范 碧 鴻

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 思想政治課教學(xué)部，廣東 廣州 510642)

論鄧小平政治信任思想及其當(dāng)代價(jià)值

范 碧 鴻

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 思想政治課教學(xué)部，廣東 廣州 510642)

對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)人民和祖國(guó)的忠誠(chéng)與熱愛(ài)以及取信于民是鄧小平政治信任的基本內(nèi)容；以人民的根本利益作為政治信任的基石、以“經(jīng)濟(jì)的政治功能”作為政治信任的物質(zhì)基礎(chǔ)、以完善制度建設(shè)作為政治信任的制度保障是其基本特征。鄧小平政治信任的當(dāng)代價(jià)值在于為當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建政治信任提供理論指導(dǎo)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)以及正確的價(jià)值取向。

鄧小平；鄧小平理論；政治信任

政治信任是民眾對(duì)政治體系及政治生活的信心，包括對(duì)政治體制的信任、對(duì)政府的信任及政府與公民之間的信任。構(gòu)建良好的政治信任關(guān)系是一個(gè)政黨執(zhí)政合法性的重要來(lái)源之一，也是一個(gè)政黨實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理功能的重要條件。鄧小平理論中包含著豐富的政治信任思想，探討其政治信任思想，對(duì)構(gòu)建良好的政治信任關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)代社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、鄧小平政治信任思想的基本內(nèi)容

(一)對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，是鄧小平政治信任思想的理論基礎(chǔ)

作為一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者，鄧小平不管遇到多大的困難，始終沒(méi)有改變對(duì)馬克思主義的信仰。鄧小平曾多次說(shuō)過(guò)：“我是個(gè)馬克思主義者。我一直遵循馬克思主義的基本原則?！盵1]173早在1922年他就加入了中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)旅歐支部，1924年就加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。1926年赴莫斯科系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義基本理論，更是堅(jiān)定了其對(duì)馬克思主義的信仰。尤其在其富有傳奇色彩的“三起三落”政治生涯中體現(xiàn)得最為明顯。鄧小平在其個(gè)人命運(yùn)大起大落時(shí)，能夠坦然面對(duì)，究其原因就在他一直把馬克思主義作為自己的精神動(dòng)力，正如鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾說(shuō)過(guò)：“對(duì)馬克思主義的信仰，是中國(guó)革命勝利的一種精神動(dòng)力?！盵1]63鄧小平對(duì)馬克思主義政治信仰的堅(jiān)定性，還突出地表現(xiàn)在他實(shí)際成為中國(guó)共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心所經(jīng)歷的事關(guān)中國(guó)向何處去的兩次重大歷史關(guān)頭的考驗(yàn)之中。第一個(gè)歷史重要關(guān)頭就是在黨的十一屆三中全會(huì)前后。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思主義理論，開(kāi)展了以實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，沖破了“兩個(gè)凡事”的教條主義錯(cuò)誤思想，重新制定了以“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，重新樹(shù)立起了唯物主義思想路線。另一個(gè)重大歷史關(guān)頭就是20世紀(jì)80年代末和90年代初，以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人以極大的政治勇氣和清醒的頭腦，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，表現(xiàn)了堅(jiān)定的馬克思主義政治立場(chǎng)。尤其在蘇聯(lián)解體，東歐劇變后，國(guó)內(nèi)外許多人對(duì)馬克思主義產(chǎn)生了懷疑，鄧小平告誡人們說(shuō)：“不要驚慌失措，不要認(rèn)為馬克思主義就消失了，沒(méi)用了，失敗了。哪有這回事。”[1]382-383表現(xiàn)出對(duì)馬克思主義堅(jiān)定的信仰與信任。

(二)對(duì)祖國(guó)和人民的忠誠(chéng)與熱愛(ài)，是鄧小平政治信任思想的心理基礎(chǔ)

