn)行文化活動(dòng)的場所途徑、渠道有限、形式也單調(diào)。蜻蜓點(diǎn)水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足和適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)民對文化的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，原有的文化設(shè)施被隨意擠占、挪用，難以開展正常的文化活動(dòng)也。

(三)落后、腐朽的文化泛濫，不斷侵蝕農(nóng)村文化陣地

很多地區(qū)農(nóng)村文化相對貧乏，很難滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，而且由于文化生活的貧乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入。農(nóng)村的賭博風(fēng)之所以多年來屢禁不止，與群眾的文化需求得不到滿足息息相關(guān)。另外，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市紅火的背后，也存在著一些令人擔(dān)憂的不文明現(xiàn)象。如一些江湖騙子沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)，算命相面，裝神弄鬼，使封建迷信活動(dòng)沉渣泛起，各種盜版書刊、非法音像制品、淫穢色情光碟被大量出售和出租，嚴(yán)重毒化了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣，誘發(fā)了一些犯罪案件和不安定因素的發(fā)生。

二、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對策

(一)提高對加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

文化建設(shè)工作能否順利進(jìn)行，文化建設(shè)能否取得成績，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)生活與精神生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把文化工作擺在戰(zhàn)略的高度予以充分的重視，作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)結(jié)合起來。二是把文化建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)，作為考核干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村文化工作列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評價(jià)體系。這樣才能更好的推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化。

(二)要多渠道加大投入力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)工作，一個(gè)重要的保障，各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化建設(shè)投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量興辦農(nóng)村文化事業(yè)。二是開展以文補(bǔ)文、多業(yè)助文，增強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)自身發(fā)展的活力。讓市場機(jī)制盡快進(jìn)入到文化領(lǐng)域中去，使文化活動(dòng)既創(chuàng)造社會(huì)效益也創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

(三)要立足于農(nóng)民素質(zhì)提升，開創(chuàng)農(nóng)村“大文化”建設(shè)新格局

抓農(nóng)民素質(zhì)提升，開創(chuàng)農(nóng)村大文化建設(shè)的格局，應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)要點(diǎn):第一是面向全體農(nóng)民。第二是要注意全面發(fā)展，不能僅僅是或知識(shí)、或能力、或體質(zhì)、或娛樂某個(gè)方面的發(fā)展和提高。第三是要注意經(jīng)濟(jì)與文化的結(jié)合，要主動(dòng)適應(yīng)廣大農(nóng)民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求，在滿足農(nóng)民群眾文化娛樂需求的同時(shí)，融入更多的科技、法律、市場知識(shí)，讓農(nóng)民群眾從活動(dòng)中學(xué)到更多致富本領(lǐng)。特別是要拓寬農(nóng)村培訓(xùn)領(lǐng)域，提高農(nóng)民的職業(yè)技能。

(四)全面加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大文化活動(dòng)力度

要加快農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)，積極的做到資源共享，要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用，積極的改變農(nóng)村人民的生活方式，改變他們?nèi)粘Ｉ钪械穆?xí)。繼續(xù)組織好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。探索建立“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長效機(jī)制，逐步把臨時(shí)性、分散性、情感性的援助幫扶，變?yōu)橛薪M織、有制度、有保障的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

(五)抓好農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地。對文化站作用的發(fā)揮，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，調(diào)整職能，明確責(zé)任。第一，要繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村文化工作者的相關(guān)政策，保障他們的工資、福利待遇，調(diào)動(dòng)其工作的積極性。第二，要建立健全競爭、激勵(lì)和約束機(jī)制，要真正做到競爭上崗、增強(qiáng)其內(nèi)部活力。第三，搞好農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，制定農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)村文化隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定時(shí)既要兼顧工作也要兼顧學(xué)習(xí)，既要兼顧近期利益也要兼顧長遠(yuǎn)目標(biāo)。

(六)規(guī)范農(nóng)村文化市場和文化環(huán)境。

要加大農(nóng)村文化市場的執(zhí)法力度，深入開展“掃黃打非”工作，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無證經(jīng)營。重點(diǎn)加強(qiáng)對演出娛樂、電影、出版物、網(wǎng)吧等方面的管理，堅(jiān)決打擊色情、封建迷信等違法活動(dòng)，確保農(nóng)村文化市場健康有序的發(fā)展。

G124

A

1003－4145［2012］專輯－0324－02

(責(zé)任編輯:宋緒芬)