強(qiáng)化理念完善機(jī)制 推進(jìn)國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)

高月敏

(中國(guó)石化股份公司勝利油田分公司孤東采油廠，山東東營(yíng) 2 57237)

強(qiáng)化理念完善機(jī)制 推進(jìn)國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)

高月敏

(中國(guó)石化股份公司勝利油田分公司孤東采油廠，山東東營(yíng) 2 57237)

國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人才，希望也在人才。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)必須以高度的歷史責(zé)任感，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，不斷創(chuàng)新工作理念、完善機(jī)制措施，使企業(yè)各類人才干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。強(qiáng)化“優(yōu)先開發(fā)人才資源”的理念，完善人才培養(yǎng)機(jī)制;強(qiáng)化“為人才搭建事業(yè)舞臺(tái)”的理念，完善人才成長(zhǎng)建設(shè)機(jī)制;強(qiáng)化“激活人才就是激活生產(chǎn)力”的理念，完善人才激勵(lì)約束機(jī)制;強(qiáng)化“留住人才就是留住效益增長(zhǎng)點(diǎn)”的理念，完善人才關(guān)懷服務(wù)機(jī)制。

國(guó)有企業(yè);人才隊(duì)伍建設(shè);理念機(jī)制

國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的大背景下，國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人才，希望也在人才。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)必須以高度的歷史責(zé)任感，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，不斷創(chuàng)新工作理念、完善機(jī)制措施，使企業(yè)各類人才干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為企業(yè)發(fā)展構(gòu)筑人才高地。

一、深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

國(guó)有企業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開人才隊(duì)伍的壯大以及人才素質(zhì)的全面提升，但受限于企業(yè)所處地域環(huán)境和歷史成因等因素的影響，國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化。一方面受社會(huì)上各種思潮的影響，國(guó)企人才的思想觀念和價(jià)值取向日趨多元，導(dǎo)致部分人才理想信念淡化、責(zé)任意識(shí)淡薄、事業(yè)進(jìn)取心衰退;另一方面，原有技術(shù)和管理人才存在一定程度的老化現(xiàn)象，技能人才隊(duì)伍文化程度偏低，制約企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從整體上看，國(guó)有企業(yè)高層次的技術(shù)和管理領(lǐng)軍人才、高技能操作人才還比較少，制約和影響了企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)揮。在年齡結(jié)構(gòu)上，一方面國(guó)有企業(yè)人才引進(jìn)受制于總體部署，因此人才的年齡結(jié)構(gòu)比較單一，在企業(yè)中形成年齡蓋層;另一方面，因人才流失與人才引進(jìn)嚴(yán)重失衡，在技術(shù)管理人才的接替上出現(xiàn)斷層。在企業(yè)人才分布上，存在著生產(chǎn)人員和各類管理人員比例失調(diào)的問題，形成一線緊、二線松、三線臃的不良局面。不僅嚴(yán)重影響了職工隊(duì)伍的積極性，也推高了企業(yè)的管理成本、降低了企業(yè)工作效率。另外，新進(jìn)高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與生產(chǎn)實(shí)際難以對(duì)接，不僅需要較長(zhǎng)的崗前培訓(xùn)時(shí)間，而且降低了企業(yè)內(nèi)部崗位流動(dòng)性。國(guó)有企業(yè)大都地處偏僻遠(yuǎn)離都市，工作環(huán)境相對(duì)艱苦。盡管近年來國(guó)企通過分配制度改革，逐步提高了職工收入，但是在薪酬待遇上，距離職工的心理預(yù)期特別是優(yōu)秀人才的自我價(jià)值認(rèn)同上仍有不小的差距。

而且，缺乏正常的薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，也造成了部分人才的流失。在人才發(fā)展上，國(guó)有企業(yè)比較注重傳統(tǒng)的人事制度管理，對(duì)于調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性具有促進(jìn)作用，但由于思想觀念和管理機(jī)制的影響，“技而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象還不同程度的存在，人才成長(zhǎng)通道有待拓寬。在人才管理上，考核評(píng)價(jià)方式單一，考核體系不健全，重結(jié)果輕過程的管理方法影響了人才工作積極性的發(fā)揮。

二、強(qiáng)化四種理念，完善國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

(一)強(qiáng)化“優(yōu)先開發(fā)人才資源”的理念，完善人才培養(yǎng)機(jī)制

1．加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。思想決定行為，作風(fēng)決定作為。堅(jiān)持抓狀態(tài)、抓品行、抓作風(fēng)，加強(qiáng)理想信念教育。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才正確的國(guó)企觀念教育，增強(qiáng)為黨和國(guó)家干事、為職工群眾干事，按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事的自覺性。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才科學(xué)精神、敬業(yè)精神教育，培育科學(xué)求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。加強(qiáng)技能操作人才優(yōu)良傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育，促進(jìn)技能立身、崗位成才。