馬克思主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。對(duì)人民群眾的尊重與熱愛(ài)，是對(duì)馬克思主義者政治信任的重要表現(xiàn)。鄧小平對(duì)祖國(guó)和人民的忠誠(chéng)與熱愛(ài)，主要在如下方面：(1)堅(jiān)持人民是歷史的主體。鄧小平在探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，始終堅(jiān)持了人民是歷史的主體，堅(jiān)信人民群眾是黨的事業(yè)的力量源泉和可靠保證。他認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨只有緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的力量，才能建設(shè)好社會(huì)主義。鄧小平曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)革命政黨，就怕聽(tīng)不到人們的聲音，最可怕的是鴉雀無(wú)聲?！盵1]134因而，鄧小平堅(jiān)持密切聯(lián)系人民群眾的黨的思想路線，相信人民群眾是有判斷能力，相信人民群眾能自己解放自己，相信人民群眾的創(chuàng)造力，表現(xiàn)出對(duì)馬克思主義關(guān)于“人民群眾是歷史主體”思想的信任。(2)堅(jiān)持一切為了人民，始終把人民的利益放在首位。鄧小平熱愛(ài)人民，忠誠(chéng)于祖國(guó)的政治信任，不是流于形式主義，而是體現(xiàn)在把人民的利益放在最高位置上。他認(rèn)為熱愛(ài)人民不是空話，而是必須體現(xiàn)在滿(mǎn)足人民的物質(zhì)、文化的需要當(dāng)中。正如他指出：“按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)來(lái)講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上?！盵2]128(3)堅(jiān)持向人民學(xué)習(xí)，尊重人民的首創(chuàng)精神。向人民群眾學(xué)習(xí)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，這是馬克思主義歷史唯物主義基本觀點(diǎn)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，“黨只有緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)”[2]342，表現(xiàn)出了對(duì)人民群眾的極大信任。(4)堅(jiān)持以馬克思主義的人民群眾觀作為衡量黨的事業(yè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平認(rèn)為黨的政策正確與否，不是由個(gè)人來(lái)決定的，關(guān)鍵是由“人民是否贊成”“對(duì)人民是否有好處”來(lái)決定的。因而，他把“人民答應(yīng)不答應(yīng)”“人民擁護(hù)不擁護(hù)”“人民贊成不贊成”作為衡量黨的事業(yè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)取信于民，鄧小平政治信任思想的核心內(nèi)容

一個(gè)政黨能夠取信于民，除了全心全意為人民服務(wù)之外，還要建立起政府普遍誠(chéng)信的態(tài)度。這是獲得社會(huì)普遍政治信任的先決條件和根本途徑。正如鄧小平所說(shuō)：“在當(dāng)代中國(guó)，政府自身的誠(chéng)信無(wú)疑是整個(gè)社會(huì)信用體系建立的重要前提和核心內(nèi)容，而誠(chéng)信政府更是誠(chéng)信社會(huì)的先決條件和根本途徑?！盵1]156

鄧小平對(duì)于如何構(gòu)建政府誠(chéng)信，以取得人民的信任，提出了許多實(shí)踐可行的路徑。(1)構(gòu)建誠(chéng)信政府，主要在于法律、制度、政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)只有政策穩(wěn)定，才會(huì)有希望，如果黨和政府的政策朝令夕改，就不能取信于民，中國(guó)就沒(méi)有希望。因而，黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的思想路線要管一百年，動(dòng)搖不得。(2)應(yīng)該重視信用建設(shè)。信用建設(shè)不僅僅包括企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也包括政府行政行為及司法行為。為了加強(qiáng)黨和政府的信用建設(shè)，鄧小平主張要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，掃除各種丑惡現(xiàn)象，不能手軟，并且要求一切企業(yè)事業(yè)單位，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行政司法工作，必須實(shí)行信譽(yù)高于一切的原則，嚴(yán)禁坑害勒索群眾。(3)構(gòu)建政府誠(chéng)信，一定要嚴(yán)懲腐敗。鄧小平曾多次告誡我們，如果對(duì)政府腐敗的事情心慈手軟，下不了手，就會(huì)喪失人心，因此，黨和政府對(duì)待腐敗的事情要做“是一就是一，是二就是二，該怎么處理就怎么處理，一定要取信于民”[1]297，千萬(wàn)不能包庇與包容腐敗現(xiàn)象的存在。(4)在國(guó)際交往中要講誠(chéng)信。這是鄧小平政治信任思想中取信于民的一個(gè)亮點(diǎn)，即認(rèn)為取信于民，不僅僅指國(guó)內(nèi)的人民，還包括要取得世界人民的信任，體現(xiàn)了鄧小平政治信任思想的國(guó)際性視野。重視承諾，是鄧小平在國(guó)際交往中誠(chéng)信思想的重要表現(xiàn)。如在運(yùn)用“一國(guó)兩制”解決香港問(wèn)題時(shí)，他就承諾“保持香港現(xiàn)行制度五十年不變”，并且明確表示“中國(guó)是信守諾言的”“我們是講信用的，我們說(shuō)話是算數(shù)的”[1]85。同時(shí)，鄧小平向世界人們莊嚴(yán)承諾中國(guó)肯定會(huì)發(fā)展強(qiáng)大起來(lái)，但是強(qiáng)大起來(lái)的“中國(guó)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸”，并認(rèn)為“這是我們國(guó)家的一個(gè)根本原則”[1]85。鄧小平也特別反感外交游戲，深信“國(guó)家之間、人民之間的合作友好，只能建立在真誠(chéng)、諒解、尊重各自地位和立場(chǎng)的基礎(chǔ)上；虛偽、言行不一，拋棄原則、甚至出賣(mài)靈魂，是不可能得到尊重和信任的，更不可能得到友誼”[1]85。

二、鄧小平政治信任思想的基本特征

(一)以人民的根本利益作為政治信任的政治基石

以人民的利益作為自身政治出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)，這是社會(huì)主義政治與資本主義政治的根本區(qū)別所在，也是建立起馬克思主義政黨與人民群眾的信任的政治基礎(chǔ)。鄧小平堅(jiān)持了這一馬克思主義政治方向并在實(shí)踐中堅(jiān)持這一徹底的馬克思主義觀點(diǎn)，認(rèn)為一個(gè)政黨要取得人民的信任，就必須真正代表人民群眾的根本利益，這是取得人民信任的政治基石。鄧小平把這能否真正代表人民群眾的根本利益稱(chēng)為一個(gè)“大局”的問(wèn)題，這是關(guān)系到一個(gè)政黨、民族與國(guó)家生死存亡的“大局”問(wèn)題，所以經(jīng)常告誡共產(chǎn)黨員要有大局觀，要把人民的根本利益放在首位。因而，他認(rèn)為黨和政府做任何政治決策均應(yīng)以“為人民辦實(shí)事、使人民得到實(shí)惠”作為唯一目的或動(dòng)機(jī)。同時(shí)，鄧小平認(rèn)為把人民利益放在首位，不僅僅是人民的物質(zhì)利益，更是包括人民的政治利益。因而，鄧小平一直認(rèn)為“沒(méi)有社會(huì)主義民主，就沒(méi)有社會(huì)主義”[2]322，所以加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，完善人民代表大會(huì)制度，特別是加強(qiáng)基層民主建設(shè)，成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，這也是黨和政府構(gòu)建政治信任的政治基礎(chǔ)所在。

(二)以“經(jīng)濟(jì)的政治功能”作為政治信任的物質(zhì)基礎(chǔ)