2．加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持“崗位是最好的培訓(xùn)，工作是最好的老師”的觀念，引導(dǎo)各類人才在實(shí)踐中磨練意志，增長(zhǎng)才干。立足崗位實(shí)踐培養(yǎng)人才。通過崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、掛職鍛煉、輪崗交流等有效形式，大力培養(yǎng)人才。深化業(yè)務(wù)技術(shù)交流培養(yǎng)人才。把技術(shù)交流作為人才培養(yǎng)的重要手段，根據(jù)各類人才的培訓(xùn)需求，加強(qiáng)不同專業(yè)領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)交流，促進(jìn)優(yōu)秀人才的能力復(fù)合。在專業(yè)技術(shù)人員中持續(xù)開展學(xué)理論強(qiáng)基礎(chǔ)、學(xué)技術(shù)提素質(zhì)工作，組織開展好職工技能比武、大會(huì)考，定期組織開展開發(fā)技術(shù)分析、工藝創(chuàng)新研討、職工技能競(jìng)賽，激發(fā)干部職工學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。

3．加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。著眼于人才的培養(yǎng)和有序接替，依托科研課題、生產(chǎn)項(xiàng)目和技術(shù)協(xié)會(huì)、技師協(xié)會(huì)組建人才團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)協(xié)作中培養(yǎng)鍛煉人才。遵循人才發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)，以技術(shù)崗位為核心，以榮譽(yù)稱號(hào)和職業(yè)資格為輔助，通過加強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，科學(xué)構(gòu)建人才梯隊(duì)建設(shè)布局，在各類人才的梯次培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)突破。

(二)強(qiáng)化“為人才搭建事業(yè)舞臺(tái)”的理念，完善人才成長(zhǎng)建設(shè)機(jī)制

1．經(jīng)營(yíng)管理崗位。根據(jù)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況，從有利于當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)和保護(hù)工作積極性的角度出發(fā)，在主要生產(chǎn)單位設(shè)置層級(jí)崗位，實(shí)行公開競(jìng)聘、動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。探索實(shí)行基層干部任職資格認(rèn)證制度，逐步形成持證上崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的管理人才選用模式。堅(jiān)持基層一線人才選拔機(jī)制，對(duì)扎根一線、默默奉獻(xiàn)、實(shí)績(jī)突出的基層經(jīng)營(yíng)管理人才，優(yōu)先提拔重用，優(yōu)先選拔重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作、基層工作經(jīng)驗(yàn)較少的干部，交流到基層任職鍛煉，豐富工作經(jīng)歷，增強(qiáng)一線工作的能力和水平。

2．專業(yè)技術(shù)崗位。進(jìn)一步規(guī)范、完善各類專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，拓展專業(yè)技術(shù)設(shè)崗范圍，實(shí)行核心業(yè)務(wù)細(xì)分，推動(dòng)形成包括首席專家、專家、主任師、主管師、責(zé)任師到基層專業(yè)技術(shù)師在內(nèi)的、規(guī)范完善的專業(yè)技術(shù)序列。根據(jù)任職表現(xiàn)和工作資歷，探索設(shè)置資深首席專家、資深專家和資深首席工程師崗位，讓優(yōu)秀技術(shù)人才穩(wěn)住心、定住神，專心做好課題攻關(guān)、技術(shù)研究等工作。規(guī)范基層一線專業(yè)師競(jìng)爭(zhēng)性選拔晉升機(jī)制，突出專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)中的責(zé)任，激勵(lì)與貢獻(xiàn)掛鉤。

3．操作技能崗位。進(jìn)一步完善高技能人才崗位設(shè)置，重點(diǎn)抓好首席技師、主任技師、責(zé)任技師、能工巧匠等崗位人員的選拔和動(dòng)態(tài)管理工作，帶動(dòng)技能操作人才隊(duì)伍的發(fā)展。特別是對(duì)新進(jìn)員工，制定完善的管理和培養(yǎng)辦法，明確崗位管理、技能訓(xùn)練、推優(yōu)培養(yǎng)等路徑，促使新員工在思想和技能上同步融入工作崗位，并積極創(chuàng)造條件，從優(yōu)秀新員工中選拔培養(yǎng)管理干部，拓寬新員工的發(fā)展空間。