政治信任作為一種政治現(xiàn)象，它屬于上層建筑領(lǐng)域，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是構(gòu)建一個(gè)政黨政治信任的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治信任的構(gòu)建就會(huì)陷入唯心主義泥潭中。鄧小平正是在深刻理解與把握馬克思主義這一基本原理的基礎(chǔ)之上，糾正了“文革”中的以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的總路線，提出以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的新路線，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)政治生活重心的轉(zhuǎn)移。鄧小平對(duì)經(jīng)濟(jì)與政治做出了深刻的理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是當(dāng)前最大的政治，“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是壓倒一切的政治問(wèn)題”。政治問(wèn)題最終要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決，政黨要取得人民的信任與支持，也需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給人民真正的實(shí)惠，滿(mǎn)足人民的發(fā)展需要，才能真正取得人民的信任。由此可見(jiàn)，鄧小平提出的評(píng)判政治的標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)判生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，不是單純的唯生產(chǎn)力論，而是把“人民利益標(biāo)準(zhǔn)”與“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的政治功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與政治功能的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了以“經(jīng)濟(jì)的政治功能”作為政治信任的物質(zhì)基礎(chǔ)這一功能。

(三)以完善制度建設(shè)作為政治信任的制度保障

鄧小平通過(guò)對(duì)“文革”中的制度建設(shè)缺失進(jìn)行深刻反省，深刻認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)對(duì)一個(gè)政黨與國(guó)家發(fā)展的重要意義，并認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)帶有全局性與根本性問(wèn)題。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制度建設(shè)與改革，是社會(huì)主義發(fā)展的重要保障條件，鄧小平尤其是從自身開(kāi)始，廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部任用終身制，以實(shí)際行動(dòng)表示了對(duì)制度改革的決心。同時(shí)，鄧小平也辯證地看到，科學(xué)合理的制度要長(zhǎng)期穩(wěn)定地堅(jiān)持下去，決不能朝令夕改，這也是政府取信于民的關(guān)鍵，正如他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“政策不能隨便改變，改變了群眾就不信任”[3]。鄧小平更是認(rèn)為腐敗問(wèn)題就是一個(gè)制度建設(shè)問(wèn)題，要根除腐敗現(xiàn)象，就是需要從制度上來(lái)抓，完善各種監(jiān)督制度和懲處機(jī)制，真正消除腐敗。

三、鄧小平政治信任思想的當(dāng)代價(jià)值

(一)鄧小平政治信任思想為當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建政治信任提供了理論指導(dǎo)

鄧小平政治信任思想是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在政治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)與運(yùn)用，正確認(rèn)識(shí)到了信任與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，深刻揭示了政治信任的本質(zhì)，并在此基礎(chǔ)之上揭示了政治信任運(yùn)行的基本規(guī)律以及如何構(gòu)建良好的政治信任關(guān)系的方法與原則問(wèn)題，這是馬克思主義中國(guó)化的重要理論成果，是當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建良好的政治信任關(guān)系指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)。

(二)鄧小平政治信任思想為當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建政治信任奠定了價(jià)值取向

人民的利益高于一切，黨與政府的方針政策都要以人民的利益得到保障為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這是鄧小平政治信任思想的核心內(nèi)容，也是其價(jià)值取向所在。當(dāng)前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用，我國(guó)政治信任領(lǐng)域存在一定的危機(jī)。公民對(duì)政府信任度下降，這不利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)，也不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，因而，重構(gòu)當(dāng)代中國(guó)政治信任是一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。構(gòu)建政治信任的目的是什么，這是構(gòu)建政治信任的價(jià)值取向問(wèn)題，它決定了政治信任構(gòu)建的性質(zhì)與方向。鄧小平提出以人民利益作為政治信任思想構(gòu)建的價(jià)值取向，這是馬克思主義人民群眾是歷史主體思想的具體運(yùn)用與體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)提出的以為人本思想以及注重民生發(fā)展與幸福的執(zhí)政理念，正是以人民利益作為政治信任價(jià)值取向的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展的價(jià)值歸旨。

(三)鄧小平政治信任思想為當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建政府信任提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)

如何構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)政治信任，這是一個(gè)方法論的問(wèn)題。鄧小平政治信任思想為我們提供了許多現(xiàn)實(shí)可行的方法。