(三)強(qiáng)化“激活人才就是激活生產(chǎn)力”的理念，完善人才激勵(lì)約束機(jī)制

1．把握正確導(dǎo)向，構(gòu)建立體多元的人才考核評(píng)價(jià)體系。在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，細(xì)化評(píng)價(jià)要素。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才，突出核心能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)關(guān)鍵指標(biāo)，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)、組織能力，看工作實(shí)績(jī)、人格力量;對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，突出創(chuàng)新能力和技術(shù)業(yè)績(jī)關(guān)鍵指標(biāo)，重點(diǎn)考核技術(shù)水平、業(yè)績(jī)成果，建立重在業(yè)內(nèi)和實(shí)踐認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度;對(duì)技能操作人才，重點(diǎn)考核實(shí)際操作水平，看工作態(tài)度、敬業(yè)精神，建立重在行業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可的技能人才評(píng)價(jià)制度。在考核內(nèi)容上，體現(xiàn)崗位特點(diǎn)，能量化的量化，不能量化的具體化。在考核方式上，推行品行考核、業(yè)績(jī)考核、能力考核“三紀(jì)實(shí)”制度，建立人才業(yè)績(jī)行為檔案，從動(dòng)態(tài)的典型行為和靜態(tài)的業(yè)績(jī)成果兩個(gè)維度，記錄人才的業(yè)績(jī)行為，作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，推動(dòng)人才的考核由一時(shí)表現(xiàn)向一貫表現(xiàn)、由簡(jiǎn)單測(cè)評(píng)向綜合考評(píng)轉(zhuǎn)變。在考核組織上，與時(shí)俱進(jìn)，在傳統(tǒng)的民主測(cè)評(píng)、打分投票的基礎(chǔ)上，引入先進(jìn)量表評(píng)價(jià)方法，二者相互印證，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、有效性。

2．堅(jiān)持人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)，加大激勵(lì)約束力度。進(jìn)一步建立完善各類人才的考核管理辦法，切實(shí)做到嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。建立適應(yīng)各類人才成長(zhǎng)、統(tǒng)一規(guī)范管理、實(shí)現(xiàn)工資正常增長(zhǎng)的薪酬分配體系，通過薪酬收入與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位及其本人的工作能力、擔(dān)負(fù)職責(zé)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等因素緊密掛鉤，根據(jù)崗位責(zé)任大小和難易程度，分設(shè)等級(jí)和檔次，明確經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作各代表性崗位的對(duì)應(yīng)關(guān)系，形成以能定責(zé)、以責(zé)定崗、以崗定薪、崗變薪變的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才，要分層次、分崗位加大業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)力度，切實(shí)解決工作中存在的因工作資歷長(zhǎng)短、付出多少等體現(xiàn)不充分而影響工作積極性的問題，讓優(yōu)秀人才經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。注重榮譽(yù)激勵(lì)。對(duì)于人才特別是優(yōu)秀的人才來說，在一定的物質(zhì)滿足的基礎(chǔ)上，他們更需要的是精神上滿足，需要一種受人尊重、體面的生活狀態(tài)。要及時(shí)恰當(dāng)?shù)貙?duì)人才取得的成績(jī)給予肯定，通過評(píng)選勞動(dòng)模范、科技英才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀青年知識(shí)分子、文明建設(shè)先進(jìn)職工等方式，授之以相稱的榮譽(yù)，并加大對(duì)業(yè)績(jī)突出人才的宣傳力度，滿足其自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成就感。

(四)強(qiáng)化“留住人才就是留住效益增長(zhǎng)點(diǎn)”的理念，完善人才關(guān)懷服務(wù)機(jī)制

1．政治上關(guān)懷聚其心。完善以職工代表大會(huì)制度為主的民主管理制度，鼓勵(lì)各類人才參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略的研究，充分體現(xiàn)其主人翁地位，使之感到自己的存在和對(duì)企業(yè)的影響力，營(yíng)造和企業(yè)共同的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念。厚待愛護(hù)優(yōu)秀人才，對(duì)取得的成績(jī)及時(shí)進(jìn)行表彰宣傳，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)、黨員發(fā)展等方面給予傾斜，讓他們感受到有價(jià)值、受尊重。建立完善國(guó)有企業(yè)人才培養(yǎng)、開發(fā)和儲(chǔ)備制度，全面做好人才職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，使他們清晰今后職業(yè)發(fā)展的方向、路徑和目標(biāo)，激發(fā)其積極進(jìn)取的內(nèi)在動(dòng)力。

2．思想上關(guān)懷順其心。健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門與優(yōu)秀人才結(jié)對(duì)聯(lián)系、定期談心談話制度，采取一對(duì)一或一對(duì)多方式，通過電話詢問、調(diào)研交流、結(jié)對(duì)同行、面對(duì)面談心等形式，了解他們的心聲，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，聽取他們的建議，幫助疏導(dǎo)思想上的困惑，使他們感受到組織的溫暖，進(jìn)而引導(dǎo)人才了解企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，參與企業(yè)管理，建立開誠(chéng)布公、互相尊重、關(guān)心協(xié)作的工作環(huán)境，促進(jìn)個(gè)人與企業(yè)的共同發(fā)展。在培育、傳承國(guó)有企業(yè)特色文化的同時(shí)，加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，給各類人才以精神導(dǎo)航，培育和塑造人才的文化特質(zhì)，使其受到有利于個(gè)人發(fā)展和企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的積極的文化熏陶，從而凝聚智慧力量，激發(fā)人才潛能。

3．生活上關(guān)懷安其心。定期開展?jié)M意度調(diào)查，了解人才對(duì)企業(yè)和工作崗位的滿意程度和不滿意因素，及時(shí)做出分析和判斷，通過行政、管理等手段改進(jìn)不滿意的地方，及時(shí)為他們解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際困難，使各類人才能夠舒心、安心地工作和生活。關(guān)注人才的身體健康，定期組織健康查體，開展豐富多樣的文體活動(dòng)，引導(dǎo)他們鍛煉身體、強(qiáng)健體魄。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人才，應(yīng)優(yōu)先安排外出健康療養(yǎng)。關(guān)注人才的心理健康，做好心理疏導(dǎo)，緩解工作壓力，引導(dǎo)他們用陽光和諧的心理認(rèn)識(shí)事物，用文明理智的行為處理問題，用平和健康的方式幸福生活。

三、持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

第一，人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)始終與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。要以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持人才工作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展服務(wù)，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為保證國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)性工作，納入企業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。在觀念上，把人才資源作為最寶貴的資源，將每一名員工均看作企業(yè)發(fā)展待開發(fā)的優(yōu)質(zhì)資源;在主次關(guān)系上，把人才資源的開發(fā)、使用視為人才工作的重心，著力營(yíng)造尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人的良好氛圍;在地位上，始終如一地堅(jiān)持黨管人才原則，把人才隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)黨組織的重要議事日程;在工作方式上，從管工作向管思想滲透，推動(dòng)人才的全面發(fā)展;在終極目標(biāo)上，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)和個(gè)人共同發(fā)展的過程，堅(jiān)持把人才的全面發(fā)展作為最高目標(biāo)，持續(xù)搭建好人才創(chuàng)新發(fā)展、成就事業(yè)的平臺(tái)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入活力。

第二，用辯證的思想指導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。深刻認(rèn)識(shí)人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最積極的主動(dòng)性要素，始終從人的因素來看待企業(yè)，把人的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的必要條件，對(duì)各類人才既要尊重個(gè)性，注重個(gè)體性開發(fā)管理，又要從全局出發(fā)，注重整體性開發(fā)管理。一方面應(yīng)盡量按其所學(xué)所長(zhǎng)安排工作崗位，實(shí)現(xiàn)個(gè)人專長(zhǎng)與崗位所需對(duì)接，同時(shí)引導(dǎo)設(shè)計(jì)職業(yè)規(guī)劃，做到授任必求其當(dāng)、發(fā)展必符其實(shí)，調(diào)動(dòng)人才的積極性。另一方面，從企業(yè)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)人才資源配置的優(yōu)化，發(fā)揮群體潛能。如果群體搭配不合理，內(nèi)耗大，即使個(gè)體素質(zhì)都很好，也難以形成優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)影響個(gè)體能力的充分發(fā)揮。

第三，注重三支人才隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的三支人才隊(duì)伍，即經(jīng)營(yíng)管理人才是關(guān)鍵，專業(yè)技術(shù)人才是支撐，技能人才是基礎(chǔ)，三者相輔相成、缺一不可。充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的階段性、長(zhǎng)期性和累積性，把隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，既要對(duì)三支人才隊(duì)伍整體謀劃，有計(jì)劃、按比例地進(jìn)行開發(fā)管理，又要考慮每支人才隊(duì)伍的特殊情況，有針對(duì)性地配套開發(fā)管理措施，既要考慮突出重點(diǎn)，確保人才隊(duì)伍建設(shè)滿足發(fā)展需要，又要兼顧一般，確保人才隊(duì)伍的有序接替，以三支人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)企業(yè)科學(xué)和諧的發(fā)展。

F275

A

1003－4145［2012］05－0136－03

2012－03－28

高月敏，男，中國(guó)石化股份公司勝利油田分公司孤東采油廠黨委書記、高級(jí)政工師。

(責(zé)任編輯:欒曉平E－mail:luanxiaoping@163．com)