首先要樹(shù)立起執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。要構(gòu)建良好的政治信任，就需要樹(shù)立起執(zhí)政為民的理念。因此，只有當(dāng)執(zhí)政黨真心服務(wù)于公眾的時(shí)候，公民才會(huì)信任，才會(huì)形成良好政治信任關(guān)系。其次要完善制度信任建設(shè)。制度信任是現(xiàn)代社會(huì)信任的主要形式。政治信任在本質(zhì)上表現(xiàn)為一種制度信任。對(duì)制度的信任是一個(gè)帶有根本性、全局性的問(wèn)題。依法行政，完善政府制度建設(shè)，強(qiáng)化政府的制度信任，這是黨和政府取信于民的制度基礎(chǔ)。法治作為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)核心價(jià)值觀念，它不僅僅要求公民要維護(hù)和尊重法律制度，更需要政府自覺(jué)服從法律和受法律制度的制約，用法律來(lái)規(guī)范公共權(quán)力的行使。尤其在當(dāng)代中國(guó)加強(qiáng)政府依法行政，防范權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用，對(duì)構(gòu)建政府信任具有至關(guān)重要的意義。同時(shí)，政府也必須保證制度的信息與政務(wù)公開(kāi)化，透明化，讓公眾有知情權(quán)與參與權(quán)時(shí)，公民才會(huì)真正信任政府、支持政府，才會(huì)形成對(duì)政府的信任[4]。最后要強(qiáng)化政治責(zé)任心，增強(qiáng)政治情感的培養(yǎng)。政治信任的構(gòu)建除了制度信任之外，也需要情感信任。情感信任也是制度信任的構(gòu)建的社會(huì)心理基礎(chǔ)。因而，黨和政府還需要從情感上加強(qiáng)建設(shè)，以取得人民的信任。情感建設(shè)最主要的是要體現(xiàn)對(duì)人民的熱愛(ài)與關(guān)心，對(duì)人民群眾的熱愛(ài)與關(guān)心就是要對(duì)人民負(fù)責(zé)[5]。政府的責(zé)任是“為公民而存在”，這是公民信任政府的心理基礎(chǔ)，公民與政府之間的信任才能達(dá)到“共存”狀態(tài)。因此，當(dāng)前我國(guó)政府及其機(jī)關(guān)工作人員的生活與行為必須符合社會(huì)與人民所要求的道德規(guī)范，尤其公務(wù)人員只有樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，才能真正獲得人民的信任。

[1]鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社,1993.

[2]鄧小平文選:第2卷[M].北京：人民出版社,1994.

[3]鄧小平年譜(1975-1997)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2004：175.

[4]梁紀(jì)毅.公民意識(shí)與政治參與關(guān)系的學(xué)理分析[J].中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2011(2).

[5]張玉芝.執(zhí)政黨軟權(quán)力建構(gòu)探析[J].齊魯學(xué)刊，2010(3).

[責(zé)任編輯孫景峰]

TrustThoughtinPoliticsbyDengXiaopingandItsContemporaryValue

FAN Bi-hong

(South China Agricultural University,Guangzhou 510642,China)

Marx’s firm belief of people and country, loyalty and love and attain the people’s trust is the basic content of Deng Xiaoping political trust; to the people’s fundamental interests as the cornerstone of political trust, “the political function of economy” as the material basis of political trust, in order to perfect the system construction as the political trust in the system security is its basic characteristics. Deng Xiaoping political trust contemporary value for contemporary China to build political trust to provide theoretical guidance, realistic basis and correct value orientation.

Deng Xiao-ping;Theory of Deng Xiaoping;political trust

A849

A

1000-2359(2012)04-0109-04

范碧鴻(1969-)，湖南隆回人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治理論課教學(xué)部副教授，法學(xué)博士，主要從事思想政治教育、社會(huì)信任理論研究。

廣東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題(2010tjk006)

2012-03-25